中國(guó)向美國(guó)三家企業(yè)批準(zhǔn)了六個(gè)月的臨時(shí)稀土出口許可，但美媒敏銳地察覺(jué)到中方“留了后手”：中國(guó)不會(huì)讓美國(guó)借機(jī)囤積稀土，更關(guān)鍵的是，一旦發(fā)現(xiàn)這些資源流向軍用領(lǐng)域，出口將立即停止，這種精準(zhǔn)管控讓美國(guó)軍工企業(yè)依舊坐立不安。

另一方面，在中美倫敦談判結(jié)束后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)承認(rèn)，五角大樓已制定“必要時(shí)”以武力奪取格陵蘭島和巴拿馬運(yùn)河的計(jì)劃。

特朗普政府對(duì)格陵蘭島的執(zhí)著并非空穴來(lái)風(fēng)——這座世界最大島嶼蘊(yùn)藏著約3800萬(wàn)噸稀土氧化物，而全球其他地區(qū)總儲(chǔ)量?jī)H約1.2億噸，中方收緊稀土出口后，格陵蘭島的戰(zhàn)略價(jià)值在美國(guó)眼中陡然提升。

稀土已成為懸在美國(guó)軍工頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，中國(guó)實(shí)施的7類(lèi)中重稀土物項(xiàng)出口管制，直接卡住了美國(guó)高端武器裝備的命脈。

每架F-35戰(zhàn)斗機(jī)需要約417公斤稀土材料，從隱身涂層、雷達(dá)系統(tǒng)到發(fā)動(dòng)機(jī)隔熱層都離不開(kāi)這些“工業(yè)維生素”，管制令實(shí)施之后，F(xiàn)-35生產(chǎn)線已因關(guān)鍵材料短缺而多次停工，交付量遭遇腰斬。

更嚴(yán)重的是，美國(guó)第六代戰(zhàn)機(jī)F-47的研發(fā)計(jì)劃因材料斷供陷入停滯——其所需的鋱化合物和釔元素均在中國(guó)管制清單之列。

美國(guó)并非沒(méi)有稀土礦藏，加州的芒廷帕斯礦年產(chǎn)量可達(dá)數(shù)萬(wàn)噸，但諷刺的是，這些礦石80%需要先運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行提純，然后再返回美國(guó)使用。

中國(guó)掌控著全球90%的稀土精煉能力，尤其在中重稀土領(lǐng)域幾乎形成絕對(duì)壟斷，稀土分離技術(shù)成為中國(guó)最堅(jiān)固的護(hù)城河，美國(guó)曾嘗試在馬來(lái)西亞、墨西哥等地建立替代供應(yīng)鏈，但產(chǎn)品缺陷率飆升數(shù)十倍，成本完全無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

面對(duì)稀土困境，特朗普政府采取了一系列激進(jìn)應(yīng)對(duì)，今年初，白宮起草行政命令，計(jì)劃囤積太平洋海底發(fā)現(xiàn)的多金屬結(jié)核礦。

這些深海礦藏雖富含鎳、鈷、錳等關(guān)鍵礦物，但開(kāi)采技術(shù)尚不成熟，且面臨國(guó)際法律爭(zhēng)議。

更極端的是，美國(guó)將目光投向了格陵蘭島這塊丹麥自治領(lǐng)地，特朗普任命前駐瑞典大使為駐丹麥大使時(shí)毫不掩飾地宣稱(chēng)“美國(guó)擁有格陵蘭島是絕對(duì)必要的”。

在面對(duì)記者采訪的時(shí)候，特朗普甚至公開(kāi)拒絕排除使用“軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫”手段奪取格陵蘭島和巴拿馬運(yùn)河的可能性。

格陵蘭島的價(jià)值遠(yuǎn)不止稀土資源，該島地處北冰洋與大西洋交匯處，隨著北極冰層融化，新航道的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。

控制格陵蘭島意味著掌控未來(lái)北極貿(mào)易通道的咽喉，丹麥政府已感受到威脅，近期宣布購(gòu)買(mǎi)兩艘新的北極巡邏船，增加巡邏隊(duì)，并升級(jí)格陵蘭島西部的康克魯斯瓦格機(jī)場(chǎng)以容納F-35戰(zhàn)斗機(jī)。

