俄烏沖突發(fā)生后,歐盟一直在嘗試降低對俄羅斯的能源依賴。
路透社報道稱,歐盟委員會將于當(dāng)?shù)貢r間周二(17日)提議,在2027年底前禁止歐盟進(jìn)口俄羅斯天然氣和液化天然氣,并將采取法律措施確保該計劃不會受到歐盟成員國匈牙利和斯洛伐克的阻撓。
路透社看到的歐盟委員會內(nèi)部關(guān)于即將出臺的提案摘要稱,在現(xiàn)有的短期合同中,來自俄羅斯的管道天然氣和液化天然氣進(jìn)口將于2026年終止,而與長期合同相關(guān)的合同將于2028年1月1日終止。
據(jù)路透社此前報道,歐盟液化天然氣終端也將被逐步禁止向俄羅斯客戶提供服務(wù),進(jìn)口俄羅斯天然氣的公司必須向歐盟和國家當(dāng)局披露其合同信息。
歐盟能源專員丹·喬根森16日表示,這些措施在法律上足夠有力,使企業(yè)能夠援引合同中的“不可抗力”(不可預(yù)見的事件)條款來終止與俄羅斯的天然氣合同。
不過,該計劃在正式公布之前仍有可能發(fā)生變化。
斯洛伐克和匈牙利一直尋求與俄羅斯保持密切的政治關(guān)系,兩國仍通過管道進(jìn)口俄羅斯天然氣,并表示轉(zhuǎn)向替代能源將推高能源價格。這兩個國家誓言阻止對俄羅斯能源的制裁。
歐盟的制裁需要所有歐盟成員國的一致批準(zhǔn)。為了解決這個問題,歐盟官員表示,歐盟委員會計劃通過一種新的法律程序,該程序不需要所有國家一致同意,而是獲得大多數(shù)國家和歐洲議會多數(shù)成員的支持即可通過。
盡管大多數(shù)其他歐盟國家已表示支持該禁令,但官員們表示,一些進(jìn)口國擔(dān)心企業(yè)因違反合同而面臨經(jīng)濟(jì)處罰或仲裁的風(fēng)險。
歐盟國家已于2022年起大幅減少從俄羅斯的能源進(jìn)口,例如暫停進(jìn)口俄羅斯煤炭,而俄羅斯煤炭原本占?xì)W盟總消費量的近一半。
同年,歐盟從俄羅斯進(jìn)口的石油量減少了近90%,俄羅斯石油占?xì)W洲進(jìn)口總量降至3%,而俄烏沖突爆發(fā)前這一比例為27%。
目前,歐洲仍有約19%的天然氣仍來自俄羅斯,通過土耳其溪管道和液化天然氣運輸,2022年之前,這一比例約為45%。
歐盟事務(wù)專家侯賽因·瓦伊利表示,隨著俄羅斯進(jìn)口量大幅下降,加上歐盟日益轉(zhuǎn)向可再生能源,歐洲擺脫對俄羅斯天然氣和石油的依賴已經(jīng)成為可能。
不過,歐盟在替代俄羅斯能源供應(yīng)方面沒有得到真正的保證。美國渴望主導(dǎo)歐洲天然氣進(jìn)口。4月初,美國總統(tǒng)特朗普向歐洲施加巨大壓力,要求其簽署巨額美國能源進(jìn)口合同,總額約3500億美元。目前歐盟正和美國就貿(mào)易問題進(jìn)行談判,一些歐洲專家擔(dān)憂,歐盟可能會再次依賴這個反復(fù)無常的盟友。
此外,歐洲能源轉(zhuǎn)型的步伐比實現(xiàn)完全獨立所需的速度要慢得多。去年底,歐洲氣溫驟降引起電價飛漲,暴露了歐洲能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型當(dāng)中的一些問題。可再生能源的不穩(wěn)定性也導(dǎo)致其難以獨自承擔(dān)保障穩(wěn)定電力供應(yīng)的重任。在氣候條件不佳時,這些能源的發(fā)電量會大幅波動,給電力供應(yīng)帶來巨大挑戰(zhàn)。
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