我省技能人才總量超九十一萬人，提前一年完成“技能自貿港”三年行動目標任務

從“崖州樣本”看人才培養如何技高一籌

■ 海南日報全媒體記者 易宗平

羅行策，三亞市崖州區一個普通的農村家庭婦女，參加了“南繁種農”技能培訓后，常年在南繁基地務工，有了穩定的收入來源。

像她這樣，覆蓋產業鏈的“南繁種農”，是崖州區以全域培訓方式加強技能人才培養的一道縮影，創造出獨特的“崖州樣本”，在“技能自貿港”建設背景下，其培養模式可圈可點。

《“技能自貿港”三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）提出：到2025年底，全省新增技能人才15萬人以上，技能人才總量達到80萬人以上，其中高技能人才總量達到12萬人以上。

早在2024年9月，我省就已提前一年超額完成這一目標任務。截至2025年5月，全省技能人才總量達91萬余人，其中高技能人才13萬余人，技能人才隊伍增勢強勁。

三亞市崖州區居民羅行策參加“南繁種農”技能培訓后，常年在南繁基地務工。海南日報全媒體記者 易宗平 攝

全域培訓 技能提升與服務能力雙驅動

先從曬干的玉米棒子上剝下玉米粒，接著將其中不飽滿的或發霉的剔除，然后裝入透明袋子，最后貼上標簽——這是近段時間，作為“南繁種農”的徐亞妹與工友們在三亞市崖州區南繁生產基地工作時的場景。

這樣的熟練工以前并不容易招到，如今卻是成批涌現，背后動因何在？

“我參加過崖州區免費開展的‘南繁種農’培訓，掌握從選種、育苗、田間管理到收割等全流程的實用技能。”徐亞妹告訴海南日報全媒體記者，培訓前她只能打零工貼補家用，但培訓后她被南繁基地聘用，有了穩定的收入。

不僅僅是“南繁種農”，技能培訓也是其他工種“點石成金”的秘籍。

“建功自貿港 勞動筑夢想”2025年海南省茶業行業職業技能競賽在瓊中黎族苗族自治縣收官。圖為選手在茶葉加工（初制工）技能競賽中加工茶葉。海南日報全媒體記者 李天平 攝

崖州居民陳其文從區電工技能培訓班結業后，成為他家附近一所學校的電工。“我以前打點零工，收入很少，現在終于有了正式工作，并享受‘五險一金’待遇。”他微笑著說道，眼神里溢滿幸福感和自豪感。

技能培訓，為何能激活城鄉勞動力潛能，促進人力資源合理流動與優化配置？

“我們突出全域培訓機制，推行‘黨建引領、人才助力、產業互動’的運作模式，按照‘壯大基礎、梯隊建設、分級培養’的總體思路，緊盯‘16周歲以上具有勞動能力和就業意愿的勞動者均有一技之長’的目標，深化‘大培訓’工作。”崖州區委常委、組織部部長朱博陽表示，除了對城鄉勞動力進行技能培訓，崖州區還對干部開展系列培訓，提高干部隊伍服務技能人才的能力和水平。

具體而言，“全域培訓”的內容是什么？

“崖州區借助海南發展南繁事業的資源稟賦、獨特地理區位和政策優勢，發揮職業能力培訓在培養新質生產力所需的高素質人才中的主體作用，幫助勞動者掌握多元化知識和技能。”崖州區副區長徐輝介紹，全域培訓包括農村勞動力轉移、南繁種農、行業企業培訓和干部隊伍培養，助推人才鏈與產業鏈相互賦能、融合發展。

疊加效應 探索體系化與品牌化結合路徑

崖州區田地里的農作物，青了又黃，黃了又青。

“我在農業基地務工多年，沒參加技能培訓前找到工作不容易，工資也不高；但參加崖州區技能培訓并且拿到證書后，我終于迎來‘用工優先、待遇提高’新的職業階段。”已取得“南繁種農”結業證書的梁付余感慨道。

