美國總統特朗普再次強化在全美主要大城市推進大規模非法移民驅逐行動的目標,民主黨執政的城市尤其被針對,農村社區遇到的執法力度則有所放寬。
當地時間6月16日,特朗普在七國集團(G7)峰會期間會晤加拿大總理馬克?卡尼(Mark Carney)時強調,除洛杉磯外,美國移民和海關執法局(ICE)還應將執法重點轉向紐約與芝加哥等美國大城市?!拔乙驣CE聚焦城市區域,因為這些地方才是所謂‘庇護城市’的集中地?!碧乩势辗Q。
所謂“庇護城市”是指當地立法拒絕配合ICE,對抗聯邦層面移民法律的地方。
農村社區獲得豁免
在洛杉磯爆發反對非法移民搜捕執法的抗議活動后,特朗普不顧加州民主黨籍州長紐森(Gavin Christopher Newsom)的反對,調遣國民警衛隊與美國海軍陸戰隊介入維持秩序,致使洛杉磯的緊張局勢持續升級,西雅圖、舊金山、亞特蘭大、華盛頓特區等多個美國大城市也爆發了抗議活動。
然而,隨著移民執法行動逐步波及農村社區——包括對加利福尼亞州農場、內布拉斯加州肉類加工廠、新墨西哥州乳品廠等多地的突擊檢查,特朗普正面臨來自共和黨議員的罕見批評。本就受經濟下行壓力、貿易政策不確定性及勞動力短缺困擾的農業部門,也因執法行動陷入恐慌。眾議院農業委員會主席湯普森(R.T.Thompson)指出,針對農業生產者的突擊檢查是“完全錯誤”的。
美國農業部估計,美國三分之二的農作物工人為移民,其中42%屬于無證勞工。作為受非法移民執法打擊最嚴重的州之一,加州生產了美國超四分之三的水果和堅果,以及一半的蔬菜。從本月起,美國生菜、草莓、菠菜和西蘭花等主要農產品將進入收獲季,國際新鮮農產品協會政府關系主任約翰?霍萊(John Hollay)指出,移民執法行動對保障這些農產品供應美國消費者的鏈條構成“高度破壞性”影響。
在各方反對壓力下,特朗普政府調整了針對農業和酒店業非法移民的政策立場。特朗普在社交媒體上公開承認,其推行的“激進政策”正導致“許多工作多年的優秀員工被趕走”。他還表示:“我們的農民正遭受嚴重損失,盡管這些工人不是美國公民,但事實證明他們很出色,我們會針對這一情況采取應對措施。”
美國國土安全部隨后證實,已收到新的指導意見,將暫停對農場、餐館及酒店等場所的大部分突擊檢查行動。
不過,特朗普在推進驅逐行動上的立場依然強硬。6月15日,他在社交媒體發布長文,稱已指令ICE“盡其所能”推進美國歷史上規模最大的驅逐計劃。
“為實現這一目標,我們必須加大在全美主要城市對非法移民的拘留與驅逐力度。”特朗普表示。他同時將一些主要抗議城市界定為“民主黨權力中心的核心”,并指責民主黨利用非法移民影響選舉。
事實上,非美國公民依法不得參與聯邦及州級選舉,相關違規案例極為罕見。
入境限制持續擴大
為兌現驅逐百萬非法移民的競選承諾,特朗普自上任以來推行強硬的非法移民打擊政策,目前正計劃大幅強化執法力度,將ICE的日均逮捕人數從其執政初期的約660人提升至3000人。
特朗普政府在持續擴大境內非法移民驅逐范圍的同時,亦同步收緊入境管控措施,形成“境內清退+境外攔截”的雙向政策閉環。
美媒6月14日援引美國務院內部電報報道,該部門最新備忘錄顯示,特朗普政府正考慮大幅擴大入境限制,擬對36個國家實施全面或部分的旅行禁令。
電報稱,美國務院對這些國家存在多方面的擔憂:部分國家因政府能力不足或缺乏合作意愿,無法提供可靠的身份證件;部分國家的護照“安全性存疑”;部分國家在協助遣返被美國下令驅逐的本國公民時拒不合作;另有一些國家存在公民獲得美國簽證后嚴重逾期滯留的現象;此外,還有一些國家的國民存在參與美國境內恐怖主義活動,或從事反猶太、反美活動的情況。
一位國務院高級官員聲稱:“國務院致力于通過簽證程序維護最高標準的國家安全和公共安全,以保護我們的國家及其公民?!?/p>
如果未來60天內未解決這些擔憂,可能面臨全面或部分禁令的國家包括:埃及、剛果民主共和國等25個非洲國家,亞洲的不丹、敘利亞,大洋洲的湯加、圖瓦盧、瓦努阿圖,北美洲的安提瓜、巴布達、多米尼克、圣基茨、尼維斯、圣盧西亞。
這將是對本月初生效禁令的大幅擴展。6月4日,特朗普政府宣布對阿富汗、伊朗等12國實施全面旅行禁令,稱此舉是保護美國免受“外國恐怖分子” 及其他國家安全威脅的必要措施。另外,古巴、老撾等七個國家的公民入境也面臨部分限制。
值得一提的是,6月11日,特朗普宣布“金卡”移民計劃官方網站(TrumpCard.gov)正式上線,開放初步注冊通道,上線15小時內有25000人注冊。該計劃允許成功申請者通過支付500萬美元獲得美國永久居留權。
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