環球時報消息,新西蘭總理拉克森6月17日開啟的訪華行程,被新西蘭媒體稱作“經濟任務”,28位商界領袖隨行的豪華陣容,彰顯著新西蘭對中國這個最大貿易伙伴的重視。
新總理拉克森在訪華開始前,侃侃而談:“新中關系重要且成熟,我們有很多領域可以合作。” 但就在他抵達中國開始訪問的同時,新西蘭政府卻在南太平洋的庫克群島問題上,對華上起眼藥了。
6月19日,新西蘭外長彼得斯的辦公室突然發表聲明:因庫克群島政府未就與中國簽署的合作協議與新西蘭協商,即刻暫停對該地區核心領域的資金援助。被暫停的援助金額高達1100萬美元,涉及庫克群島的發展計劃。彼得斯的發言人強硬宣稱:“在庫克群島政府采取切實行動修復雙邊關系、重建互信之前,不會考慮提供新的重大資助。”
庫克群島——這個僅有1.7萬人口的太平洋島國,今年2月與中國簽署了涵蓋深海采礦、區域合作與經濟交流的協議。在時任庫克群島總理布朗看來,這是拓展國際伙伴關系的正常外交。但新西蘭政府卻如臨大敵,認為此舉威脅其傳統勢力范圍。
兩國關系特殊而微妙:庫克群島國雖自1965年起自治,卻仍與新西蘭保持“自由聯合”關系,共享護照體系,新西蘭更承擔其國防與外交事務。當庫克群島公民手持新西蘭護照卻尋求與中國深化合作時,惠靈頓感受到的是“背叛”。
拉克森此行肩負著復蘇新西蘭經濟的重任。2024年,中新貿易額高達1663億元人民幣,中國貢獻了新西蘭近三成出口市場。他在上海訪問時強調:“中國是新西蘭經濟的重要組成部分。” 然而就在同一時刻,本國政府卻在懲罰一個與中國合作的鄰邦。
這種矛盾折射出新西蘭在中美博弈間的走鋼絲,以及“雙邊下注”的困境。經濟現實上,83%的新西蘭民眾視中國為最重要的亞洲合作伙伴,38%的民眾更將中國視為“朋友”,比例較去年上升5%。安全依賴上,新西蘭參與美國主導的“奧庫斯”聯盟討論,與菲律賓加強防務合作,這些行動又明顯向美國靠攏。
庫克群島事件絕非孤例。近年來,當所羅門群島、斐濟、瓦努阿圖等太平洋島國與中國深化合作時,新西蘭與澳大利亞的反應如出一轍——焦慮與干預并行:2022年,所羅門群島與中國簽署安全協議,新西蘭當即表態“不歡迎”;2024年,斐濟恢復維持與中方的警務合作,引發新西蘭“關切”;2025年初,基里巴斯總統取消與新西蘭外長會晤后,新西蘭立即凍結1.02億紐幣援助。
這些舉措背后是傳統勢力對新興力量影響力擴大的本能抗拒。南太島國長期依賴澳新援助,同時也深受兩國影響,中國通過基礎設施投資與平等合作打開局面,使這些島國首次獲得多元選擇權。當庫克群島試圖用海底礦產開發權換取發展機遇時,新西蘭的強硬反應暴露了其“門羅主義”思維——將太平洋視島國為自家“后院”。
最后,新西蘭暫停援助的“懲罰”措施,本質上是對自身地區影響力和控制力的保衛戰,庫克群島的遭遇折射出太平洋島國在新型國際關系中的艱難探索——在依賴與自主之間尋找平衡點,在傳統盟友與新興伙伴之間尋求更大生存空間。
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