據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，日前美國財(cái)政部部長表示，不希望與中國全面脫鉤，但是要把醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)帶回美國。針對(duì)美國官員的上述表態(tài)，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人士認(rèn)為，美國原料藥的供應(yīng)大量來自于中國；在創(chuàng)新藥開發(fā)方面，中國企業(yè)發(fā)揮的作用越來越大，如果強(qiáng)行脫鉤，部分美國藥企成本預(yù)計(jì)增加一半。南京應(yīng)諾醫(yī)藥科技有限責(zé)任公司董事長鄭維義博士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“如果美國政府鼓勵(lì)藥品制造企業(yè)回歸美國，可能會(huì)導(dǎo)致部分訂單從中國轉(zhuǎn)移到美國，進(jìn)而影響中國醫(yī)藥企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。”

特朗普(資料圖)

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國憑借 20 年的國家戰(zhàn)略布局，在資源投入、產(chǎn)業(yè)集群培育和資本驅(qū)動(dòng)下，構(gòu)建起完整生物科技體系，在多個(gè)核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顯著突破，直接沖擊美國的主導(dǎo)地位。報(bào)告甚至將藥明康德、華大基因等企業(yè)比作 “生物版的華為”，認(rèn)為其具備主導(dǎo)全球供應(yīng)鏈的潛力。

幾乎同時(shí)，TIME、Axios 等媒體也相繼發(fā)文，將中國定位為美國生物科技霸權(quán)的 “系統(tǒng)性挑戰(zhàn)者”，肯定中國在全球藥物發(fā)展中的關(guān)鍵地位，標(biāo)志著美國已將中國視為威脅其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要科技力量。

美國最常用的抗生素之一阿莫西林，雖然每年有數(shù)千萬人使用，卻有兩個(gè)令人憂心的事實(shí)：全美國僅有一家制造商，而且中國掌握了其80%的原料供應(yīng)。中國在藥品供應(yīng)上，可說是掐住美國的咽喉。美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)委員米勒認(rèn)為，光是中國擁有這樣的籌碼，不論是否動(dòng)用，都已經(jīng)足以讓美國在許多政策上退讓，目前中方尚未表態(tài)會(huì)將藥品當(dāng)作威脅美國的武器，但假如特朗普真的對(duì)該領(lǐng)域課稅，恐惡化美國當(dāng)前藥品短缺的問題。

不久前，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部宣布，將立即實(shí)施特朗普的行政命令，向美國患者提供“最惠國處方藥定價(jià)”，也就是之前特朗普提出的，將對(duì)美國藥價(jià)大幅下調(diào)，參考“國際最低價(jià)”。特朗普曾表示，多年來美國處方藥和藥品價(jià)格比其他任何國家都高，而藥企高額的研發(fā)投入沒理由只由美國獨(dú)自承擔(dān)。“藥品最惠國政策”將使美國得到公平對(duì)待，美國將因此省下數(shù)萬億美元。業(yè)內(nèi)擔(dān)憂，如果中國的藥品定價(jià)成為美國的參考標(biāo)準(zhǔn)，美國藥價(jià)會(huì)一降到底。

特朗普(資料圖)

小肯尼迪在新聞發(fā)布會(huì)上表示，降低藥價(jià)是民主黨的一貫主張，但他們只是承諾，絕不落實(shí)。因?yàn)閲鴷?huì)已經(jīng)被醫(yī)藥集團(tuán)控制了。每位議員身邊都有至少一個(gè)醫(yī)藥集團(tuán)的說客，每位最高法院的大法官身邊有三個(gè)。醫(yī)藥集團(tuán)的游說支出是第二大游說集團(tuán)的三倍。所以他們只能談?wù)摚桓倚袆?dòng)。“特朗普不一樣，他信守諾言、充滿勇氣。他也曾接受醫(yī)藥集團(tuán)的資助，可能高達(dá) 1 億美元，但他不會(huì)被收買。他還在這里向寡頭集團(tuán)發(fā)起挑戰(zhàn)。”

盡管美國政府和國會(huì)很早就意識(shí)到美國制藥行業(yè)的“脆弱性”，但美國制造供應(yīng)鏈的發(fā)展一直非常緩慢。美國藥品和化學(xué)品聯(lián)合交易協(xié)會(huì)（DCAT）在2021年發(fā)布的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國72%的基本藥物都來自進(jìn)口。特朗普4月曾威脅要對(duì)藥品征收關(guān)稅，以促使制藥公司在美國境內(nèi)開設(shè)工廠。CNN指出，特朗普不是第一位試圖推動(dòng)藥品在岸生產(chǎn)的美國總統(tǒng)，但他是首位試圖通過關(guān)稅威脅來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的總統(tǒng)。

特朗普(資料圖)

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，美國曾多次以中國未在芬太尼問題上合作為由，對(duì)中國商品征收高額關(guān)稅。根據(jù)2024年5月的最新協(xié)定，美國雖然取消了部分報(bào)復(fù)性關(guān)稅，但仍然對(duì)中國商品保留了高達(dá)30%的綜合關(guān)稅。理由之一就是美國政府指責(zé)中國沒有嚴(yán)格管控芬太尼及其類似物質(zhì)，導(dǎo)致這些危險(xiǎn)藥品流入美國，造成藥物致死問題。芬太尼，這種名字頻繁出現(xiàn)在美國媒體上的藥物，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厮幬餅E用問題中的主角。