業(yè)主爭搶車位矛盾激化、固定車位存在爭議、外來車輛“蹭停”頑疾、物業(yè)軟性管理存在短板……6月17日，一場由閔行區(qū)“美好社區(qū)”治理學(xué)院主辦的“5191+紅色物業(yè)”金牌加油站“停車治理那些事兒”專題培訓(xùn)活動(dòng)在江川路街道河?xùn)|黨群服務(wù)站開展，活動(dòng)以兩幕充滿“火藥味”的情景劇開場，真實(shí)再現(xiàn)老舊小區(qū)與商品房小區(qū)不同類型的停車難場景，直觀呈現(xiàn)“回家有位”這道民生考題的復(fù)雜性與緊迫性。

當(dāng)天，來自閔行全區(qū)的居民區(qū)書記代表，和區(qū)級(jí)賦能導(dǎo)師、街鎮(zhèn)治理骨干、高校專家等坐到一起，通過情景模擬“出題”、頭腦風(fēng)暴“出招”、案例分享“解惑”，專家賦能“點(diǎn)睛”，共同探尋黨建引領(lǐng)下破解社區(qū)停車難的新路徑。

值得注意的是，在前期探索實(shí)踐和專題研討的基礎(chǔ)上，閔行區(qū)黨建服務(wù)中心今天正式發(fā)布了關(guān)于停車治理的8項(xiàng)工作指引，根據(jù)不同應(yīng)用場景，給出價(jià)格杠桿、車位管控、優(yōu)化流線、智慧管理、盤活空間、立體車庫、區(qū)域共享、綠化改造等解決方案，為更多小區(qū)化解“停車難”問題提供指導(dǎo)和參考。

頭腦風(fēng)暴，因地制宜出方案

在現(xiàn)場，參加培訓(xùn)的學(xué)員們通過抽簽，分成開拓者、智囊團(tuán)、規(guī)劃隊(duì)、攻堅(jiān)組四個(gè)小組展開頭腦風(fēng)暴，在討論中拿出了各有側(cè)重的小區(qū)停車管理方案。

“每個(gè)小區(qū)都有獨(dú)特的社區(qū)情況，我們應(yīng)該具體情況具體分析。”開拓者小組的學(xué)員認(rèn)為，停車治理需因地制宜強(qiáng)化管理，積極與開發(fā)商展開溝通協(xié)調(diào)，充分利用開發(fā)商產(chǎn)權(quán)空間拓展停車位，實(shí)行固定車位與流動(dòng)車位共存的模式，并實(shí)行差異化收費(fèi)管理，以此調(diào)節(jié)車位使用。此外，還應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理，通過嚴(yán)格的管理措施制約亂停、占位等不良現(xiàn)象，推動(dòng)停車管理不斷優(yōu)化。

“堵不如疏，疏不如導(dǎo)”。秉持“疏”“堵”“導(dǎo)”相結(jié)合的理念，智囊團(tuán)小組的組員們則致力于挖掘各類停車資源，積極探索周邊商業(yè)停車位夜間共享的可能性，對(duì)固定車位收費(fèi)進(jìn)行合理調(diào)整，深度挖掘小區(qū)內(nèi)部停車空間，多渠道補(bǔ)充停車空間不足的問題。同時(shí)，通過科學(xué)引導(dǎo)，規(guī)劃業(yè)主停車與外來停車的錯(cuò)時(shí)停車管理，實(shí)現(xiàn)車位資源的高效利用。

規(guī)劃隊(duì)小組則建議，共建共享，錯(cuò)峰停車。他們建議，從物業(yè)管理視角出發(fā)，以共建共享錯(cuò)峰停車為目標(biāo)，改進(jìn)車輛進(jìn)出動(dòng)線，通過設(shè)置車位標(biāo)識(shí)牌顯示車位空閑時(shí)間，推動(dòng)固定車位共享；積極組織召開業(yè)主大會(huì)，合理調(diào)整綠化布局，進(jìn)一步挖掘停車空間；根據(jù)不同時(shí)段靈活調(diào)整臨時(shí)停車費(fèi)，在增加公共收益的同時(shí)，切實(shí)保障業(yè)主的停車優(yōu)先權(quán)。

“故步自封只會(huì)激化矛盾，自我更新才能不斷生長。”攻堅(jiān)組的組員們建議，加強(qiáng)物業(yè)管理力度，增加管理與巡查頻次，嚴(yán)厲整治亂停車、亂占位現(xiàn)象；對(duì)固定車位、流動(dòng)車位、臨時(shí)停車實(shí)施階梯化收費(fèi)模式，借助價(jià)格杠桿有效緩解停車矛盾；通過小區(qū)微更新項(xiàng)目，改善綠化布局、挖掘微型車位和子母車位、優(yōu)化停車位劃線等，全方位綜合解決停車難的困局。

