在中國(guó)黑龍江省有一個(gè)特殊的小島名叫黑瞎子島，這里是我國(guó)第一縷陽(yáng)光照到的地方，它是由黑龍江與烏蘇里江共同沖積而成的島狀平原，因此它還有一個(gè)名字叫做撫遠(yuǎn)三角洲。撫遠(yuǎn)三角洲由93個(gè)島嶼和沙洲組成，總面積335平方公里，相當(dāng)于香港的三分之一、澳門的十二倍大，為什么說它特殊呢？

在黑瞎子島的中部有一條由鐵絲網(wǎng)與界樁構(gòu)成的國(guó)境線，就是這條線將黑瞎子島分歸兩國(guó)，形成了一道獨(dú)特景觀，而線的那一邊便是我們最大的鄰國(guó)俄羅斯。鮮少有人知道這個(gè)被兩國(guó)統(tǒng)治的島嶼其實(shí)是中國(guó)的領(lǐng)土，只是因?yàn)闅v史上的一場(chǎng)敗仗讓它被前蘇聯(lián)占領(lǐng)，中國(guó)曾多次與蘇方談判想要拿回這片領(lǐng)土，但都被蘇方以各種理由拒絕，而這一等就是79個(gè)年頭。

一

關(guān)于黑瞎子島引發(fā)的邊界糾紛，最早的起因在1929年，時(shí)任東北軍將領(lǐng)的張學(xué)良因?yàn)椴粷M蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)東清鐵路的控制，將蘇聯(lián)職員強(qiáng)制遣送回國(guó)，這一舉動(dòng)激怒了蘇聯(lián)政府，兩國(guó)由此產(chǎn)生了武裝沖突，但由于當(dāng)時(shí)清朝國(guó)力衰微難以與蘇聯(lián)抗衡，戰(zhàn)敗后蘇聯(lián)便趁機(jī)占據(jù)了黑瞎子島，此后的近80年里，黑瞎子島一直在蘇（俄）方的實(shí)際控制和管轄之下。在前蘇聯(lián)眼中，黑瞎子島因?yàn)榕c俄羅斯哈巴羅夫斯克市距離很近，只相隔一條河，于是被當(dāng)作是其天然的屏障，所以他們不僅在島上肆意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，而且還暗中建了不少軍事設(shè)施。這樣一來，就對(duì)中國(guó)的邊防安全產(chǎn)生了極大的威脅，為了能重新奪回黑瞎子島，中國(guó)與蘇（俄）前后進(jìn)行了4次談判，過程十分曲折。

第一次談判是在1964年，代表中國(guó)政府的是當(dāng)時(shí)的外交部副部長(zhǎng)曾涌泉，他是一位革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的老將軍，在談判中他與蘇方進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論，最后不歡而散，事后蘇聯(lián)政府先后四次發(fā)出指示，要求蘇聯(lián)科學(xué)界、出版界等領(lǐng)域?qū)χ卸須v史邊界、關(guān)系史進(jìn)行重新修訂，重點(diǎn)“改正”原來的相關(guān)“錯(cuò)誤”描述，大有要重新編寫中蘇關(guān)系史的意思；而中國(guó)政府也不甘示弱，馬上拍攝了一部名叫《新沙皇的反華暴行》紀(jì)錄片，片中揭露了蘇聯(lián)強(qiáng)占和侵入中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)，并且還在影片上映后在《人民日?qǐng)?bào)》刊登群眾撰寫的觀后感，一時(shí)間群情激奮，紛紛指責(zé)蘇聯(lián)犯下的“滔天罪行”。

