近年來(lái)香港在維護(hù)國(guó)家安全、完善治理體系等方面持續(xù)發(fā)力,一系列舉措穩(wěn)步推進(jìn),彰顯了香港特區(qū)政府堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益以及提升治理效能的決心。從香港國(guó)安法的落地實(shí)施,到“愛(ài)國(guó)者治港”原則的深入貫徹,再到公務(wù)員及議員宣誓制度的嚴(yán)格執(zhí)行,香港正逐步構(gòu)建起穩(wěn)固且高效的治理框架。而特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超近日表示將審視建立“高層政府官員責(zé)任制”,更是為香港的治理體系完善注入了新的動(dòng)力。
近日,特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在接受港媒專訪時(shí)明確提出,要審視建立“高層政府官員責(zé)任制”。他指出,盡管公務(wù)員聘任制度與政治任命的司局長(zhǎng)存在差異,但“責(zé)任制”不可或缺。這一制度要求部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,尤其要重視那些重復(fù)性、嚴(yán)重性的問(wèn)題,而非局限于單一事件。
李家超強(qiáng)調(diào),香港政府擁有十幾萬(wàn)公務(wù)員,“有人犯錯(cuò),在任何機(jī)構(gòu)都會(huì)發(fā)生,我們矯正便可以”。而他所重點(diǎn)針對(duì)的是那些具有領(lǐng)導(dǎo)角色、在高層發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員。他著重表示,若日常管理工作能夠落實(shí)到位,“這些重復(fù)或嚴(yán)重性問(wèn)題不應(yīng)發(fā)生”。
當(dāng)被問(wèn)及具體的懲處措施時(shí),李家超表示,首先要明確責(zé)任歸屬,查看相關(guān)人員是否愿意承擔(dān)責(zé)任。他指出,懲罰方法多樣,在公務(wù)員體系,尤其是高級(jí)公務(wù)員群體中,個(gè)人尊嚴(yán)至關(guān)重要。政府每年會(huì)對(duì)公務(wù)員表現(xiàn)進(jìn)行審核,懲罰手段例如無(wú)法加薪等;倘若涉及紀(jì)律性問(wèn)題,則會(huì)依據(jù)紀(jì)律懲處制度進(jìn)行處理。他期望新制度能夠與現(xiàn)有制度有效結(jié)合,從而強(qiáng)化政府整體管治能力。
回顧上任3年的工作,李家超表示已成功改變政府的文化,并著重強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)的重要性。他舉例提到建立的“全政府動(dòng)員”機(jī)制,當(dāng)出現(xiàn)危急事情且特首明確界定為重大事件時(shí),所有人需團(tuán)結(jié)一致、思想統(tǒng)一,全力做好工作。以惡劣天氣導(dǎo)致地區(qū)水浸為例,過(guò)去采用傳統(tǒng)方式處理可能需要一至兩星期,而如今效率大幅提升,不足兩天即可完成。
在談及改變政府文化是否遭遇阻力時(shí),李家超坦言,無(wú)論是公務(wù)員體系還是私人體系,都必然會(huì)存在阻力,這主要源于理念問(wèn)題以及舒適圈心態(tài)。但他強(qiáng)調(diào)“時(shí)不我待”,香港經(jīng)歷了疫情和2019年黑暴事件,社會(huì)發(fā)展損失了大量時(shí)間,因此政府需要積極開(kāi)展解說(shuō)工作。
李家超坦言,在推動(dòng)理念初期,并非能夠得到全面認(rèn)同。例如,當(dāng)召集公務(wù)員清理水浸地方時(shí),有人持有保留態(tài)度,但實(shí)際推行后,大家都表示認(rèn)同。他強(qiáng)調(diào),任何改革都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)踐。他指出,當(dāng)改革舉措得到越來(lái)越多人的支持,逐漸成為主流時(shí),旁觀者也會(huì)主動(dòng)參與其中。他將這一過(guò)程形容為“改變是高深藝術(shù)”,并對(duì)團(tuán)隊(duì)的支持表示感謝,直言“如果無(wú)其他同事去支持,你都好難做”。
對(duì)于本屆議會(huì)的表現(xiàn),李家超表示,從整體情況來(lái)看,過(guò)去3年多立法會(huì)效率顯著提高,通過(guò)的法案數(shù)量比上屆同期增加了五成。他強(qiáng)調(diào),包括議員在內(nèi)的愛(ài)國(guó)者,在提出意見(jiàn)時(shí)應(yīng)真正“創(chuàng)造價(jià)值”,“如果為了自己政治光環(huán),那不是真正以香港整體利益為依歸”。
李家超指出,立法會(huì)昔日最糟糕的情況是癱瘓政府施政,“所有香港人都受害,政府想執(zhí)行(政策),都不準(zhǔn)你執(zhí)行”。本屆政府與議員攜手共同尋求解決辦法,推動(dòng)施政落實(shí),因此引入了前廳交流會(huì)及特首互動(dòng)交流答問(wèn)會(huì)。前者能夠加強(qiáng)與議員的交流;后者則有助于建立互動(dòng)文化,實(shí)現(xiàn)雙向溝通,而非單向的你問(wèn)我答。他強(qiáng)調(diào)換位思考的重要性,當(dāng)對(duì)問(wèn)題持有認(rèn)真態(tài)度、具備責(zé)任感,并且真正以解決問(wèn)題的態(tài)度去提問(wèn)時(shí),這與為問(wèn)問(wèn)題而問(wèn)問(wèn)題,是截然不同的兩種態(tài)度。
針對(duì)行政立法關(guān)系,不時(shí)有議員私下反映“左右做人難”,批評(píng)政府在某些議題上態(tài)度不可過(guò)于尖銳,甚至可能收到提示要求減少評(píng)論。李家超強(qiáng)調(diào),政府接受任何意見(jiàn),“支持的意見(jiàn),多謝;不支持的意見(jiàn),我們要聽(tīng),因?yàn)槲蚁嘈湃魏稳硕加忻c(diǎn),你給意見(jiàn)就是把盲點(diǎn)打開(kāi)”,無(wú)論最終是否采納意見(jiàn),政府都愿意傾聽(tīng)。他再次強(qiáng)調(diào),任何意見(jiàn)都要真正“創(chuàng)造價(jià)值”,“如果為了自己政治的光環(huán),那不是真正以香港整體利益為依歸。任何議員、官員,或任何有崗位的愛(ài)國(guó)者,他們?cè)谥胃蹠r(shí)只需抱著一個(gè)理念:什么對(duì)香港最好,而非對(duì)個(gè)人利益最好,那便雖不中亦不遠(yuǎn)矣”。
值得一提的是,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超帶領(lǐng)本屆政府上任滿三年,在這三年中,李家超帶領(lǐng)香港拼經(jīng)濟(jì)、改善民生,香港經(jīng)濟(jì)從2022年的負(fù)增長(zhǎng)3.7%,轉(zhuǎn)正增長(zhǎng)3.3%,成績(jī)有目共睹。
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