氣候政策大撤退？美聯(lián)邦州府齊推電廠松綁，北卡兩黨廢減排令省電費(fèi)

【福布斯 6月16日發(fā)布】

上周，美國環(huán)境保護(hù)署公布了特朗普政府最新的放松管制措施，該措施旨在“廢除《清潔空氣法》（CAA）第111條規(guī)定的所有電力行業(yè)‘溫室氣體’排放標(biāo)準(zhǔn)，并廢除2024年《汞和空氣毒物標(biāo)準(zhǔn)》（MATS）的修正案”。美國環(huán)境保護(hù)署在6月10日的聲明中進(jìn)一步指出，這些旨在廢除的強(qiáng)制措施“給燃煤、燃油和燃?xì)獍l(fā)電廠帶來了巨額成本，提高了美國家庭的生活成本，危及了電網(wǎng)的可靠性，并限制了美國的能源繁榮”。

美國環(huán)保署署長李·澤爾丁表示： “價(jià)格親民且供應(yīng)穩(wěn)定的電力是實(shí)現(xiàn)美國夢的關(guān)鍵，也是國家能源主導(dǎo)地位的帶來的自然成果?！薄霸S多人認(rèn)為，拜登-哈里斯政府這些法規(guī)的主要目的，是打壓那些不符合他們狹隘氣候變化極端理念的產(chǎn)業(yè)。總而言之，這些規(guī)則由于刻意要將煤炭、石油和天然氣行業(yè)逐步淘汰出局而備受批評?！?。”

在特朗普政府環(huán)保局推進(jìn)聯(lián)邦排放標(biāo)準(zhǔn)改革之際，控制北卡羅來納州議會(huì)的共和黨也在州一級(jí)采取類似行動(dòng)，通過立法廢除排放強(qiáng)制令。6月10日，也就是環(huán)保局局長澤爾丁宣布白宮最新放松管制措施的同一天，北卡羅來納州眾議院投票通過了參議院第266號(hào)法案，該法案廢除了公用事業(yè)公司到2030年將碳排放量減少70%的法定要求。

與美國環(huán)保署的新提案一樣，SB 266 的目標(biāo)是降低能源成本。SB 266 在眾議院獲得兩黨支持通過，其支持者指出，預(yù)計(jì)廢除 2030 年的減排目標(biāo)將在未來 25 年內(nèi)為北卡羅來納州的納稅人節(jié)省 150 億美元的公用事業(yè)成本。

約翰·洛克基金會(huì)首席執(zhí)行官唐納德·布賴森表示：“通過廢除2030年前70%的碳減排臨時(shí)規(guī)定，這項(xiàng)立法消除了一個(gè)關(guān)鍵的壓力點(diǎn)，即無論成本或可靠性如何，北卡羅來納州的電網(wǎng)都會(huì)強(qiáng)行納入風(fēng)能和太陽能等不可調(diào)度的能源。這是一個(gè)明智的、兩黨合作的舉措，它賦予了公用事業(yè)委員會(huì)更大的靈活性，使其能夠追求均衡的能源結(jié)構(gòu)，確保納稅人和企業(yè)都能負(fù)擔(dān)得起且穩(wěn)定的電力。”

盡管SB 266法案得到了商界領(lǐng)袖和代表的大力支持，但環(huán)保倡導(dǎo)團(tuán)體和可再生能源行業(yè)游說團(tuán)體卻持反對態(tài)度。SB 266法案提出后不久，北卡羅來納州可持續(xù)能源協(xié)會(huì)的馬特·阿貝爾就公開反對該法案，稱該提案“會(huì)阻礙更多廉價(jià)能源接入電網(wǎng)，而傾向于那些對納稅人構(gòu)成更大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)”。

美國勞工統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，電價(jià)上漲速度快于整體通脹率。事實(shí)上，過去一年，美國平均電價(jià)漲幅比整體消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）漲幅高出87%。

電力傳輸競爭聯(lián)盟在6月11日的一份新聞稿中指出：“按年率計(jì)算，電價(jià)通脹率上漲了4.5%，而同期一般價(jià)格水平上漲了2.4%。電價(jià)月度漲幅顯著高于其他商品，分別為0.9%和0.3%，而食品和住房等商品價(jià)格則環(huán)比下降，汽油價(jià)格環(huán)比下降2.6%，較去年同期下降了12%?！?/p>

水電等公共事業(yè)成本不斷上漲，推動(dòng)所有商品和服務(wù)的事業(yè)走高，這嚴(yán)重?cái)D壓了中低收入家庭的預(yù)算。鑒于美國在能源成本方面相對于中國的劣勢日益加劇，以及人工智能推動(dòng)的能源需求激增，聯(lián)邦和州立法者優(yōu)先考慮旨在控制能源成本和擴(kuò)大產(chǎn)能的改革是可以理解的，兩黨的支持也同樣可以理解。

SB 266 法案目前已返回參議院征求意見，之后將提交給北卡羅來納州民主黨州長喬什·斯坦 （Josh Stein）。立法領(lǐng)導(dǎo)人需要首先理清眾議院通過的 SB 266 法案與北卡羅來納州參議院于 3 月一致通過的另一項(xiàng)法案版本之間的差異。

斯坦州長的第一個(gè)任期已近六個(gè)月，他尚未表明是否會(huì)簽署SB 266法案。然而，斯坦對該法案的看法可能并不重要。這是因?yàn)橛惺畮孜槐娮h院民主黨人投票支持該法案，如果有必要，只需其中一人與共和黨人聯(lián)手推翻對SB 266法案的否決即可。

編譯：李家豪（新能源部）

審校：孫桂林（新能源部）

編輯：李家豪（新能源部）