據海外網報道,當地時間6月15日,第51屆七國集團(G7)峰會在加拿大拉開帷幕。就在峰會開幕前夕,中方先聲奪人,對七國提出要求,而特朗普的參會,也讓此次峰會充滿變數。
在G7峰會召開前夕,中方已對七國提出要求。外交部發言人在記者會上表示,七國集團秉持冷戰思維和意識形態偏見,挑動沖突對抗和陣營對立,中方奉勸七國集團認清世界大勢,停止干涉他國內政,停止動輒操弄涉華議題。以往G7峰會,七國集團常炒作“中國威脅”,中方多在事后譴責。這次先聲奪人,頗為少見。
特朗普(資料圖)
從要求內容看,中方不希望美西方國家在南海、臺海等問題上繼續拱火。回顧往屆G7峰會聯合聲明,涉華議題集中在南海、臺海、東海及俄烏沖突等方面。在中美關系緊張的當下,G7國家對中國態度更強硬。在南海和臺海,G7國家以“飛越、航行自由”為借口,污蔑中方改變地區現狀,甚至不提“一中原則”。但事實是,美國及其盟友插手南海、介入臺灣問題,才使地區局勢升溫。
從國際安全形勢看,中方希望G7國家為國際社會團結合作出力,平息地區爭端。俄烏和談僵局,以色列和伊朗沖突隨時可能升級為中東全面戰爭,中方希望G7國家發揮影響力,勸和促談。中方堅決反對美方放任以色列對伊朗動手,以“極限施壓”逼伊朗在核談判上讓步。
對于這屆G7領導人峰會,除美國外的其他參會國家也很擔憂。因為特朗普重返白宮后首次參加G7峰會,可能像7年前那樣,加大美國與其他成員國分歧,甚至與他國領導人當眾翻臉。外媒認為,西方領導人想聯合向特朗普施壓,讓他叫停關稅戰,在俄烏沖突等問題上合作,但難度很大。特朗普或成G7峰會“變數”,向其他國家提出更苛刻要求。為避免內部矛盾激化、曝光,與會各國已準備好不發表聯合聲明。
特朗普第一任期參加G7峰會時,就有諸多爭議行為。2018年G7峰會,特朗普與其他領導人在自由貿易等議題措辭上對立。會議結束前,特朗普拒絕簽署聯合公報,還發文譴責時任加拿大總理特魯多“不誠實和軟弱”。這次參會,特朗普在諸多問題上的立場,都可能引發與其他成員國的分歧。
特朗普(資料圖)
貿易是本次G7峰會核心議題。特朗普上臺后,推行貿易保護主義政策,對多國加征關稅。此前,美國設定的暫緩對全球多國加征“對等關稅”期限將于7月9日到期,這讓眾多國家擔憂。加拿大《國家郵報》稱,因擔心與特朗普沖突,G7峰會已放棄發表聯合公報,各方在貿易等問題上分歧大。
特朗普宣布對加拿大商品加征25%關稅,還表示要對歐盟產品加征關稅。這一舉措激起G7其他國家不滿。日本首相石破茂擬與特朗普會談,希望美方撤銷或下調汽車關稅,但美方似乎拒絕取消關稅,雙方在汽車領域讓步程度難測。在參加此次G7峰會的國家中,目前只有英國與美方暫時達成了一項貿易協議。借此次G7峰會與特朗普接觸,與美方達成關稅協議,是很多領導人的訴求,但最終結果難以預料。
俄烏沖突仍是國際焦點,也是本次G7峰會重點討論議題。特朗普與歐洲國家在對俄政策上存在分歧。特朗普向來不掩飾對北約的反感,多次批評北約“占美國便宜”,要求北約成員國軍費開支占GDP比重達到5%。
在俄烏沖突上,歐洲國家多主張對俄強硬,持續對烏克蘭提供軍事援助,以削弱俄羅斯。但特朗普認為美國軍力擴張過度,應將更多軍力從歐洲轉移至亞洲,對俄烏沖突態度相對消極。這種分歧讓G7在對俄政策、對烏援助等問題上難以達成統一立場,也給俄烏沖突的解決增添不確定性。
以色列和伊朗沖突升級,成為本次G7峰會另一焦點。特朗普在中東局勢上的態度引發爭議。一方面,特朗普在自創社交平臺上發文,要求“所有人都應該立即撤離德黑蘭”,這一言論被認為過于強硬,可能加劇地區緊張局勢。另一方面,法國總統馬克龍表示,特朗普提出了在以色列和伊朗之間實現停火的提議。但截至目前,雙方是否接受這一提議尚未可知。
G7國家在中東問題上立場不一。美國和德國明顯站在以色列一邊,而英國、法國、加拿大和日本近年來在加沙沖突爆發后,日益站到以色列批評者陣營。這種分歧使得G7在中東問題上難以協調立場,發布統一聲明,也讓G7對中東局勢的影響力大打折扣。
G7峰會(資料圖)
由于內部矛盾和分歧嚴重,本次G7峰會在發表聯合聲明、達成共識方面困難重重。以往G7峰會多發布聯合公報,但此次因美國與其他成員國在貿易、俄烏沖突、中東局勢、氣候變化等諸多問題上分歧巨大,可能放棄發表聯合公報,而是就不同議題發表單獨聲明。
此次峰會結果對國際關系影響復雜。若G7國家無法彌合分歧,將進一步削弱G7在國際事務中的影響力和話語權。在全球多極化趨勢下,G7原本的主導地位已受沖擊,內部不團結將使其影響力加速下降。而對于中美關系,若特朗普在峰會上推行遏華政策,其他G6國家跟風,將使中美關系進一步惡化,給全球經濟和安全形勢帶來更大不確定性。但如果G7國家能理性看待分歧,在一些問題上達成合作,也可能對緩和地區沖突、促進全球經濟復蘇起到一定積極作用。
G7峰會在復雜的國際形勢下開幕,中方的要求、特朗普的變數,以及峰會在各個議題上面臨的分歧,都讓此次峰會備受關注。未來兩天,G7國家如何應對分歧、達成何種成果,將對國際關系走向產生重要影響。
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