統籌重大標志性工程和“小而美”項目。既要建設好中吉烏鐵路等中國中亞互聯互通的重大標志性工程，促進中國與中亞、南亞、西亞以及歐洲國際市場的深度融合，又要落實好全球發展倡議，在共建“一帶一路”框架下與中亞各國優先發展以增加就業、減貧、醫療衛生、糧食安全等為重點的民生工程。

本文作者系盤古智庫學術委員會秘書長、學術委員萬喆，文章來源于《光明日報》。

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兩千多年前，西漢張騫開啟“鑿空之旅”，偉大的古絲綢之路自長安逶迤西去，中亞成為古絲綢之路上的重要通道。2013年，哈薩克斯坦成為“一帶一路”首倡之地，中國同中亞國家攜手推動古老的絲綢之路全面復興。2023年5月，在共建“一帶一路”提出十周年之際，習近平主席在首屆中國-中亞峰會上宣布正式成立中國-中亞元首會晤機制，有力推動中國與中亞國家在共建“一帶一路”合作中走在前列。

隨著中國-中亞合作機制不斷完善，雙方共同反對單邊主義、保護主義逆流，將共建“一帶一路”帶入快車道，取得豐碩合作成果，為構建更加緊密的中國-中亞命運共同體提供了強大助力。

戰略對接 機制引領

古老的絲綢之路猶如一條絢麗的紐帶，將中國與中亞緊密相連。中亞國家不僅是“一帶一路”首倡之地，更是中國命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟。中亞國家是最早公開支持“一帶一路”倡議的國家，也是共建“一帶一路”合作的先行者。

在習近平主席和中亞五國元首的戰略引領下，中國與中亞國家實現了全面戰略伙伴關系“全覆蓋”。中國與哈薩克斯坦發展永久全面戰略伙伴關系，與烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦保持全面戰略伙伴關系。在元首外交引領下，中國實現了與中亞國家簽署共建“一帶一路”合作文件“全覆蓋”。共建“一帶一路”與中亞各國發展戰略有效對接，“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發展綱要”、塔吉克斯坦“2030年前國家發展戰略”、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰略、“新烏茲別克斯坦”2022－2026年發展戰略等中亞五國倡議和發展戰略對接，協同效應不斷增強，推動中國-中亞合作不斷走深走實。

機制化是中國與中亞共建“一帶一路”的加速器。2020年，中方倡導成立中國-中亞機制，宣布建立定期會晤機制。在習近平主席的親自推動下，2022年初，中國同中亞五國建交30周年視頻峰會舉行，將中國-中亞機制升格至元首層級。2023年5月，首屆中國-中亞峰會在西安舉辦，各方共商共建“一帶一路”在新的十年的高質量發展之道。在《中國-中亞峰會西安宣言》中，各方高度評價共建“一帶一路”倡議對引領國際合作的重要意義，以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新起點，強化戰略對接，深化各領域務實合作，形成深度互補、高度共贏的合作新格局。

務實合作成果豐碩

中國與中亞五國同為全球南方成員，中國充足的資金、先進的技術、豐富的現代化建設經驗與中亞國家的資源稟賦、發展需求形成了很好的互補。隨著中國-中亞機制不斷完善，中國與中亞國家共建“一帶一路”加速進入高質量發展階段，基礎設施建設、經貿合作、民心相通成果豐碩，中亞成為高質量共建“一帶一路”示范區。

互聯互通格局加快形成。中國與中亞國家共建“一帶一路”始終將基礎設施聯通作為優先發展方向，基建投資占比60%以上。2013年以來，中國與中亞國家積極推動中國-中亞-西亞經濟走廊建設，在鐵路、公路、航空、能源、電力、信息等領域開展合作，不斷催生新的經濟增長點。

其中，中歐班列讓中亞交通走廊成為一條“鋼鐵走廊”。越來越多的“中國制造”開啟西行之路，為中國暢通與各國的貿易聯通提供了重要保障，更推動我國西部地區一躍成為對外開放的前沿。共建“一帶一路”設施聯通讓中亞國家從“陸鎖國”一躍成為“陸聯國”，實現通往藍色海洋的夢想。中國參與的雙西公路、中吉烏國際公路、瓦亞鐵路、安帕鐵路等，有力鞏固了中亞地區多式聯運一體化發展。中哈原油管道和中國-中亞天然氣管道保障了供應國、過境國、消費國的安全和發展，成為歐亞大陸的“資源血脈”，為區域經濟增長注入強勁動能。