這些舉措明顯針對(duì)美國(guó)的領(lǐng)土野心，格陵蘭自治政府總理穆特·埃格德面對(duì)特朗普的覬覦堅(jiān)定的表示：“我們不想當(dāng)?shù)溔耍覀儾幌氘?dāng)美國(guó)人，我們想當(dāng)格陵蘭人?！?/p>

美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的企圖同樣明目張膽，特朗普在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“巴拿馬運(yùn)河對(duì)我們國(guó)家至關(guān)重要”，五角大樓的武力奪取計(jì)劃更是將其軍事野心暴露無(wú)遺。

這種以強(qiáng)權(quán)政治挑戰(zhàn)他國(guó)主權(quán)的做法，嚴(yán)重違背了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，連美國(guó)在歐洲的盟友都感到難以接受，意大利總理梅洛尼試圖為特朗普解圍，稱(chēng)其言論“實(shí)際上是在警告中國(guó)”，但這種辯解在國(guó)際社會(huì)顯得蒼白無(wú)力。

美國(guó)的應(yīng)對(duì)凸顯其戰(zhàn)略困境，特朗普政府通過(guò)威脅的方式試圖以武力奪取他國(guó)領(lǐng)土，但在另一方面又在加速推進(jìn)替代方案。

美國(guó)國(guó)防部試圖在軍事基地內(nèi)自建稀土冶煉廠，卻陷入環(huán)保審批僵局——既要防中國(guó)“斷供”，又要應(yīng)付環(huán)保署的罰單，形成自我矛盾的困局。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格雷絲琳·巴斯卡蘭指出，如果鐠釹氧化物價(jià)格持續(xù)低迷，到2030年近一半的非中國(guó)稀土供應(yīng)商將失去經(jīng)濟(jì)可行性，她認(rèn)為美國(guó)政府必須在供需兩端同時(shí)干預(yù)，才能維持稀土供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。

資源博弈背后是大國(guó)綜合實(shí)力的較量，20世紀(jì)，石油主宰國(guó)家命運(yùn)；21世紀(jì)，稀土成為科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

中國(guó)從2012年《稀土管理?xiàng)l例》出臺(tái)開(kāi)始布局，通過(guò)“一帶一路”整合全球資源，投入巨資升級(jí)冶煉技術(shù)，逐步構(gòu)建起從礦山到磁材的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

如今的這個(gè)局面，美國(guó)只能怪他們自己，在稀土的價(jià)值還沒(méi)有被完全開(kāi)發(fā)出來(lái)的時(shí)候，他們把稀土開(kāi)采、冶煉等視為“臟活累活”外包出去，專(zhuān)注于高端設(shè)計(jì)與金融領(lǐng)域。

而中國(guó)則通過(guò)數(shù)十年技術(shù)積累，將稀土加工發(fā)展為具有戰(zhàn)略價(jià)值的高科技產(chǎn)業(yè)，特朗普曾豪言要“重建美國(guó)制造”，但現(xiàn)實(shí)是重建一座稀土精煉廠需要十年，培養(yǎng)熟練工人需要十五年，這種產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)絕非一屆總統(tǒng)任期能夠完成。

通過(guò)武力威脅的方式同樣無(wú)法解決資源困境，格陵蘭島即使被美國(guó)控制，其稀土開(kāi)發(fā)也面臨極端氣候、基礎(chǔ)設(shè)施不足和技術(shù)人才短缺等現(xiàn)實(shí)障礙。

北極地區(qū)的礦產(chǎn)開(kāi)采成本遠(yuǎn)超其他地方，環(huán)保要求更為嚴(yán)苛，即使獲得格陵蘭島資源，美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)仍將經(jīng)歷漫長(zhǎng)而痛苦的調(diào)整期。

在這場(chǎng)決定未來(lái)科技制高點(diǎn)的資源競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)憑借全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和技術(shù)積累，展現(xiàn)出難以撼動(dòng)的戰(zhàn)略地位，而武力威脅與單邊主義，終將被證明是全球化時(shí)代的戰(zhàn)略誤判。