廣州“33條”凸顯了廣州這座城市的務(wù)實(shí)底色與邏輯力量：沒有空喊口號(hào)，先搞好保障，先有溫暖，再說消費(fèi)，這是一座講邏輯、高情商的城市。

作者：今綸

昨天（6月12日），廣州市商務(wù)局發(fā)布“關(guān)于公開征求《廣州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知”，一共33條，以下簡(jiǎn)稱“33條”。

大家很關(guān)心“優(yōu)化房地產(chǎn)政策，全面取消限購(gòu)、限售、限價(jià)，降低貸款首付比例和利率”，關(guān)于這方面的討論很多，關(guān)于房地產(chǎn)，我也會(huì)說幾句。

我今天要解讀的重點(diǎn)是廣州“33條”的三個(gè)詞：溫暖、公平、開放。

01 最硬的數(shù)據(jù)是稅收

關(guān)于廣州房地產(chǎn)政策的持續(xù)優(yōu)化，我能說的就是：成年人自己做決定，自己為后果負(fù)責(zé)。未必要馬上決定買房，但是可以來廣州看看，甚至可以租房住一段時(shí)間。

在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖以及科教文衛(wèi)的實(shí)力版圖里來看，珠三角和長(zhǎng)三角的核心城市肯定是全面領(lǐng)先的，這一點(diǎn)，大家都認(rèn)同吧。

廣州、深圳、杭州去年的常住人口都是增長(zhǎng)的，而且增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)非常靠前，深圳、廣州的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)都在15萬以上。

經(jīng)濟(jì)很復(fù)雜，大家賺錢不易，但是，機(jī)會(huì)在哪里？哪里能賺到錢？廣深杭去年的常住人口數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)就給出了方向。

而且參照日本的經(jīng)驗(yàn)，越是復(fù)雜的形勢(shì)下，人口越是往富庶的區(qū)域集中。如今，東京都市圈是日本唯一人口凈增長(zhǎng)的都市圈，中國(guó)大很多，應(yīng)該有兩個(gè)人口凈增長(zhǎng)的都市圈。

有些網(wǎng)紅城市就只是網(wǎng)紅城市而已，人口是跟著產(chǎn)業(yè)、工作機(jī)會(huì)走的，廣州可能在網(wǎng)上不那么網(wǎng)紅，但是廣州的稅收去年是增長(zhǎng)的，而且一季度的消費(fèi)增速在一線城市里排名第一。

所以，怎么選？您自己定，但是不要相信那些只看GDP的唱衰廣州的爽文，沒意義。

對(duì)于城市來說，最硬的數(shù)據(jù)是稅收，只有鈔票才是最真實(shí)的。

提供一些數(shù)據(jù)：

廣州海珠區(qū)一季度稅收總收入99.08億元，增長(zhǎng)22.1%；

廣州天河區(qū)一季度稅收總收入229.80億元，增長(zhǎng)1.0%，總量居全市第一；

黃埔一季度一般公共預(yù)算收入入庫(kù)68億元，同比增長(zhǎng)1.7%……

02 有了保障，才有溫暖

“33條”在我看來主要是三大塊內(nèi)容，其一就是“保障”，就是要穩(wěn)住基本盤，有了“保障”，才有溫暖。

這當(dāng)然是有必要的，穩(wěn)住了才能求發(fā)展，穩(wěn)住了才能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

因此，在就業(yè)、盤活土地、推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作、落實(shí)國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策等諸多方面，廣州準(zhǔn)備繼續(xù)下沉，把該干的工作繼續(xù)落實(shí)，而且很有意思的是：

“33條”本來是《廣州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知，但是廣州人心知肚明，沒錢就沒消費(fèi)。

所以，政府先努力解決就業(yè)問題，而且推動(dòng)收入增長(zhǎng)，還發(fā)錢落實(shí)補(bǔ)貼，包括提升醫(yī)療養(yǎng)老保障水平、強(qiáng)化重點(diǎn)群體基本生活保障，甚至直接點(diǎn)出“特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍”。

你看完這一部分，你會(huì)覺得自己是不是看錯(cuò)了通知了？

這是促進(jìn)消費(fèi)嗎？這不是在落實(shí)保障，甚至在某些領(lǐng)域給市民發(fā)錢嗎？

是的，這就是廣州的務(wù)實(shí)、靠譜之處。

擴(kuò)大消費(fèi)的前提是什么？是工作有保障，錢到位，所以，在一個(gè)“提振消費(fèi)”的通知里，居然是把保障放在最靠前的位置。

廣州深知：小河有水，大河才能有水，因此順流而上，給小河小溪疏通渠道，增加水源，從源頭解決問題。

這一點(diǎn)值得很多地方學(xué)習(xí)。

發(fā)一張通知說“提振消費(fèi)”是很容易的，難的是如何讓市民感受到“穩(wěn)”，能感受到溫暖，感受到生活質(zhì)量的提升。

03 關(guān)注企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)

