作者 | 林禹秋,北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心研究員
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院博士后
楊朝霞,博士,北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院副院長(zhǎng)
生態(tài)法研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師
北大法律信息網(wǎng)簽約作者,本文通訊作者
來(lái)源 | 《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2025年第3期
內(nèi)容提要:野生動(dòng)物的法律地位是近年來(lái)備受關(guān)注的重要理論問(wèn)題,中外學(xué)界對(duì)此形成了“法律主體論”“特殊物格論”“主客一體論”等主要學(xué)說(shuō),至今仍無(wú)定論。導(dǎo)致分歧的根源是,學(xué)者們?cè)凇笆吕怼鄙蠈?duì)野生動(dòng)物的屬性以及人與野生動(dòng)物的關(guān)系認(rèn)識(shí)不一。實(shí)際上,野生動(dòng)物除了具有資源和財(cái)產(chǎn)屬性之外,還兼有生態(tài)、倫理、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境等其他屬性。因此,在“法理”認(rèn)知上不能停留于傳統(tǒng)民法學(xué)的視界,僅將野生動(dòng)物視為物權(quán)法上的“物”,而應(yīng)將其視為與“物”緊密相關(guān)但又有根本區(qū)別的特殊客體之“前物”“準(zhǔn)物”。在此基礎(chǔ)上,再重新認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)等概念和制度所蘊(yùn)含的新法理。在法律表達(dá)上,一方面可沿著法律生態(tài)化的路徑,在民法典中采用“留空間”“開(kāi)岔口”“設(shè)界限”“定基石”“立框架”等模式,對(duì)野生動(dòng)物的法律地位以及野生動(dòng)物資源所有權(quán)、他物權(quán)等相關(guān)問(wèn)題作出確認(rèn)性、原則性規(guī)定,并設(shè)置轉(zhuǎn)介條款和引致條款作為連接《民法典》與環(huán)境專(zhuān)門(mén)法的制度管道。另一方面,可沿著環(huán)境法專(zhuān)門(mén)化的路徑,在《野生動(dòng)物保護(hù)法》和環(huán)境法典等環(huán)境專(zhuān)門(mén)法中,就野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)等權(quán)利的運(yùn)行,野生動(dòng)物損害賠償?shù)让袷聠?wèn)題作出具體規(guī)定,逐步改變“重行政,輕民事”“重權(quán)力,輕權(quán)利”的傳統(tǒng)格局。環(huán)境法學(xué)研究要養(yǎng)成“事理—法理—法律”的自科法學(xué)方法論自覺(jué),為早日形成中國(guó)自主創(chuàng)新的環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系而貢獻(xiàn)智識(shí)和力量。
關(guān)鍵詞:野生動(dòng)物;法律地位;物;民法生態(tài)化;民事環(huán)境法學(xué);自科法學(xué)學(xué)派
目 次:
一、學(xué)說(shuō)檢視:野生動(dòng)物法律地位的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴
二、事理解析:野生動(dòng)物法律地位重界須遵循的科學(xué)基礎(chǔ)
三、法理創(chuàng)新:野生動(dòng)物法律地位的環(huán)境民法學(xué)闡釋
四、法律表達(dá):野生動(dòng)物法律地位的立法變革
五、結(jié)語(yǔ)
野生動(dòng)物的法律地位是野生動(dòng)物立法的邏輯起點(diǎn)和理論基石。自1990年修訂的《德國(guó)民法典》第90條a規(guī)定“動(dòng)物不是物”以來(lái),我國(guó)學(xué)界便開(kāi)始關(guān)注這一議題,在民法、環(huán)境法等學(xué)界掀起一系列激烈爭(zhēng)論,并在制定《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》)前后達(dá)到高潮。對(duì)此,學(xué)界在總體上大致形成了“法律主體論”“特殊物格論”“主客一體論”等學(xué)說(shuō),至今仍無(wú)定論。
