南方財經記者譚硯文 李緣 實習生林穎 廣州報道

“數字技術不一定改變城市的外貌，但一定會改變人們‘使用’城市的方式。”在2025年國際城市創新領導力交流坊中，前聯合國人居署高級政策與規劃專家，聯合國人居署世界城市運動創始人兼指導委員會榮譽主席、廣州國際城市創新獎國際顧問、廣州國際城市創新研究會執行主任游建華接受了南方財經記者專訪。

游建華表示，廣州以及其他的中國城市，在城市治理以及基層的街道治理、社區治理方面，已細化到每100米左右就會有一個微觀層面的城市規劃和設計。每年回到廣州，都會感受到數字技術正在優化城市生活，從地鐵掃碼到云端借書，這座超大城市正通過數字化解決方案重構市民的公共服務體驗。

“我們正在推進大灣區城市間協作共享基礎設施，這是邁出的關鍵一步。”在游建華看來，隨著高鐵網絡加速粵港澳“一小時生活圈”成型，區域協作正突破壁壘，推動教育資源共享、就業服務互通等民生領域深度銜接，為城市群可持續發展提供了創新路徑。

今年11月，第十五屆全運會將在粵港澳三地舉行，這是粵港澳三地首次聯合承辦大型體育賽事。游建華認為，粵港澳聯合辦賽意義重大，這不僅是一種體育治理的新探索，同時，也將成為一種新的趨勢。在十五運會之后，跨區域協作模式或將成為國際大型賽事的主流趨勢，為世界杯等全球性賽事提供參考價值。

數字技術改變城市的“使用方式”

南方財經：你對廣州運用數字技術改善市民日常生活，最大的感受是什么？

游建華：我每年會回廣州一兩次，每次都能明顯感受到城市的進步。每次我回來總能看到新的數字化應用解決了過去生活中的某些難題。

這在全球范圍內都很獨特，我很少見到有城市像廣州這樣，能持續地化解生活中的種種不便，以更有序、可持續的方式優化城市生活。

從坐地鐵、搭公交到買票乘高鐵，幾乎所有服務都能通過一個應用完成。廣州圖書館就是一個很好的例子，你可以通過數字界面借書還書，這讓生活便捷了許多。

南方財經：你認為數字技術如何幫助城市更好地實現全球可持續發展目標，尤其是在日常城市管理方面？

游建華：這方面內容很多，我想談兩個重點。一方面，要真正有效監測可持續發展目標的落實，必須依賴新的數據來源。數字技術能極大簡化數據采集和分析，有些數據可以通過手機獲取，有些則來自無人機或傳感器。如果合理使用，就能提供高質量的數據支持決策，我認為這是一大關鍵點。

另一方面，傳統的數據流程從收集到分析再到傳遞，往往耗時較長，而數字技術的引入讓我們能實時掌握動態，大大加快了從發現問題到采取行動的速度。

南方財經：你認為未來的城市會是什么樣？數字技術將如何影響我們對城市和生活方式的理解？

游建華：我不確定城市的外貌是否會因數字技術而改變，但它一定會改變我們“使用”城市的方式。

比如首爾，他們推出了一張通卡，涵蓋地鐵、公交、自行車和滑板車等所有出行方式。同時，這套系統還能告訴你最近的餐廳、影院或其他設施在哪里。為了鼓勵大家使用公共交通，城市還提供相應的激勵機制和優惠信息。

這個生態系統帶來了什么變化？他們發現人們出門更多了，也更愿意去社交、看電影、逛博物館、享受公共空間或用餐，這就是數字技術如何通過提升便利性，改變人們使用城市的方式，讓城市更加人性化的最佳例證。

人們越愿意走出去，城市就越充滿活力，也更宜居、更有溫度。

粵港澳合辦全運會是體育治理新探索

南方財經：今年，第十五屆全國運動會將在粵港澳舉行，你如何看待三地共同主辦全運會？

游建華：我認為粵港澳三地共同承辦同一賽事意義重大，這是一種體育治理的新探索。與其讓城市為爭辦賽事彼此競爭、砸重金建新場館，不如利用三地已有的場館資源共同承辦賽事，這種方式其實更為理性。

我為大灣區率先嘗試這種模式表示祝賀，我認為這將成為一種趨勢，例如下一屆世界杯也是由兩個國家聯合舉辦，這種模式代表著未來的發展方向。畢竟在百公里范圍內已有設施的情況下，再重復建設毫無必要。

南方財經：近年來，廣州舉辦了不少體育賽事，其中是否有將賽事遺產轉化為城市公共服務的案例，給你留下了深刻印象？

游建華：我認為廣州體育館就是一個典型案例，它曾經承辦過全運會。賽后，廣州市積極探索如何實現場館的可持續運營。如今，它承辦各類活動不限于體育賽事，還包括音樂會、展覽，也滿足各年齡段市民的健身需求。

我覺得這是非常成功的例子，據我了解，場館運營單位已經不再依賴補貼，甚至實現了盈利。它的成功與其人性化設計密不可分，空間布局非常友好，從入口到觀眾席，實現了無障礙通行，無需上下樓梯也不用繞路，直通主館，這對行動不便者來說尤其方便。

南方財經：廣州全力打造國際體育名城，你認為體育城市建設如何成為廣州城市能級提升以及打造城市品牌的關鍵手段？

游建華：我們越來越意識到城市生活存在諸多短板。城市生活有許多優勢，有更多公共服務、教育和就業機會，但與此同時，城市人口中久坐少動的比例也很高，從而導致高血壓、糖尿病等生活方式病，這些問題都與不健康的生活方式密切相關。因此，城市推動全民體育非常重要。

廣州在這方面做得很好，不只是為專業運動員，也面向所有市民，幾乎每個社區都配有適合不同年齡人群使用的體育設施，這將提升整座城市的健康水平與幸福感。同時，廣州也在推進綠化與城市降溫工程，這些舉措都讓城市更加宜居健康。所以，一項積極的體育政策能帶來健康的城市、健康的市民和更大的幸福感。

南方財經：粵港澳大灣區正在建設國際一流灣區和世界級城市群。你認為如何讓粵港澳大灣區的經驗成為全球城市治理的參考案例？

游建華：我認為全球城市面臨很多相似的問題，比如交通擁堵、空氣和水體污染，這些都會影響市民健康。我們正在推進大灣區城市間協作共享基礎設施，這是邁出的關鍵一步。

制約可持續發展的最大障礙之一是“管轄權競爭癥”，比如我想建大型商場，你也想建；我建足球場，你也建，這就是不良競爭，會造成基礎設施重復建設、交通成本上升等問題。

如今高鐵串聯起大灣區的城市，意味著若我在廣州找不到想要的服務，澳門或深圳也許就有，這極大提升了區域便利性。同時，它也聚集了豐富的教育、就業、休閑和旅游資源，讓人們更便捷地生活其中，享受區域成果。

（視頻拍攝：甘俊；視頻剪輯：章啟良，實習生 溫嘉煒）