當地時間6月16日,七國集團領導人會議在加拿大艾伯塔省卡納納斯基斯舉行,特朗普在與加拿大總理卡尼會見記者時,態度堅決地重申:“將俄羅斯排除出七國集團,這絕對是個非常大的錯誤。”他說,如果俄羅斯沒有在2014年被趕出七國集團,那么,俄羅斯與烏克蘭之間的沖突,或許就不會在2022年升級到如今這般激烈的程度。他還頗為感慨地說:“你們耗費了大量時間去談論俄羅斯,可他卻不在談判桌旁,這無疑是個錯誤,讓原本就復雜的事情變得更加棘手。”
回顧七國集團的發展歷程,最初成員包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大和日本。1997年,俄羅斯的加入使七國集團變為八國集團。然而,2014年,因克里米亞問題,上述七國以抵制當年6月在俄羅斯索契舉行的八國集團峰會為手段,就把七國峰會改在比利時布魯塞爾舉行,此后,八國集團又恢復至七國集團。值得一提的是,特朗普在其第一任期內,就曾多次對將俄羅斯排除出七國集團這一決策提出批評,在他看來,這一舉措極為不妥。
此次七國集團峰會期間,局勢錯綜復雜。特朗普在涉及俄羅斯問題上的表態,與七國集團其他成員國領導人的觀點大相徑庭,因而,未能得到他們的“呼應”。不僅如此,由于美方對參會的多國加征關稅等因素,使得七國集團在眾多問題上難以達成一致,內部矛盾凸顯。再加上中東緊張局勢的影響,特朗普更是決定于16日提前結束峰會行程,匆匆返回白宮。
特朗普的表態自有其政治算計,一方面,特朗普代表著部分美國政治勢力和商業集團利益。這些勢力希望改善與俄羅斯關系,以獲取經濟利益和地緣政治優勢。特朗普發聲是對這些支持者的回應,鞏固自己政治基本盤。另一方面,是要與拜登政府對俄強硬態度形成鮮明對比,特朗普試圖通過強調俄羅斯重返七國峰會的必要性,凸顯自己外交政策的獨特性,以此來批判拜登政府對俄政策失敗,為自己在政治舞臺上爭取更多的支持和話語權,以提升未來政治競爭力。
歐洲國家一直期望能夠說服特朗普支持對俄羅斯實施更嚴厲的制裁。德國總理默茨在16日與特朗普舉行雙邊會晤前,就向記者透露,自特朗普再次執政后,美國就再沒對俄羅斯施加任何新制裁,當下實施的制裁,還是拜登政府時期所定下的。默茨明確表示,他“非常希望”美國能夠加入對俄羅斯制裁的行列。
然而,特朗普在談及美方可能對俄方施加新制裁時,卻有著自己的考量,他強調:“制裁讓我們損失了大量金錢,新制裁可能會讓美國付出‘數十億美元’的代價。”特朗普還告訴媒體記者,歐洲正在討論對俄羅斯施加新制裁,不過他們到現在也沒行動,美國不妨先觀望。他給出的理由是,正在等待俄羅斯與烏克蘭簽署和平協議的可能性。當被問及美俄是否重啟烏克蘭問題談判時,特朗普給出了肯定的答案,并說談判“已經開始了”。
然而,就在16日早些時候,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃宣布,應美方提議,俄美兩國的新一輪雙邊磋商已取消。她表示,希望這一“停頓”不會持續太久。這一消息的傳出,無疑又給美俄關系增添了更多不確定性。
特朗普在七國峰會上關于俄羅斯的言論,是地緣政治、經濟利益、國內政治等多方因素綜合作用的結果。這一主張能否實現,還要看七國集團其他成員國的態度、俄烏沖突發展態勢以及美國國內政治博弈走向。
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