環(huán)境法之理,既來(lái)自法理,更來(lái)自事理。歸根結(jié)底,導(dǎo)致上述理論分歧的根源在于,沒(méi)有全面厘清野生動(dòng)物的法律地位這一法理問(wèn)題背后作為理論基石和底層邏輯的基本事理(事物、事情的道理)。正所謂事理不清,則法理難明。作為調(diào)整人與自然關(guān)系的環(huán)境法具有很強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)性,有關(guān)概念的界定和制度的設(shè)計(jì)均須建立在明晰有關(guān)事理的基礎(chǔ)之上。在環(huán)境法法典化的時(shí)代背景下,本文將沿著“事理-法理-法律”的邏輯理路,在“事理”上全新解析“野生動(dòng)物”不同于“物”的屬性特征,進(jìn)而在“法理”上重新認(rèn)識(shí)和界定野生動(dòng)物的法律地位,全新闡釋野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、野生動(dòng)物損害賠償?shù)雀拍詈椭贫龋云谠凇胺伞鄙蠟橥七M(jìn)野生動(dòng)物民事領(lǐng)域的良法善治而作出點(diǎn)滴貢獻(xiàn)。
一、學(xué)說(shuō)檢視:野生動(dòng)物法律地位的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴
《德國(guó)民法典》第90條a規(guī)定:“動(dòng)物不是物。它們由特別法加以保護(hù)。除另有其他規(guī)定外,對(duì)動(dòng)物準(zhǔn)用有關(guān)物的規(guī)定。”在語(yǔ)言學(xué)上,“動(dòng)物不是物”在漢語(yǔ)句法中是存在邏輯上的沖突和抵牾的,由此引發(fā)我國(guó)學(xué)界對(duì)該條文的多維反思和深度探討。不過(guò),也有學(xué)者辯稱(chēng),對(duì)于使用德語(yǔ)或其他印歐語(yǔ)系語(yǔ)言的國(guó)家而言,說(shuō)“動(dòng)物不是物”并無(wú)邏輯上的問(wèn)題。以德語(yǔ)為例,“動(dòng)物”(Tier,復(fù)數(shù)為T(mén)iere)和“物”(Sache,復(fù)數(shù)為Sachen)在德語(yǔ)的語(yǔ)詞上彼此獨(dú)立,“動(dòng)物不是物”(Tiere sind keine Sachen)并不會(huì)造成表達(dá)上的歧義。不過(guò),將其翻譯成漢語(yǔ),卻會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似“白馬非馬”的邏輯悖論。可見(jiàn),純粹從語(yǔ)言學(xué)的角度看,“動(dòng)物不是物”不過(guò)是文字游戲而已,就如說(shuō)“白馬非馬”一樣荒謬,毫無(wú)意義。
法學(xué)研究的重要使命是用學(xué)術(shù)講法律,即通過(guò)學(xué)理化研究,把法律問(wèn)題上升為理論問(wèn)題,“提煉出有學(xué)理性的新理論,概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐”。將上述立法問(wèn)題轉(zhuǎn)換成學(xué)術(shù)問(wèn)題,就是如何看待動(dòng)物的法律地位。對(duì)此,中外學(xué)界主要形成了三大學(xué)說(shuō):“法律主體論”“特殊物格論”和“主客一體論”。
(一)野生動(dòng)物主體論
“野生動(dòng)物主體論”認(rèn)為,野生動(dòng)物可作為道德主體,在倫理上具有同人類(lèi)平等的規(guī)范地位;不僅在理論上應(yīng)當(dāng)承認(rèn)動(dòng)物的主體地位,在司法實(shí)踐上也具有擬制動(dòng)物主體地位的可能性。具體論證主要從兩個(gè)層面展開(kāi):從法律規(guī)范層面分析其可行性;從理論基礎(chǔ)層面分析其正當(dāng)性。
從可行性看,“野生動(dòng)物主體論”主要論證了以下兩個(gè)命題(理由):一是法律主體的概念具有包容性和時(shí)代性;二是把野生動(dòng)物作為法律主體有先例可循。命題一的提出,源于從歷史上看權(quán)利主體的概念并非一成不變而是與時(shí)俱進(jìn)的事實(shí)。奴隸和女性法律地位的變遷,便是這一動(dòng)態(tài)過(guò)程中最為鮮明的例證。命題二的提出,源于比較法上動(dòng)物和自然體主體地位的立法和判例。在立法上,1992年的瑞士憲法第120條直接賦予了植物尊嚴(yán)權(quán),玻利維亞2010 年頒布了《地球母親權(quán)利法》。厄瓜多爾2008年修訂憲法,新增第7章之“自然的權(quán)利”,其中第71條第1款明確規(guī)定:“自然,孕育生命的大地母親,享有生存、保全并按照其周期、結(jié)構(gòu)、功能與進(jìn)化過(guò)程獲得再生的權(quán)利:任何人、民族、團(tuán)體或部落,均可向公共機(jī)構(gòu)要求其承認(rèn)自然的權(quán)利。”1988年的《奧地利民法典》第285條也附加了類(lèi)似《德國(guó)民法典》第90條a的規(guī)定:“動(dòng)物不是物;它們受特別法保護(hù)。適用于物的規(guī)定僅在沒(méi)有不同和特殊規(guī)定的情況下才適用于動(dòng)物”。