經貿合作提速升級。地理上的毗鄰、設施上的聯通、發展階段的互補，加快了中國同中亞五國的貿易往來。建交30多年來，中國同中亞國家貿易額增長了100多倍。中國和中亞五國不斷挖掘中國-中亞電子商務合作對話機制潛力，升級中國同中亞國家投資協定，實現邊境口岸農副產品快速通關“綠色通道”全覆蓋，增加中國進口中亞農產品種類。中國海關總署數據顯示，2024年中國與中亞國家貿易總額達948億美元，較上年增加54億美元。中國是中亞五國的第一大貿易伙伴和主要投資來源國。中國商務部數據顯示，2023年，中國對中亞國家直接投資流量22.65億美元，存量145.82億美元。一批大項目成功落地，把農業和水資源管理、工業、工程等領域的新技術、新方案帶入中亞地區。近年來，越來越多的中歐（亞）班列往返于中國和中亞五國之間，織密物流網絡，加強雙邊貿易往來，促進雙方互通有無，架起互利共贏橋梁。2024年，中亞班列共開行近1.2萬列，發送88萬標箱貨物，均同比實現兩位數增長。

民心相通加速融合。中國與中亞眾多民族同宗同源又跨境而居，多元文化和諧共處。近年來，中國與中亞國家在文化、教育、科學、衛生、旅游等領域的人文交流日益活躍。自2019年至2024年底，雙方已聯合舉辦了超過30場大型文化交流活動，包括文化年、藝術節、電影節等，為民眾提供了深入了解對方文化的寶貴機會。中國與中亞國家間的教育合作也不斷深化。2023年5月，習近平主席復信中國石油大學（北京）的中亞留學生，鼓勵他們為推動中國同中亞國家關系發展作出更大貢獻。來華留學已成為越來越多中亞五國年輕人的理想。截至2024年，中國在中亞陸續開設13所孔子學院，下設24個孔子課堂。孔子學院和孔子課堂深受當地民眾歡迎，懂中文成為中亞國家新“時尚”。魯班工坊作為促進中國與中亞國家共同發展的“技術驛站”，架設起中國與中亞民心相通的橋梁，不僅為中亞國家提供來自中國的先進實訓設備，還帶去中國開發的課程、教學資源和國際化專業教學標準，有力推動中亞國家的高素質技術人才培養和就業問題解決。

共謀合作發展新路徑

當前，百年變局加速演進，單邊主義、保護主義不斷加劇，美國關稅戰卷土重來，全球產業鏈供應鏈劇烈震蕩。以第二屆中國-中亞峰會為契機，中國與中亞國家將共謀新階段合作發展新路徑，打造更加緊密的中國-中亞命運共同體。

深化中國-中亞機制建設。以高質量共建“一帶一路”為牽引，充分發揮元首外交的戰略引領作用，不斷完善中國-中亞機制框架下已建立的外交、經貿、海關、交通、農業等重點優先合作領域部長級會晤機制和政黨對話會機制，將合作機制的高效運轉變為多領域合作的有力保障。中國與中亞國家應加強在涉及雙邊、地區和國際重大問題上的戰略溝通，加強中國同中亞國家關系發展的戰略對接、頂層設計和統籌規劃，切實尊重和照顧彼此的核心利益和重大關切，推動建設深度互補、高度共贏的合作新格局，推動中國與中亞邁向更加緊密的命運共同體。

穩定中國-中亞產業鏈供應鏈體系。在當前全球產業鏈供應鏈面臨巨大挑戰的背景下，應以中國-中亞命運共同體建設為引領，夯實民意基礎，強化戰略溝通，妥善協調各方利益訴求，進一步促進貿易、投資深入發展。全面對標高標準貿易、投資規則，推動貿易暢通合作，提升貿易投資自由化水平。此外，加強產業分工協作，共促產業融合發展，深化供需互嵌，維護產業鏈供應鏈穩定暢通。以共建“一帶一路”旗艦項目和標志性品牌中歐（亞）班列為依托，繼續開創中國中亞國際運輸新格局，有力保障產業鏈供應鏈穩定。

推動傳統能源合作向綠色能源轉型。在共建“一帶一路”合作框架下，積極推動中國與中亞國家傳統能源合作轉型升級，打造新型的能源伙伴關系，加快能源綠色低碳發展，拓展可再生能源和氫能等清潔能源和高新產業合作，推動中國-中亞國際產能合作不斷向綠色化、低碳化、智能化發展。以標準為紐帶，加快“綠色絲綢之路”建設進程，共建共享綠色發展成果。

統籌重大標志性工程和“小而美”項目。既要建設好中吉烏鐵路等中國中亞互聯互通的重大標志性工程，促進中國與中亞、南亞、西亞以及歐洲國際市場的深度融合，又要落實好全球發展倡議，在共建“一帶一路”框架下與中亞各國優先發展以增加就業、減貧、醫療衛生、糧食安全等為重點的民生工程。

展望未來，中國與中亞國家共建“一帶一路”將迎來更加廣闊的機遇之窗。雙方在眾多新興領域的合作潛力巨大，雙方合作也將為構建更加緊密的中國-中亞命運共同體注入強勁動力，譜寫合作共贏的嶄新篇章。■

文章來源于《光明日報》

責任編輯：劉菁波