中央督察組都能發(fā)現(xiàn)的問題，當?shù)叵嚓P部門為何發(fā)現(xiàn)不了？值得追問與反思。

▲2月21日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，國溢鐵路道砟公司占用中度沙化土地、其他草地，露天堆放廢渣、成品料。圖/微信公眾號“生態(tài)環(huán)境部

文| 蘇士儀

6月16日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例，其中包括寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市非法開采礦山，嚴重破壞生態(tài)問題。2025年6月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)市部分區(qū)域礦山開采破壞生態(tài)問題時有發(fā)生，生態(tài)修復不嚴不實。

如明巨電石公司在開采礦山和在礦區(qū)范圍外建設辦公區(qū)、生產(chǎn)廠房，設置物料、廢渣堆放場所過程中，存在大面積侵占草場的行為。但對這些違法行為，當?shù)亓植莶块T一直未依法處理，造成違法占用草原行為長期存在。

再如，對于國溢鐵路道砟公司占用沙地草地破壞植被、停產(chǎn)后未嚴格按要求開展清理平整、覆土植綠等問題，當?shù)赜嘘P行政主管部門監(jiān)管缺位，直至督察組暗查發(fā)現(xiàn)相關問題后，才督促該公司全面開展生態(tài)修復治理。

兩起案例都暴露出同一個問題，即在針對企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞層面，當?shù)赜嘘P部門存在監(jiān)管缺位、反應遲鈍等諸多監(jiān)管不到位的問題，有的甚至要等到中央督察組發(fā)現(xiàn)了才跟進，令人咋舌。

事實上，這并非中衛(wèi)首次因為生態(tài)環(huán)境問題被點名。中衛(wèi)市政府官網(wǎng)消息顯示，2021年12月開啟的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋中就曾指出，當?shù)胤欠ㄔ浇绮傻V問題突出，“挖湖造景”突出問題項目也未按期整改到位。

如今，因為類似問題，中衛(wèi)再次被中央督察組點名，這必須引起警惕。而某種程度上，這也都是當?shù)匦姓鞴懿块T不作為的結果。

從中央督察組發(fā)布的視頻畫面看，由于氣候、土壤等條件限制，涉事場所周邊的植被覆蓋本就較為稀疏，部分區(qū)域的黃土裸露比例較大。在此背景下，無論是行政主管部門還是涉事企業(yè)，本該更加注重對草場脆弱生態(tài)的維護。

即便出于經(jīng)濟發(fā)展考慮要采礦，也該依法依規(guī)開展工作，履行好報批手續(xù)，盡量降低對生態(tài)的破壞。對那些明確禁止的，在實際操作中更不能有絲毫逾矩。

眾所周知的是，位于騰格里沙漠邊緣的中衛(wèi)，整體生態(tài)環(huán)境本就相當脆弱。雖說近年來當?shù)卦谕七M治沙種綠等層面取得了不少成效，但由于“底子薄”，尤其是植被覆蓋等問題，一直是當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理中的關注重點，本該扎實推進常態(tài)化監(jiān)管。

但從此番中央督察組點名的問題看，在礦產(chǎn)資源開采生態(tài)保護、生態(tài)修復效果等問題上，不僅涉事企業(yè)有違法違規(guī)之舉，當?shù)亓植荨⑸鷳B(tài)環(huán)境等主責部門在日常性監(jiān)管層面也存在相當大的漏洞。

誠如不少網(wǎng)友所說，中央督察組都能發(fā)現(xiàn)的問題，當?shù)叵嚓P部門為何發(fā)現(xiàn)不了？對輿論場上諸如此類的問題，當?shù)叵嚓P方面在落實各項整改舉措的過程中，顯然也有必要予以解答。

2025年4月，中衛(wèi)市曾公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況。彼時，當?shù)蒯槍Χ讲旖M的反饋，對不作為、慢作為、亂作為或對整改工作不重視、安排部署不力及存在虛假整改、表面整改、敷衍整改的，依規(guī)依紀依法追責問責了16名干部。

但從此次點名通報看，類似問題依舊存在。這無疑值得當?shù)叵嚓P部門深刻反思：為何監(jiān)管漏洞還會出現(xiàn)？此前的整改到位了嗎？

要知道，對生態(tài)脆弱但礦產(chǎn)資源儲量豐富的地區(qū)，礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)保護工作本該同步推進，要說行政主管部門對涉事企業(yè)的違法行為不知情，其實很難服眾。因此，當?shù)赜斜匾獙Υ耸逻M行徹底調(diào)查，以嚴肅問責推動日常監(jiān)管更加深入。

說到底，監(jiān)管缺位的背后是“生態(tài)紅線”意識的失守。對企業(yè)涉及生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，地方行政主管部門決不能放任不管，更需切實堵塞監(jiān)管漏洞、進一步提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管工作更加完善和規(guī)范，守護好一方青山綠水。

撰稿 / 蘇士儀（媒體人）

編輯 / 何睿

校對 / 楊利

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