高利紅教授認(rèn)為,《德國(guó)民法典》的這一規(guī)定改變了傳統(tǒng)民法學(xué)對(duì)動(dòng)物的傳統(tǒng)看法,即確認(rèn)了“動(dòng)物不是物”,體現(xiàn)了法律對(duì)動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的提升與深化,在動(dòng)物保護(hù)法制史上具有里程碑意義。在司法實(shí)踐上,不少國(guó)家也出現(xiàn)了以野生動(dòng)物等自然體為權(quán)利主體的案例。譬如,在日本,曾發(fā)生茨城縣“大雁的自然權(quán)利訴訟”、北海道“大雪山嚎哭兔子審判”等6大著名的“自然的權(quán)利”訴訟。在我國(guó),為修復(fù)松花江受污染的生態(tài)環(huán)境,北京大學(xué)7名師生曾以自身的景觀環(huán)境權(quán)和松花江、太陽(yáng)島、鱘鰉魚(yú)等自然體的環(huán)境權(quán)受損為由,提起了中國(guó)首例人與自然體為共同原告的公益訴訟。
從正當(dāng)性看,將野生動(dòng)物賦予法律主體地位的理論依據(jù)主要有三:一是動(dòng)物解放論,該理論主張“在考慮生命個(gè)體的利益時(shí),必須把基本要素?cái)U(kuò)大到所有的生命個(gè)體”。二是動(dòng)物權(quán)利論,該理論主張非人類(lèi)動(dòng)物也是“生命主體”,因而享有與人類(lèi)同等的道德地位。三是生態(tài)整體主義野生動(dòng)物主體論。該理論著眼于野生動(dòng)物在生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵作用,通過(guò)賦予野生動(dòng)物主體地位來(lái)強(qiáng)調(diào)維護(hù)生態(tài)平衡的重要性。基于生態(tài)整體主義的動(dòng)物主體論肯定了自然的價(jià)值,認(rèn)為人類(lèi)必須對(duì)自然盡應(yīng)盡的義務(wù)、負(fù)應(yīng)有的責(zé)任。
作為理論回應(yīng),判斷“野生動(dòng)物主體論”能否成立,重點(diǎn)可從以下三個(gè)維度展開(kāi):一是對(duì)推導(dǎo)該學(xué)說(shuō)的法律依據(jù)——《德國(guó)民法典》第90條a進(jìn)行規(guī)范分析,判斷其合理性的有無(wú);二是對(duì)該學(xué)說(shuō)可能面臨的法理困境進(jìn)行推演,判斷其可能性的有無(wú);三是對(duì)支撐該學(xué)說(shuō)的倫理學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行分析,判斷其正當(dāng)性的有無(wú)。
首先,從合理性看,對(duì)于《德國(guó)民法典》第90條a,不同學(xué)者存在不同認(rèn)識(shí),并不必然得出“動(dòng)物是主體”的結(jié)論。例如,常紀(jì)文教授指出,《德國(guó)民法典》第90條a的真正意圖是想說(shuō)明,動(dòng)物在私法的范圍內(nèi)是一個(gè)“活物”(living thing),而不僅僅是我們通常所擁有的無(wú)生命“物”;作為活物,它應(yīng)該得到符合法律規(guī)定的對(duì)待。保護(hù)性規(guī)定的核心是調(diào)整和規(guī)范人與人之間的行為關(guān)系,確保人的行為符合對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的要求。
其次,從可行性看,“野生動(dòng)物主體論”可能遭遇一系列極具挑戰(zhàn)性的理論難題。例如,野生動(dòng)物作為法律主體如何享受權(quán)利,如何履行義務(wù)?野生動(dòng)物致人損害如何定性,是行為還是事件,是適用民法的侵權(quán)賠償還是行政法的致害補(bǔ)償?在緊急情況下對(duì)致害野生動(dòng)物采取必要限度的應(yīng)急措施,該認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi),還是緊急避險(xiǎn)?將動(dòng)物作為與人平等的法律主體,如何解釋當(dāng)人的利益同動(dòng)物的利益發(fā)生沖突時(shí),人類(lèi)食用動(dòng)物、獵捕動(dòng)物的正當(dāng)性?此外,依法理,把動(dòng)物設(shè)置為主體,就應(yīng)當(dāng)在形式上對(duì)動(dòng)物進(jìn)行平等保護(hù),那么,如何解釋動(dòng)物福利法對(duì)動(dòng)物進(jìn)行區(qū)別保護(hù)的正當(dāng)性?
