楊華，湖南郴州人，武漢大學社會學院教授，博士生導師，中國鄉村治理研究中心研究員，主要從事農村階層分化、農民自殺與縣鄉治理研究。2007年開始從事農村調研，在全國近20個省市駐村調研累計超過1300天。在《管理世界》、《政治學研究》、《當代世界與社會主義》、《開放時代》等期刊發表論文100多篇。

【正文】

高考是要在全省進行競爭，縣域高中的教育資源就必須有所集中。某縣有三四所高中，但主要的教育資源都投入到縣一中，比如縣一中可以在全縣“掐尖”招生(非劃片)、可以從其他高中調入優秀教師。縣一中還享受其他的優惠政策，比如較少的非教學型任務、較大的辦學自主權、較多的財政支持、較頻繁地外出考察學習深造機會等。一般一個50萬人口的縣的資源(生源、師源、財源)能夠支撐1所較好的高中，超過100萬人口的大縣則可能有2所較好的高中。將全縣優質教育資源集中在這一兩所高中，以使其能夠在全省的高考競爭中取得好成績，給全縣學生以較大的教育出口。全縣各初中都在競爭一所高中，確實會有一定的競爭壓力和教育焦慮，而如果將集中的高中教育資源平均分配到其他高中，高中多了，確實可以分散競爭壓力，但是由于教育資源被稀釋，一所高中都辦不好，那么它們在全省高考競爭中都會考不好。更極端地假設，各個鄉鎮都辦一所高中，每所高中都差不多，鄉鎮初中的學生都可以直升高中，升學競爭的壓力就更小，更沒有擇校壓力。但是這些鄉鎮高中的教學質量就會非常之差，基本上無法參與高考競爭。過去許多鄉鎮都辦過高中，改革開放后就取消了，原因就在于這些高中極大地稀釋了教育資源。

高考競爭需要將資源集中到一定程度。集中到縣域是比較合適的，原因如下。一是縣級資源可以支撐一兩所好的高中。二是鄉鎮學生到縣城高中就學的成本相對較低，農民家庭也可以支持子女進城讀書，即便是陪讀，生活成本也不太高。如果教育資源集中到地市一級或省城，教育費用、生活成本、陪讀消耗就相當大，一般只有富裕家庭才能支撐，從而造成對普通家庭子女接受優質高中教育的排斥。三是高中教育資源集中到縣域的一兩所優質高中，初中生進入這一兩所學校確實有壓力，家長也有焦慮，但是并不太大。如果教育資源往上流動和集中，教育競爭和焦慮的指數就會十數倍地增加。

假設全市有15個區縣，每個區縣都有一所全力支持的縣中。如果資源集中在縣域，那么高中生就是以縣域為層級、以縣中為載體參與全省高考競爭，競爭壓力指數假定為10，家長的教育焦慮指數也是10，在學生、家長和全社會都能夠接受的范圍內，因為全縣域社會都知道，只要考上了縣一中就能考上大學或比較好的大學。比如，每年有一兩個或兩三個清北生，有固定比例的重本率和本科率，每次考試只要在全校某個分數段內就知道能夠考上什么樣的大學。但是，如果將優質高中教育資源如優質生源、優秀教師集中到地市某一兩所中學，就相當于所有縣一中都衰弱，全市中考生只有考進這一兩所中學才有考上好大學的希望。全市家長都有這個意識，就會有較強的選擇這兩所學校的焦慮，學生就有考這兩所學校的壓力。如果考縣一中的競爭壓力指數是10的話，那么全市競爭一兩所市級中學，競爭壓力指數就會增加15倍，變成150，家長的焦慮也會猛增15倍。家長為了自己的孩子能上這一兩所高中，就會從小學、幼兒園乃至胎教開始抓起，教育競爭的學段就會不斷下移。

最近十幾年以來，各省都培育了自己的“超級中學”以及依托“超級中學”建立的教育集團，“超級中學”有的是公立的，有的是私立的，教育集團都是資本控制的。“超級中學”(及其教育集團)通過在全省范圍內“掐尖”招生維持高清北生數量和重本率，從而賺取社會聲譽和資本收益。一個“超級中學”起來了，無數的縣中衰弱了、市中衰敗了。縣域、市域社會不再信任縣中和市中，認為只有進了“超級中學”才能考上好的大學，進縣中、市中沒有前途，于是全省初中生都盯著幾個“超級中學”，小學生家庭也都在為能進“超級中學”做準備。這意味著全省學生跨越了縣域、市域，在全省范圍內競爭少數“超級中學”。假設一個省有10個地級市(州)，以地市為層級、以市中為載體的競爭，壓力指數是150，那么學生個體在全省范圍內的競爭，壓力指數就會增加10倍到1500，家長的擇校焦慮指數也猛升至1500，是在縣域以縣中為載體參與競爭的150倍。也就是說，只要一個省“超級中學”橫行，縣中衰弱，教育競爭壓力和擇校焦慮指數就會提高150倍。這就是最近十幾年會出現全民教育焦慮的根本原因。

進一步來說，要考上某“超級中學”(高中)，首先需要考上它的初中或某初中，于是小學家長就要著手讓自己的小孩能夠進入這一少部分“特定”的初中；而要能夠進入這一少部分初中，就必須進某些“特定”的小學或某些小學的重點班(武漢稱為“火箭班”)，家長就得在孩子讀幼兒園開始就謀劃如何讓自己的小孩進這些小學，以及如何才能進這些小學的重點班。這些“特定”的小學、初中的數量都十分有限，學生卻很多，競爭就會聚焦到這少數幾所“特定”的小學、初中上，競爭的壓力就很大，家長擇校的焦慮也就重。