6月12日,淮北市公安局相山分局曲陽派出所內暖意融融,轄區(qū)群眾將一面繡有“一心為民辦實事,情系百姓解民憂”的錦旗鄭重交到民警手中。這面錦旗,不僅是對民警傾情化解棘手墓地糾紛的由衷感謝,更是對派出所系統(tǒng)強化矛盾糾紛多元化解機制建設成效的生動注腳——就在這場歷時數月的調解攻堅戰(zhàn)中,一場先期舉辦的專題培訓所凝聚的智慧,與基層多元力量的協(xié)同發(fā)力,形成了化解矛盾糾紛的強大合力。
培訓蓄力:為實戰(zhàn)注入專業(yè)動能
錦旗背后的故事,始于一場精心籌備的能力提升。5月20日,曲陽派出所敏銳地把握新形勢下矛盾化解的新特點新要求,組織全體民警輔警召開矛盾糾紛化解專題培訓會。會議特邀淮北市唯愛社會工作服務中心資深調解專家李老師授課。
李老師以真實鮮活的婚姻家庭、鄰里糾紛案例為切入點,深入剖析成因類型,系統(tǒng)傳授“背對背”溝通、情緒疏導、共情引導、資源鏈接等核心調解技巧與原則。她特別強調,面對復雜疑難糾紛,善于借力基層組織和專業(yè)力量,構建多元共治的調解網絡至關重要。參訓民警輔警全神貫注,將這些源于實踐的“真經”和“多元聯(lián)動”的理念深植于心,為即將到來的實戰(zhàn)淬煉做好了充分準備。
聯(lián)動破局:多元力量共解“墓地心結”
培訓所積蓄的能量與理念,很快在現實中迎來一場考驗。去年末,一起遷延數月的墓地權屬糾紛擺在了曲陽派出所面前。報警人發(fā)現其已遷葬母親的原墓地被他人占用,雙方均聲稱擁有產權卻無法提供原始憑證,爭執(zhí)激烈,互不相讓,情緒對立嚴重。
面對這一涉及情感與產權的復雜糾紛,民警精準運用培訓所學的“背對背”調解策略,分頭深入雙方家中,耐心傾聽積郁,真誠疏導情緒,為理性對話創(chuàng)造空間。在深入調查取證的關鍵階段,民警意識到單靠公安力量難以全面厘清歷史脈絡,迅速啟動聯(lián)動機制,主動對接渠溝社區(qū)居委會。
社區(qū)工作人員憑借深厚的“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢,成為不可或缺的助力,社區(qū)干部與民警并肩走訪多位村中長者及可能知情的原管理方人員,在塵封的記憶和零碎的信息中抽絲剝繭。
社區(qū)協(xié)助查閱留存的老舊臺賬、土地分配記錄等,為民警查閱的官方檔案提供了重要的佐證和補充。此外,社區(qū)工作人員利用長期建立的群眾信任基礎,搭建信任橋梁,協(xié)助民警更順暢地與當事人溝通,傳遞信息,安撫情緒。
多方協(xié)作:情法交融化堅冰
在扎實的證據鏈(清晰指向報警人擁有合法權屬)和前期充分溝通的基礎上,調解進入攻堅階段。民警陶曉哲邀請渠溝社區(qū)資深調解干部共同參與調解,在派出所調解室組織了一場情、理、法交融的面對面調解。
民警以“法”為基,清晰展示調查結果,闡明相關法律法規(guī),界定權利義務邊界,奠定調解的法治基礎。
社區(qū)以“情”為橋,社區(qū)干部充分發(fā)揮熟悉鄉(xiāng)情民意的優(yōu)勢,從鄰里守望、尊重逝者的傳統(tǒng)美德切入,引導雙方換位思考,體諒彼此對逝者的深切情感和對“根”的重視,軟化對立情緒,喚醒鄉(xiāng)土情誼。
民警與社區(qū)干部默契配合,共同梳理事實脈絡,客觀分析利害關系,提出兼顧情理法的解決方案。調解過程并非一蹴而就,面對反復和猶疑,聯(lián)合調解組展現了極大的耐心和韌勁,分頭跟進,多次溝通協(xié)商,不斷彌合分歧。
在多方共同努力下,占用方最終被法理和情理說服,心悅誠服地同意歸還墓地。當兩雙手跨越隔閡緊緊相握,這起困擾雙方數月、牽動鄉(xiāng)鄰的“心結”終于得以圓滿化解。
從“學”到“用”:多元共治結碩果
從培訓課堂的理論武裝與多元聯(lián)動理念的植入,到調解現場民警主導、社區(qū)協(xié)同的專業(yè)化、人性化實戰(zhàn)應用,曲陽派出所成功將一起極易激化的陳年積案轉化為“法理情相融、事了人和”的生動范例。這面沉甸甸的錦旗,是“群眾事無小事”樸素信念的閃光,更是曲陽派出所“專業(yè)培訓提升內力+基層聯(lián)動匯聚合力”矛盾糾紛多元化解新路徑有效性的有力證明。
這件成功化解的案例深刻表明,破解基層治理難題,既要練強公安民警依法調解的“看家本領”,也要善于撬動和整合屬地社區(qū)等多元力量,構建共治共享的調解新格局。相山公安將持續(xù)深化這一機制,不斷磨礪多元化解矛盾的“金剛鉆”,以更精進的能力與更深厚的為民情懷,守護萬家安寧,筑牢平安基石。(李超)
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