隨著東莞老齡化進程加速，老年醫療服務需求日益增長。今年東莞兩會期間，東莞市人大代表、厚街醫院黨委書記黃曉蕓與市人大代表龔遠紅一起提交了《構建東莞特色老年醫學服務體系，引領大灣區適老化高質量發展的建議》。

近日，東莞市衛生健康局對該建議作出回應，并透露未來將采取一系列有力舉措，全面提升老年醫療服務水平，為老年人打造更優質的健康保障。

人大代表建言：構建東莞特色老年醫學服務體系

作為神經內科專家、醫學博士，黃曉蕓在臨床工作中與老年患者打交道較多，特別關注老年醫學領域。她介紹，東莞市第七次人口普查顯示，2020年，東莞常住人口中60歲及以上占比達5.47%；戶籍人口 中60歲及以上占比達13.59%，預計到2035年東莞市常住老年人口將達到155萬，約占總人口14.1%。老齡人口呈現基數大、增速快、壽齡高、失能失智多的特點。

她認為老年醫學科作為應對老齡化的重要支撐，其建設和發展尤為迫切。但目前東莞的老年醫學科建設存在諸多瓶頸，包括老年醫學科的建設和發展缺乏統一的規范和標準、全過程健康管理不完善、專業人才短缺等，難以完全滿足老年人的健康需求。

因此，《構建東莞特色老年醫學服務體系，引領大灣區適老化高質量發展的建議》建議從完善政策法規和規范性體系建設；打破壁壘，實現全過程健康管理無縫銜接；將老年醫學科建設成為強醫、教、研、防為一體的綜合性科室；在老年人占比最高的莞城、石龍、中堂開展試點，多管齊下提升基層老年醫療服務水平；在老年醫學科推廣使用智能醫療設備等五個方面提升，讓老年人“老有頤養”。

發展現狀：全市二級及以上公立綜合醫院設置老年醫學診療科目達100%

東莞市衛生健康局《關于對東莞市第十七屆人大五次會議建議第20250176號意見答復的函》介紹，目前全市設立老年病科的綜合醫院有44家，全市二級及以上公立綜合醫院設置老年醫學診療科目比例達100%。全市二級以上綜合醫院均設置中醫科、康復科或相近科室，為養老機構服務對象開通優待通道，提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救和中醫養生保健等服務。

針對《構建東莞特色老年醫學服務體系，引領大灣區適老化高質量發展的建議》提出的五點建議，該回復函給出了詳細回應。

在完善政策法規和規范性體系建設方面，2024年10月，東莞市成立老年醫學質量控制中心，圍繞組織架構、工作制度、服務流程、標準及規范等方面，循序漸進開展工作，并依據國家衛生健康委辦公廳《老年醫學科建設與管理指南》(2025年版），進一步細化和完善質控標準，指導和規范東莞市老年醫學科服務質量，推動老年醫學管理規范化和標準化建設。

在打破壁壘，實現全過程健康管理“無縫對接”方面，東莞建成緊密型醫院和社區醫聯體，依托社區衛生服務信息系統及家庭醫生簽約服務，實現老年人全過程健康管理“無縫對接”。同時，醫養結合保障力度持續加大，市民政局給予床位建設補貼，市醫保局將醫養結合護理院納入醫保定點及支付范圍，東莞市衛生健康局也將積極爭取更多醫保支持。

在人才培養方面，東莞將老年醫療護理學科納入重點（特色）專科項目，通過選送人才參加專項培訓和進修學習，培養了一批老年醫學和醫養結合人才及老年護理專科護士。多部門聯動舉辦養老護理員照護技能大賽，將養老服務專業人才培養納入職業技能培訓體系，舉辦各類培訓班提升醫養結合服務水平，還出臺細則建立人才激勵機制，科學評價老年病學專業人才。

在均衡服務水平，提升基層醫療能力方面，東莞圍繞“保基本、強基層、建機制”要求，推進基層衛生綜合改革，通過“標準化建設”、能力提升計劃和“優質服務基層行活動”，提升社區衛生服務機構綜合服務能力。同時，支持基層醫療機構為養老機構老人提供服務，鼓勵多種方式開展合作，建設醫療養老聯合體，推動醫療衛生服務向社區、家庭延伸，保障老年人基本醫療和健康服務。

未來計劃：多舉措推進老年醫療服務高質量發展

東莞市衛生健康局透露，為提升老年醫療服務水平，東莞將采取一系列有力措施，涵蓋質量把控、服務延伸、人才培養、考核監督及智能化賦能等多個方面。

在質量把控與服務延伸上，東莞一方面將制定老年醫學質量控制指標，并開展相關培訓，針對老年醫學科前期調研中發現的問題持續改進；另一方面，積極推動醫療服務向居家社區延伸。支持具備條件的醫療衛生機構，為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供上門巡診、康復、護理等居家醫療服務，同時大力開展社區醫養結合和居家中醫藥健康服務。

人才培養是提升醫療服務質量的關鍵。東莞將聚焦基層醫療機構及本地常見多發疾病的技術薄弱點，適當增加專科培訓項目，進一步提高基層醫療人員的服務能力。

為確保服務資質和能力，保障服務質量，東莞將建立考核長效機制。圍繞技術能力、規范服務、醫德醫風、依法執業等方面，加強對醫療人員的培訓與考核評價。

在智能化賦能方面，東莞將構建智能化基礎設施與適老化改造聯動機制，推動5G網絡、物聯網等信息技術深度融入養老服務體系。計劃在社區、醫院、居家場景中試點部署智能終端設備，如健康監測手環、智能呼叫裝置等。同時，推廣智慧健康養老平臺與數據共享，集成健康咨詢、遠程醫療、緊急救援等服務，實現數據互通。此外，還將大力推廣“互聯網 + 養老”模式，完善傳統服務與智能化服務并行的保障體系，在保留人工服務的基礎上，同步推進智能化服務普及，讓老年人享受更便捷、高效的醫療服務。

采寫：南都記者 黃芳芳