“33條”的第二個(gè)重點(diǎn)是“公平”。

什么是“公平”？

其中“第（二十七）條”的表達(dá)是這樣的：有序減少消費(fèi)限制。優(yōu)化房地產(chǎn)政策，全面取消限購(gòu)、限售、限價(jià)，降低貸款首付比例和利率。推進(jìn)落實(shí)小客車指標(biāo)“久搖不中”72次的個(gè)人直接申領(lǐng)普通車增量指標(biāo)。保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與社會(huì)集團(tuán)采購(gòu)，不得變相設(shè)置所有制、商戶評(píng)級(jí)等采購(gòu)門檻。

大家都在討論關(guān)于房地產(chǎn)的內(nèi)容，媒體也以房地產(chǎn)的內(nèi)容來打標(biāo)題吸引眼球。

但我恰恰認(rèn)為，最大的亮點(diǎn)在：保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與社會(huì)集團(tuán)采購(gòu)，不得變相設(shè)置所有制、商戶評(píng)級(jí)等采購(gòu)門檻。

為什么？因?yàn)榕c市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和提振消費(fèi)有關(guān)。

一段時(shí)間以來，某些招標(biāo)的場(chǎng)合以企業(yè)的所有制作為準(zhǔn)入門檻，極大地挫傷了民企的積極性，也挫傷了民企的信心，其實(shí)也直接影響了民企的收入以及民企員工的收入。

眾所周知，民企才是解決就業(yè)的主力軍，民企沒活干，沒錢發(fā)，如何提振消費(fèi)？

“33條”這一表達(dá)直接擊中問題的本質(zhì)，接下來就看落實(shí)、執(zhí)行的情況了。

這一表達(dá)能寫入“33條”，充分說明在城市層面非常關(guān)注企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的問題了，又邁出了正確一步。

04 “33條”顯然是在破局

“33條”的第三塊內(nèi)容是“開放”。

廣州當(dāng)然是中國(guó)改革開放的排頭兵，不過，隨著形勢(shì)的發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大開放是必須的，一些新出現(xiàn)的問題也需要用開放的政策、務(wù)實(shí)的方法去解決。

就一個(gè)城市而言，其實(shí)發(fā)展中的每一天都是在“破局”，破心中之局，破既得利益之局，破因陳守舊之局，所有的城市都一樣。

一日不破局就會(huì)有所遲滯，多日不破局就會(huì)降速前行。

“33條”顯然是在破局，而且有點(diǎn)“金猴奮起千鈞棒，玉宇澄清萬里埃”的味道。

“33條”猶如一只金猴，每一棍都直擊痛點(diǎn)，每一棍都是勢(shì)大力沉，希望解決問題的心情非常迫切。

我列舉幾條，大家可以自己看：

“推動(dòng)有關(guān)國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)落地外商獨(dú)資醫(yī)院。簡(jiǎn)化港澳醫(yī)師在穗執(zhí)業(yè)手續(xù)。支持高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，外籍人員子女學(xué)校、港澳子弟學(xué)校健康有序發(fā)展。持續(xù)實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助政策，對(duì)港澳臺(tái)、外國(guó)投資者和大陸投資者舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等對(duì)待”。

這當(dāng)然是“開放”的姿態(tài)。

“支持花都融創(chuàng)等冰雪場(chǎng)館提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)香港馬會(huì)從化馬場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和賽馬運(yùn)動(dòng)消費(fèi)發(fā)展”。

▲香港馬會(huì)從化馬場(chǎng)

“賽馬運(yùn)動(dòng)”又要在廣州熱起來了。

而且很有意思的是，廣州力挺餐飲行業(yè)發(fā)展，直接在第八條特意列出：

擦亮“食在廣州”金字招牌。舉辦廣州國(guó)際美食節(jié)、廣州精品美食周、羊城點(diǎn)心季等系列美食活動(dòng)，培育建設(shè)中西特色美食集聚區(qū)，發(fā)放“食在廣州”餐飲消費(fèi)券。多渠道宣介傳播廣府美食，持續(xù)擦亮“食在廣州”金字招牌。

餐飲業(yè)的朋友看了這一條應(yīng)該會(huì)高興，因?yàn)檫@里是廣州。

廣州“33條”凸顯了廣州這座城市的務(wù)實(shí)底色與邏輯力量：

沒有空喊口號(hào)，先搞好保障，先有溫暖，再說消費(fèi)，這是一座講邏輯、高情商的城市。

深知民企不容易，披荊斬棘，希望創(chuàng)造更公平的環(huán)境，維持城市經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定發(fā)展。

千年開放之城，對(duì)開放的好處了然于心，于是奮起千鈞棒，誓要通關(guān)，迎接更遼闊的市場(chǎng)與未來。

廣州“33條”釋放的開放、公平、溫暖的信號(hào)，是復(fù)雜形勢(shì)下的嘹亮號(hào)角，這是南國(guó)的夏季，一切生機(jī)勃勃。