“校車又到村里了，非常感謝教育局的督學們！”近日，湖南省株洲市茶陵縣秩堂鎮某幼兒園的一名幼兒家長對該縣第二督學責任區首席督學潘照華說。原來，由于運營虧損，該幼兒園去年把校車賣了，接送孩子成了難題。在今年春季開學督查時，一位村民找到潘照華反映情況，潘照華立即向鎮中心小學反饋，在學校申請下，開學第二周，校車公司便派校車進到了村里。

　　近年來，株洲市以督學責任區標準化建設為抓手，充分發揮責任督學“就近就便、抓早抓小”的優勢，將關口前置，做到問題早發現、早介入、早解決，積極打造新時代“楓橋經驗”教育督導版。

　　1 網格管理，教育情況監測有了“前哨站”

　　2022年，株洲市從6個方面開展標準化督學責任區建設。2024年底，茶陵縣最后一個標準化督學責任區正式驗收完畢，標志著株洲市督學責任區做到了全域規范化。

　　兩年時間里，株洲市47個標準化督學責任區建設完畢，實現了所有學段、所有學校的全覆蓋。共配備350名專兼職督學，實現對612所中小學和703所幼兒園的掛牌督導全覆蓋，同時構建了市、縣、責任區、學校督導室“四位一體”的督學網絡體系。

　　“督導觸角深入到全市教育的各個角落，收集跟教育相關的第一手信息。”株洲市教育局黨委書記、局長李易常說，株洲將新時代“楓橋經驗”與標準化督學責任區建設結合，讓督學責任區成為教育情況監測的“前哨站”。

　　“一方面，我們要通過督學責任區，讓每一所學校都有進步；另一方面，也力求讓群眾的教育訴求都有回應。”李易常說。為此，在工作制度和流程上，株洲市教育局督導室要求各督學責任區堅持問題導向，形成“發現問題—反饋問題—整改問題—整改情況回頭看”的工作閉環。

　　同時，株洲在全市統一啟用互聯互通的教育督導小程序，建成可視化全市教育督導大數據平臺。如蘆淞區利用“督導小程序”開發出教師、學生、家長滿意度調查問卷，全區100%的一線教師、學生和家長參與問卷調查，為精準服務群眾“最后一公里”提供了決策依據。

　　2 抓早抓小，督學成發現問題的“啄木鳥”

　　標準化督學責任區建成后，株洲市督學隊伍平均年齡從54歲降低為49歲。這支督學隊伍充分發揮“就近就便、抓早抓小”的優勢，成為發現問題的“啄木鳥”。

　　在荷塘區，一所學校因“一刀切”推行課后服務的舉措，導致低年級家長與高年級家長訴求沖突。督學張雄文發現后，通過調查問卷的方式，分層調研了1200名家長，并組織家校懇談會、成立“課后服務調解小組”、制定彈性服務方案，還建立了“雙線監督機制”，有效化解糾紛。

　　“通過家長、教師、督學共同參與的調解小組，實現了‘群眾自治’，讓問題從源頭得到了解決。”株洲市教育局黨委委員、總督學趙湘兵表示，依靠群眾、預防為主、多元共治的新時代“楓橋經驗”核心理念為化解教育矛盾提供了方法論支撐，推動了教育治理從“被動應對”向“主動服務”轉型。

　　3 多方聯動，架起解決問題的“連心橋”

　　作為老城區，蘆淞區學校周邊交通擁擠、店鋪雜陳，該區教育督導室聯合區委政法委，區城管、交警等相關職能部門組建了“蘆淞校園周邊整治工作群”，確保了重要時段、重點區域不出現監管空當。2024年，該區組織開展“護學巡邏”工作900余人次，交警部門排查校園周邊道路隱患29處，出動1400余人次。

　　“教育問題的解決往往需要多方協同合作，而督學可以在其中發揮關鍵的聯動作用，成為連接政府、學校、社會之間的‘連心橋’。”株洲市教育局三級調研員譚仕榮說，在一些涉及教育資源均衡配置、校園周邊環境治理等綜合性問題上，教育督導可以搭建多方聯動平臺。

　　如2024年，株洲市責任督學按照教育部的要求和其他相關部門配合，開展中小學學生食堂問題專項整治，共發現問題183個，已整改180個，正在整改3個。2024年，醴陵市教育督導中心聯合公安、民政、市場管理等部門，出動200多人次，對79家校外培訓機構進行專項督查，較好地規范了校外培訓秩序。

　　據悉，株洲市積極打造新時代“楓橋經驗”教育督導版，對有效預防和化解教育領域各類矛盾、提升教育治理能力、提高人民群眾對教育的滿意度起到了積極作用。2024年全市教育投訴比2023年減少22%。

《中國教育報》2025年06月17日 第02版

作者：本報記者 陽錫葉 通訊員 曹鑫宇