兩國(guó)沖突加劇，眼看著局勢(shì)在朝著不可控的方向發(fā)展，中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人決定冷靜下來，再次坐到談判桌上進(jìn)行討論，然而誰也沒有想到這次談判竟然持續(xù)了十年之久，截止到1978年6月結(jié)束，雙方一共進(jìn)行了15輪談判，召開全體會(huì)議40次，談判團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)都換了幾屆。然而遺憾的是這次依舊沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，不過也并不是沒有好消息，在談判期間中蘇兩國(guó)的航運(yùn)部門在黑龍江、烏蘇里江區(qū)域恢復(fù)了正常的業(yè)務(wù)接觸，這雖然與談判的主要目的沒有關(guān)系，但也表明了蘇聯(lián)在黑瞎子島問題上的態(tài)度有所松動(dòng)，雙方還有商量的余地，這也為后來黑瞎子島歸屬問題的解決創(chuàng)造了條件。

二

時(shí)間來到了1980年之后，中蘇的關(guān)系有了緩和的跡象，兩國(guó)開始嘗試著修復(fù)關(guān)系，但想要真正的消除芥蒂，邊界問題自然是首當(dāng)其沖要解決的，于是中斷了九年時(shí)間的中蘇邊界談判計(jì)劃又重新啟動(dòng)，不過與之前相比，這次的談判氛圍就輕松了許多，僅僅只用了兩年多時(shí)間，就在先前爭(zhēng)議較多的東段邊界問題上達(dá)成了基本的一致，不過黑瞎子島的特殊地理位置還是成為了兩國(guó)談判成功的最大阻礙。

按照蘇聯(lián)方面的說辭，黑瞎子島在地圖上看，其實(shí)是更靠近蘇聯(lián)領(lǐng)土而非中國(guó)的，所以堅(jiān)持認(rèn)為該島屬于蘇聯(lián)，但實(shí)際上，黑瞎子島在靠近主航道中國(guó)一側(cè)的事實(shí)蘇聯(lián)在之前早已承認(rèn)，他們之所以臨時(shí)變卦，原因無非是覺得這個(gè)島靠近他們最大的城市哈巴羅夫斯克，并且島上已經(jīng)有許多定居的蘇聯(lián)人，于是不愿意歸還。對(duì)此，談判最終達(dá)成的結(jié)果是：黑瞎子島的問題將來有可能通過折中的方式過渡解決，但不是現(xiàn)在。

蘇聯(lián)的“拖延”談判策略本意上可能是為了尋找更好的時(shí)機(jī)，可讓所有人都沒想到的是，1991年蘇聯(lián)突然解體，一個(gè)超級(jí)大國(guó)就此崩塌，留下來的遺產(chǎn)以及歷史問題皆被俄羅斯繼承，談判的對(duì)象由蘇聯(lián)變?yōu)榱硕砹_斯，邊界問題的解決卻意外地變得順利。

1994年中俄兩國(guó)在莫斯科簽署了《關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》，將中俄兩國(guó)55公里長(zhǎng)的西段國(guó)界也以法律形式固定下來，至此兩國(guó)絕大部分邊界得以劃定，唯獨(dú)剩下黑瞎子島和阿巴該圖洲褚的歸屬還沒有確定，但很快這個(gè)問題便迎來了希望的曙光，而促成這件事的關(guān)鍵人物就是俄羅斯總統(tǒng)普京。

三

當(dāng)初普京在剛上任俄羅斯總統(tǒng)時(shí)，就在黑瞎子島問題上展現(xiàn)了積極的談判跡象，在一次到上海出席上海合作組織成立大會(huì)時(shí)，普京曾暗示：如果將黑瞎子島全部劃歸中國(guó)，就將邊界線穿過上海市，將浦東劃分出去一樣，這對(duì)俄羅斯來說難以接受。普京的話透露出一個(gè)信號(hào)，那就是兩國(guó)可以不用拘泥于過去的想法，將黑瞎子島問題圍繞著“要么全歸俄羅斯，要么全歸中國(guó)”的談判思路，可以尋找一種新的、雙方都能接受的方案進(jìn)行談判。