典型引路，方法總比困難多

在實(shí)際操作過程中，江川有沒有成功案例可供參考？

“670輛車搶429個(gè)車位，固定車位空著也不能停！”曾幾何時(shí)，江川路街道暢馨園小區(qū)的“搶位大戰(zhàn)”讓鄰里關(guān)系降至冰點(diǎn)。但如今，這個(gè)建于2007年的老小區(qū)靠黨建引領(lǐng)走出新路子——取消固定車位、推行“一消一降兩升”共享方案，不僅讓40%的閑置車位“動(dòng)”起來，更以81.5%的業(yè)主支持率破解資源困局。

居民區(qū)黨總支給退休黨員算“時(shí)間賬”，給反對(duì)業(yè)主算“省錢賬”，拉攏老黨員當(dāng)“宣傳員”，喊出“黨員身份不是車位鎖，而是千斤頂”，黨員帶頭退出固定車位。如今，下班回家不用繞圈找位，臨時(shí)訪客停車有序，甚至連充電樁規(guī)劃都提上日程。小小車位的變革，照出基層治理中黨組織把“死資源”盤活成“活共識(shí)”的智慧。

“375個(gè)車位蒙塵十年，居民卻為搶車位堵了消防通道！”東苑佳和園也曾上演現(xiàn)實(shí)版“資源魔咒”：1300戶居民只有283個(gè)地面車位，隔壁7層立體車庫卻像被施了沉睡魔法。直到居民區(qū)黨總支打出“紅色組合拳”，內(nèi)建“1+4+N”議事平臺(tái)，把臨時(shí)車免費(fèi)時(shí)段從1小時(shí)“砍”到半小時(shí)，車輛按數(shù)量階梯收費(fèi)；外聯(lián)商鋪織就“紅色商圈”共享網(wǎng)，60個(gè)夜間車位如及時(shí)雨解急；最絕的是破解產(chǎn)權(quán)死結(jié)——用“維修資金抵扣修繕費(fèi)”的創(chuàng)新方案，首批釋放百余個(gè)車位，93%業(yè)主用選票“點(diǎn)贊”這場治理魔法。

“不是沒有車位，而是缺少盤活資源的金鑰匙。”如今，車庫燈光亮起，照見的不僅是停得整整齊齊的車輛，更是黨建引領(lǐng)下，“沉睡資產(chǎn)變身民生紅利”的鮮活答卷。

專家賦能，四個(gè)維度解頑疾

停車難已從社區(qū)痛點(diǎn)演變?yōu)槌鞘兄卫肀卮痤}。

在賦能環(huán)節(jié)，華東師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，政治與國際關(guān)系學(xué)院副院長王子蘄深度拆解停車治理“四維聯(lián)動(dòng)”實(shí)操框架：供需維度，用價(jià)值教育與價(jià)格杠桿并行來調(diào)節(jié)需求；空間維度，用“邊角地改造+錯(cuò)峰共享”拓增量；技術(shù)維度，演示智能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“空位預(yù)警-預(yù)約停靠”閉環(huán)管理；規(guī)則維度，重點(diǎn)解讀上海《停車管理規(guī)定》與居民議事會(huì)的結(jié)合應(yīng)用。

“治理不單是解題，更多是織網(wǎng)。”王子蘄教授提醒，基層書記要善用黨建紐帶串聯(lián)居民、企業(yè)、職能部門。其展示的案例中，通過黨員帶頭讓渡私家車位，使老小區(qū)泊位周轉(zhuǎn)率提升40%，為在場書記們提供了“黨建引領(lǐng)+技術(shù)賦能+群眾路線”的鮮活范本。

據(jù)悉，本次活動(dòng)是閔行區(qū)“5191+紅色物業(yè)”系列培訓(xùn)的第三站。后續(xù)，閔行區(qū)委組織部將依托“美好社區(qū)”治理學(xué)院，推出系列實(shí)訓(xùn)課程，并通過各街鎮(zhèn)“美好社區(qū)”治理分院實(shí)現(xiàn)基層賦能全覆蓋。

原標(biāo)題：《破解小區(qū)停車難，也可“抄作業(yè)”？閔行發(fā)布8項(xiàng)工作指引探索停車治理新路徑》

閔行區(qū)供圖

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 黃勇娣