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本次協商議政有一個重要成果：在廣泛征求農民群眾和經營主體意見建議的基礎上，銀川市政協編制了《銀川市老舊溫棚改造提升技術指導意見》，確保改造工作“有章可循、有據可依”。根據提出的“三種改造范式”，近期，銀川市開始進行老舊設施溫棚改造。

目前，銀川市95%的日光溫室生產年限在10年以上，墻體普遍存在局部坍塌的問題，個別20年以上的溫室墻體完全坍塌，喪失了生產功能……

這是銀川市政協在老舊設施溫棚改造調研中發(fā)現的部分問題。

老舊設施溫棚改造提升是推動農業(yè)現代化、促進農民增收致富的重要抓手。近日，銀川市政協以“加強老舊溫棚改造升級，推進現代農業(yè)高質量發(fā)展”為題開展雙月協商。

數據顯示，截至2024年底，銀川市設施溫棚占地面積18.5萬畝，設施農業(yè)園區(qū)231個，其中日光溫室4.1萬棟10.6萬畝，其中需要改造的老舊溫室2.3萬棟4.09萬畝，占日光溫室總量的56%。

委員們了解到，銀川市將資金籌措作為改造工作的“先手棋”，按照“農民自籌為主、政府補助為輔”原則，構建了“中央資金扶持﹢市級財政投入”的雙源驅動機制。“2024年老舊溫室改造提升項目獲中央補貼資金7027萬元，撬動總投資2.8億元。2025年，市級財政安排專項資金500萬元。截至目前，全市累計改造溫棚968棟，改造投入9570萬元，有效破解了‘無錢改棚’問題。”銀川市相關負責人介紹說。

但資金瓶頸依然是制約改造進程的一個重要因素。調研顯示，單棟大棚改造需投入8萬-10萬元，銀川市合計2.3萬棟大棚改造共需資金23億元，遠超地方財政承受能力。“盡管2024年銀川市積極爭取寧夏冷涼蔬菜產業(yè)集群項目實施舊棚改造，爭取中央補貼7027萬元，2025年銀川市安排市本級財政資金500萬元實施舊棚改造，這也僅覆蓋總需求的3.2%。”該負責人表示。

委員們同時發(fā)現，部分老舊設施溫棚存在結構老化、效益下降、智能化水平滯后、土地資源浪費、改造成本高昂等問題，嚴重制約銀川都市農業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)和農民增收。委員們?yōu)榇颂岢龇诸悓嵤┚珳矢脑臁⑼七M智能化裝備覆蓋、拓寬資金渠道、探索市場化運作等多條意見建議。

分類實施精準改造怎么改？問及具體措施，委員們建議，針對建設年限在15年以上、墻體完全坍塌喪失生產功能的老舊溫室，按照“拆除重建﹢標準化設計”原則，推廣全鋼架無立柱結構、復合保溫墻體等新棚型，提升棚體抗風雪能力和保溫蓄熱性能；對建設年限在10—15年、墻體局部坍塌但主體結構尚可的溫室，實施“加固修繕﹢功能提升”工程，重點加固墻體、更換銹蝕拱桿，配套建設自動卷簾、水肥一體化等基礎設備；對5—10年的溫室，以“智能化改造﹢生態(tài)化轉型”為重點，加裝環(huán)境監(jiān)測、智能溫控等設備，延長設施使用壽命。

本次協商議政還有一個重要成果：在廣泛征求農民群眾和經營主體意見建議的基礎上，銀川市政協編制了《銀川市老舊溫棚改造提升技術指導意見》（以下簡稱《意見》），確保改造工作“有章可循、有據可依”。

根據《意見》提出的“三種改造范式”，近期，銀川市開始進行老舊設施溫棚改造：針對部分老舊溫棚墻體坍塌變形、拱桿銹蝕扭曲等安全隱患問題進行了結構加固；永寧縣望洪鎮(zhèn)西玉村實施“小改大、低改高、窄改寬”工程，單棚面積從0.8畝擴至1.5畝，每棟棚凈利潤提升2.2萬元左右，實現“舊棚換新棚、低產變高產”的質變跨越。

一分耕耘，一分收獲。看到建議一步步變成了成果，參加調研的委員們都非常開心。大家同時了解到，截至目前，設施溫棚智能化升級、加裝物聯網傳感器、水肥智能控制系統已經得到落實，改造完成后，將實現溫濕度、光照等參數自動采集—智能分析—精準調控，為推動農業(yè)高質量發(fā)展、激活鄉(xiāng)村振興內生動力注入強勁活力。

記者：范文杰

文字編輯：李晨陽

新媒體編輯：石偉強

審核：李木元