越來越多村民像梁付余一樣因技能培訓而受益。

崖州區人力資源和社會保障局局長陳書鑫指著一份表格告訴海南日報全媒體記者，2024年，崖州區開展技能培訓377期，累計培訓17167人次。

這份表格明細顯示：2024年，在崖州區農村勞動力轉移培訓中，舉辦互聯網營銷師、茶藝師等市級職業技能培訓29期，共培訓1740人；開辦2期快遞員區級培訓，共培訓120人；舉辦創業培訓3期，共培訓90人。在“南繁種農”培訓中，舉辦培訓10期，共培訓541人。在行業部門培訓中，協同行業部門開展125期行業相關培訓，共培訓5884人次。在機關事業單位、村和社區人才隊伍培養中，舉辦培訓208期，共培訓8792人次。

而崖州區今年開展的培訓，正在實現轉型升級。截至目前，2025年崖州區17個部門（單位）開展全域職業提升培訓共49期，培訓2041人次。其中行業企業培訓19期，培訓725人次；機關事業單位、村社區人才隊伍培養30期，培訓1316人次。

系列數據背后，是點面結合、分類實施的“崖州樣本”，探索出了技能人才培養體系化、品牌化的路徑。

從體系化看，采取“全域培訓+全產業鏈”的模式。崖州區技能人才培養覆蓋多種類型，并延伸到上下游產業鏈，不僅有對技能人才的培訓，還有對干部的系列培訓。經過體系化培養的干部，為技能人才培訓等工作提供了組織保障和服務力量。

從品牌化看，采取“成熟一個推出一個”的模式。“南繁硅谷”建設，需要一批為南繁科研提供基礎服務的“南繁種農”。而“產學研用”一體化，助力“南繁種農”勞務品牌應運而生，并開始進入高成長期。2024年10月31日，海南省勞務品牌交流推介活動在海口舉辦，“南繁種農”等海南勞務品牌樣板間一亮相，就在線下線上引起廣泛關注。

海南自由貿易港第三屆職業技能大賽暨第三屆全國技能大賽海南選拔賽開幕式在海口舉辦，圖為選手在比賽。海南日報全媒體記者 易宗平 攝

優化升級 技能人才隊伍量質提升

包括“崖州樣本”在內，海南持續優化技能人才培養模式，采取多種方式培訓和舉辦技能大賽等舉措，技能人才隊伍異軍突起。

截至2024年9月底，海南全省技能人才總量達81萬余人，其中高技能人才達12萬余人。對照《行動方案》的技能人才和高技能人才總量目標，提前一年多完成。

截至2025年5月底，全省技能人才總量為91.64萬人，其中高技能人才總量為13.86萬人，近3年技能人才年平均增長率達22.4%。

“技能自貿港”三年行動提速，除了技能培訓，還有系列推動力量，諸如舉辦技能大賽、出臺人才政策等。

粗糙不平的模具，在林贊步手里打磨，一會兒就變得如鏡子般平整、锃亮。林贊步是海南省技師學院機械工程系2019屆高級工班學生，在第二屆全國技能大賽塑料模具工程項目中以第二名的優異成績奪得銀牌，并被授予“全國技術能手”稱號。

海南省技師學院學生林贊步曾在第二屆全國技能大賽塑料模具工程項目中奪得銀牌，獲“全國技術能手”稱號。圖為林贊步在打磨模具。海南日報全媒體記者 易宗平 攝

持續舉辦技能大賽，成為產教融合的切入點。近年來，我省在技能競賽中培養和選拔了一批創新型、應用型、技能型勞動者，掀起了技能比拼、崗位建功的熱潮。許多用人單位構建“傳幫帶”機制，發揮技能人才典型以一個示范一片、帶動一片的效應。

出臺人才政策是技能人才成長的重要保障。自今年6月1日起施行的《海南自由貿易港人才發展促進條例》規定：取得高級工以上職業資格或者職業技能等級的技能人才可以申報評審相應層級專業技術職稱，專業技術人才可以申請參加相應職業（工種）技能評價；支持高技能人才密集、技術實力較強、內部管理規范的規模以上企業自主開展高技能人才職稱評審。

“人才是第一資源，技能是立業之本，對技能人才要‘高看一眼，厚愛三分’。”省人力資源開發局（省就業局）局長趙微表示，要構建更加開放的人才機制，不斷推動技能人才隊伍建設體系更加完善，培養、引進、使用、評價、激勵機制更加健全，尊重技能的社會氛圍更加濃厚，確保技能人才社會地位明顯提升，加快建設人才薈萃之島、技術創新之島。

（海南日報海口6月18日訊）