盡管我國(guó)的最初談判目的是將黑瞎子島全部收回，但是經(jīng)過這幾十年的努力顯然這個(gè)目標(biāo)已難以完成，于是便選擇妥協(xié)，在與俄方確定好原則后雙方開始做最后一次努力。起初，俄方提出可以將黑瞎子島西部約80平方公里的領(lǐng)土劃分給中國(guó)，前面我們提到黑瞎子島的總面積有335平方公里，俄羅斯這個(gè)方案顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我們的要求，不過俄方也給出了解釋，說這80平方公里包含了撫遠(yuǎn)水道，也就是俄方甘愿把所謂的“中俄界河”變成中國(guó)內(nèi)水，用他們的話來說是這已經(jīng)是“破線”了。

但我們并沒有被這種談判話術(shù)所迷惑，反手便提出可以將黑瞎子島東部的約60平方公里劃給俄方，以彼之道還施彼身，俄方自然也不接受。兩方就這樣你來我往地磋商了幾次，為了推動(dòng)談判朝著高效的方向進(jìn)行，中方率先提出可以將黑瞎子島“大體平分”，在得到這樣的方案后，俄方表示統(tǒng)一考慮將黑瞎子島40%的土地劃給中方，而雙方劃界主張線的中間地段可以繼續(xù)討論，顯然俄羅斯依舊還有所保留，但這已經(jīng)意味著談判出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

2004年10月14日，俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期三天的正式訪問，其中訪問的主要目的就是簽署徹底解決邊界剩余部分問題的一攬子文件。普京的到來無疑加快了談判的進(jìn)度，沒過多久，中俄雙方的外交部長(zhǎng)就簽署了一項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)定，協(xié)議規(guī)定將黑瞎子島從中間一分為二，其中中方劃得171平方公里，俄方劃得164平方公里。就這樣，一場(chǎng)歷經(jīng)了40年的邊界談判就此畫上了句號(hào)，中俄的邊界問題也得到了徹底解決。隨后，兩國(guó)合力在島上立起了一塊中俄界碑，隨后在2008年舉行了“中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦國(guó)界東段界樁揭幕儀式”，俄羅斯正式將半個(gè)黑瞎子島移交中國(guó)，標(biāo)志著這場(chǎng)邊界談判也正式落下了帷幕。

四

事實(shí)上，中國(guó)政府在黑瞎子島的歸屬談判上曾經(jīng)有過四種方案，首先一個(gè)是“拖”，也就是等到中國(guó)綜合實(shí)力強(qiáng)于蘇聯(lián)后解決；然而就是“奪”，顧名思義也就是用武力，不過這這是下策，不到萬不得已的時(shí)候不會(huì)采用；還有一個(gè)“換”，即讓出黑瞎子島換取一塊同等價(jià)值的領(lǐng)土；最后就是“分”，也就是與俄羅斯平分黑瞎子島。在不同時(shí)期，我們對(duì)于黑瞎子島的解決思路都有所不同，但無論如何，最后黑瞎子島的歸屬問題能夠解決離不開中俄兩國(guó)共同的努力，這也體現(xiàn)了中俄現(xiàn)在正處于歷史上關(guān)系最好的時(shí)期。

接下來中俄的重點(diǎn)就應(yīng)該放在如何共同開放這塊寶地上，黑瞎子島其實(shí)既不“黑”，也不“瞎”，相反這里地勢(shì)平坦，自然資源豐富，棲息著各種珍貴的水鳥與野獸。目前中俄雙方正計(jì)劃在這里建設(shè)各類基建項(xiàng)目，設(shè)立兩國(guó)交流口岸，希望在不久的將來，黑瞎子島能夠在兩國(guó)的共同開發(fā)和管理下煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

參考資料：

中國(guó)知網(wǎng)：中蘇（俄）邊界談判中的黑瞎子島問題述論

中國(guó)知網(wǎng)：中俄黑瞎子島問題談判內(nèi)幕

中文期刊：從黑瞎子島回歸看中國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端的解決

中文期刊：黑瞎子島“恩怨”今解