來源：法治日報

法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 高文亮 宋義杰

出獄后不思悔改，反而繼續實施犯罪，勾結團伙成員在輸油管線上打孔盜竊原油，非法獲取巨額利益。5月21日，已經“三進宮”的王強強（化名）再一次被山東省東營市東營區人民檢察院以涉嫌盜竊罪向法院提起公訴。

東營市是勝利油田所在地，東營區作為原油主產區，涉油犯罪成為該地區多發的犯罪類型。東營區檢察院聚焦涉油犯罪特點，綜合開展犯罪打擊、數字模型創建、犯罪預防、環境建設等工作，為油田發展提供司法保障。

犯罪黑手伸向石油資源，嚴懲！

王強強本是一名刑滿釋放人員，重新回歸社會后一直沒有找到稱心如意的工作。偶然的機會，他認識了同是刑滿釋放、沒有固定職業的李小武（化名）。急于發財的兩人，一直想著干點來錢快的“大事”。

一來二去，他們把目標對準了深埋于地下的輸油管線。王強強很快便糾集了蘇喬喬（化名）等10余名社會閑散人員，經過事先預謀策劃、現場踩點，他們把盜油地點選在了一處相對偏遠的郊區位置。在王強強指揮下，一伙人買來專業設備，借著夜色的掩護，通過在輸油管線上打孔的方式盜竊原油。

王強強他們本以為整個犯罪過程做得神不知鬼不覺，沒想到最終還是栽了。團伙成員在一次駕車銷贓過程中，被油區護衛中心人員當場查獲。今年5月21日，東營區檢察院以王強強等人分別犯盜竊罪，掩飾、隱瞞犯罪所得罪向東營區人民法院提起公訴。

承辦該案的東營區檢察院刑檢部門檢察官王莎莎介紹，王強強一案并非個案，在東營區，不少犯罪團伙鋌而走險干著盜竊原油的非法勾當。“這一行為，不僅造成巨大風險隱患，還嚴重威脅著國家能源安全。”王莎莎說。

據了解，為保障勝利油田正常生產秩序，該院一方面保持打擊涉油犯罪的高壓態勢，凝聚油地公安、油區護衛中心等單位工作合力，累計打掉盜油團伙60余個，形成有力震懾。5月上旬，該院還聯合多部門共同召開打擊涉油犯罪工作聯席會。在這次備受社會關注的會議上，各單位聚焦新形勢下的犯罪特點，確定從整治非法運輸、非法收購原油等入手，全環節、全鏈條打擊涉油犯罪。

東營區檢察院還注重在推動油區環境治理上下功夫，構建了“勝利紅 藍守護”工作品牌。在這一品牌引領下，組織干警深入油田生產單位座談交流，聚焦企業所需提供更具針對性的法治服務。對辦案中發現的監守自盜等管理問題，及時制發社會治理類檢察建議，推動加強內部監管。

穿越施工淪為犯罪幫兇，整改！

地下穿越施工（運輸管道采用水下或地下敷設方式通過河流、湖泊、鐵路、公路等地段的管道線路工程），原本只是一種管道施工方式，在重大工程建設中發揮著不可替代的作用。可如今，這種施工方式卻成為了犯罪的“幫兇”。

2022年，東營區檢察院在辦理劉某某等12人盜竊原油案時發現，犯罪分子以租借油田主管線附近的院落為偽裝，雇傭人員通過穿越施工打孔的方式，在輸油管線上實施盜油犯罪。

“地下穿越施工發現、打擊難度大，犯罪形式極為隱蔽。”該院檢委會專職委員許麗麗介紹，通過梳理過去幾年辦理的涉油案件發現，有多起案件均存在借助地下穿越施工盜竊原油的情況。

為實現對非法穿越施工行為的精準打擊，該院迅速組建工作專班，研發了專門的法律監督模型。通過梳理穿越施工作業流程，在模型上設置“未依法備案”“未行政處罰”兩個監督點，在調取行政審批部門穿越施工備案信息、綜合執法部門行政處罰信息等數據后，結合油區施工管線分布圖，經過碰撞比對分析，共發現非法穿越施工類案監督線索22件，成功打擊了尚某某、孫某某等8人盜油團伙，3名主犯被判處有期徒刑13年。

為延伸監督效果，該院還暢通協作配合渠道，建立檢察機關與行政執法協作配合機制，督促相關部門在全區建立未經審批擅自實施穿越施工行為黑名單制度，對違反規定、涉嫌違法的企業和個人，依法依規立案處罰。督促整改后，以非法穿越施工方式盜油案件發案量呈明顯下降趨勢，相關建議也被寫入《東營市石油天然氣管道保護辦法》。

內部蛀蟲侵害企業發展，治理！

服務油田發展不止于打擊涉油犯罪，東營區檢察院還將工作延伸到服務轄區油服企業以及油田改制企業高質量發展上。

“近幾年來，職務侵占罪、挪用資金罪、非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪成為東營區民營企業常見刑事犯罪，給企業造成難以挽回的經濟損失，甚至影響了長遠發展的根基。”年初，東營區檢察院開展了“益企同行”系列法治宣講活動，該院黨組書記、檢察長崔江西受邀走進油田某改制企業，結合案件辦理，給全體管理人員和干部職工送去了一堂深刻的普法和警示教育課。

油田改制企業是東營區民營企業中一種特殊的企業形式，具有不同于國有企業、民營企業的特點。受制于歷史因素及股權結構影響，改制企業內部人員腐敗案件多發，且犯罪數額普遍較大。許麗麗介紹，他們辦理的某改制企業管理人員挪用資金案，涉案數額巨大，導致企業陷入經營困境。“我們進一步梳理發現，近年來，在辦理的涉企犯罪案件中，與油田改制企業相關的共10余件，且犯罪數額普遍較大。”許麗麗說。

建立完善的現代企業制度勢在必行。東營區檢察院以三個黨支部為主體，在六家油田改制企業設立聯絡點，有針對性地服務解決民營企業法治困惑和痛點難點，從防范企業內部腐敗、加強知識產權保護等方面，為企業提供“點單式”法治服務。“針對油田改制企業內部腐敗犯罪特點，我們還形成專項調研報告，提出有效預防犯罪的意見建議，并確定了檢察機關工作的重點。”該院刑檢部門負責人田文超介紹說。

服務企業永無止境。聚焦區委打造高端石油裝備賽道，東營區檢察院還創新構建“鏈長+檢察長+商會”工作機制，聯系全區十個重點產業鏈，主動參與工作要點制定、法治服務等工作。

“打擊涉油犯罪就是貢獻原油產量，服務油田企業發展就是保障國家能源安全。”崔江西表示，他們將持續扛牢“端牢能源飯碗”的政治責任，一體推進打擊犯罪與社會治理，為黃河重大國家戰略深入實施營造良好法治環境。