“這是我的固定車位，標志上寫得清清楚楚，你怎么還停這兒？”“你以為我愿意搶車位？小區(qū)公共車位就那么幾個，晚回來十分鐘連角落都沒地兒停！要不你也試試天天繞圈子找車位的滋味？”

6月17日，一場別開生面的情景模擬劇，在江川路街道河東居民區(qū)黨群服務站精彩“上演”，真實再現(xiàn)了社區(qū)停車難的矛盾，也拉開了區(qū)“美好社區(qū)”治理學院主辦、江川路街道承辦的“5191+紅色物業(yè)”金牌加油站開講啦（停車治理那些事）活動序幕。現(xiàn)場，區(qū)級賦能團隊、街鎮(zhèn)治理骨干與律師專家齊聚一堂，借助情景模擬、頭腦風暴、案例分享等多元形式，深入探索黨建引領下破解社區(qū)停車困局的創(chuàng)新路徑。

頭腦風暴探討個性化停車管理良方

小區(qū)停車位缺口大，可固定車位夜間卻閑置；綠化空間寶貴，又得兼顧停車需求，如何平衡？在當天的情景模擬劇中，商品房小區(qū)與老舊小區(qū)各自暴露的停車管理“癥結”，成為與會者熱烈研討的焦點。活動現(xiàn)場，眾人分組開啟頭腦風暴，力求為停車管理難題“量身定制”精準方案。

其中，“智囊團”和“開拓者”小組直擊矛盾核心，提出策略：“建議全力盤活現(xiàn)有停車資源，大力推行‘錯時共享停車’機制。搭建線上共享平臺，實現(xiàn)車位資源的動態(tài)調配，讓‘沉睡’的車位動起來，提高使用效率。”

“攻堅組”則從制度層面發(fā)力破局：“逐步打破固定車位限制勢在必行，推行階梯分時收費制度不失為良策。利用價格杠桿，引導車主合理選擇停車時段與位置，提升車位流轉效率，緩解停車壓力。”

小區(qū)邊角綠化帶如何利用?“規(guī)劃隊”提出生態(tài)與實用并重的方案，既能為小區(qū)增添綠意，又能解決停車難題。

閑置10年車庫45天“復活”

緩解小區(qū)停車難

在實際操作中，閔行區(qū)有無成功案例可供借鑒參考？江川路街道合生一居民區(qū)和永南一居民區(qū)黨總支，堅持需求導向，廣泛收集居民訴求，強化黨建引領，統(tǒng)籌各方力量，成功緩解停車矛盾，為社區(qū)治理提供了優(yōu)秀范本。

“剛開始推進取消固定車位時，遭遇了巨大阻力，很多居民不理解，甚至有人直接到居委會‘質問’。”合生一居民區(qū)黨總支書記呂晨霞分享道。她所在的暢馨園建于2007年，居住著859戶共3200余居民，私家車保有量已突破 670輛，而小區(qū)429個地面停車位中，固定車位占比達63.4%。這就導致“車位空置”與“搶位大戰(zhàn)”并存的尷尬局面，鄰里之間摩擦不斷，矛盾頻發(fā)。

面對這一困局，呂晨霞牽頭召開“四位一體”會議和多輪議事會，反復研討、精心謀劃，提出共享收費方案。“黨員身份不是車位鎖，而是千斤頂，這句話就是我們在動員黨員時喊出的響亮口號。”呂晨霞表示，通過黨員帶頭示范、重點攻堅難點、爭取多數(shù)支持、借力關鍵人物等精準施策，最終在業(yè)主大會上，取消固定車位方案以81.5%的高同意票順利通過。這一舉措成功盤活了車位資源，讓停車不再困難。“通過黨建引領，讓車位‘活’起來，看到居民們不再為停車發(fā)愁，臉上洋溢著笑容，我覺得一切努力都值了。”呂晨霞欣慰地說。

永南一居民區(qū)黨總支書記黃菊芳介紹，她負責的東苑佳和園小區(qū)有1300多戶居民，停車缺口超100個，且一座7層、擁有375個車位的立體車庫，因產(chǎn)權問題竟閑置長達10年，實在令人惋惜。

居民區(qū)黨總支采取“內(nèi)外結合”策略，搭建“1+4+N”議事機制，首先對停車管理規(guī)約進行合理調整；同時積極啟動“紅色商圈”共建項目，成功爭取到60個商鋪共享車位，緩解停車壓力。針對車庫產(chǎn)權和維修資金難題，聯(lián)動多部門成立協(xié)調小組，經(jīng)過深入研究、反復溝通，提出開發(fā)商墊付資金用于車庫修繕、業(yè)主大會負責工程的雙贏方案。

“提出這個方案時，我們反復研究政策，多次與開發(fā)商、居民溝通，就怕有疏漏。”黃菊芳說，確定維修1至3層的方案最終以93%的超高票通過。為確保工程質量，引入“紅色監(jiān)理”進行全程監(jiān)督，45天后，首批141個車位順利投入使用，讓閑置10年的停車場“起死回生”，有效緩解了小區(qū)停車難問題，居民們紛紛點贊。

群策群力尋求“停車難”疏解之策

當天活動現(xiàn)場，不少居民區(qū)書記慕名而來，取經(jīng)學習。“我們社區(qū)停車難問題一直很頭疼，現(xiàn)在有了學習機會和模擬體驗，心里更有底了，也有了努力的方向。”來自浦江鎮(zhèn)的一位居民區(qū)黨組織副書記感慨道。

點評專家、上海星翰律師事務所律師唐元慶表示：“‘停車難’是超大城市面臨的結構性難題，需要從法律層面體現(xiàn)資源的公平和公正。但在很多小區(qū)中，單純講法律和政策條文難以真正解決問題，需要我們社區(qū)各級力量齊心協(xié)力、群策群力，用心去做，才能把這件事做好，切實為居民排憂解難。”

華東師范大學教授、博士生導師，政治與國際關系學院副院長王子蘄認為，“停車難”是社區(qū)必須回應和解決的基礎需求問題。當前，這個問題正從爆發(fā)期逐步走向解決期，關注度已從個體層面上升到社區(qū)、社會乃至國家層面。需要通過“供需、空間、規(guī)則、技術”等多個維度，綜合施策，來找到 “停車難”問題的疏解之策，提升社區(qū)治理水平。

據(jù)悉，本次活動是閔行區(qū)“5191+紅色物業(yè)”系列培訓的重要內(nèi)容之一。后續(xù)，閔行區(qū)委組織部將通過“實地參訪+典型分享+專題培訓+充分研討”的模式，為基層工作者提供更系統(tǒng)的治理工具與更有效的方法路徑，助力打造共建共治共享的社區(qū)治理新生態(tài)。

來源： 今日閔行