最后,從正當(dāng)性看,“野生動(dòng)物主體論”三大倫理學(xué)理論同樣存在解釋力不足的問(wèn)題。辛格的生命分類(lèi)理論——將生命劃分為“無(wú)意識(shí)的生命”“有意識(shí)的生命”及“人格型生命”,這一分類(lèi)不僅在實(shí)踐中難以明確界定,而且可能導(dǎo)致倫理上的極端后果,如“殘疾嬰兒安樂(lè)死理論”,不僅挑戰(zhàn)了人類(lèi)的倫理底線,也暴露了該理論在實(shí)踐應(yīng)用中的巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外,動(dòng)物解放論雖根植于功利主義,卻偏離了其追求社會(huì)整體福祉的初衷,過(guò)分聚焦于動(dòng)物個(gè)體的福利,而在處理動(dòng)物之間或動(dòng)物與人類(lèi)之間的利益沖突時(shí)顯得力不從心。尤其是當(dāng)珍稀、瀕危動(dòng)物與非珍稀、瀕危動(dòng)物的生存權(quán)發(fā)生沖突時(shí),該理論難以提供一個(gè)公正合理的解決方案。因此,辛格的動(dòng)物解放論在某種程度上是以犧牲對(duì)人類(lèi)生命的尊重為代價(jià)的,這一點(diǎn)受到了林紅梅等學(xué)者的深刻批判。
湯姆·雷根教授的動(dòng)物權(quán)利論也面臨不容忽視的理論挑戰(zhàn)。雷根所主張的動(dòng)物權(quán)利,本質(zhì)上是一種道德權(quán)利而非法律權(quán)利。他頻繁提及的“固有價(jià)值”概念,雖然旨在強(qiáng)調(diào)生命個(gè)體的平等與尊嚴(yán),但固有價(jià)值的模糊性與不確定性使得動(dòng)物權(quán)利論在解決現(xiàn)實(shí)沖突時(shí)顯得力不從心。況且,道德法律化的路徑有道德義務(wù)的法律化或者道德權(quán)利的法律化兩種選擇,主體化、權(quán)利化并非唯一路徑。
羅爾斯頓的生態(tài)整體主義野生動(dòng)物主體論,盡管為環(huán)境保護(hù)提供了深刻的哲學(xué)基礎(chǔ),但在理論和現(xiàn)實(shí)層面均面臨難以克服的挑戰(zhàn)。他主張“自然系統(tǒng)作為一個(gè)孕育萬(wàn)物的體系,內(nèi)在地承載著價(jià)值”。然而,其底層邏輯——價(jià)值是自然系統(tǒng)自然生成的副產(chǎn)品且人類(lèi)無(wú)法干預(yù)或調(diào)整這些自然價(jià)值——在學(xué)理上是備受質(zhì)疑的。這是因?yàn)椋瑑r(jià)值的認(rèn)知和評(píng)價(jià)涉及人類(lèi)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、文化背景以及社會(huì)歷史等多個(gè)方面。將價(jià)值完全歸結(jié)為自然界的固有屬性,忽視了人類(lèi)在價(jià)值認(rèn)知中的主體性和能動(dòng)性。另外,即使承認(rèn)野生動(dòng)物具有重要價(jià)值,也不必非要將其上升為法律主體,相反,將其作為特殊客體同樣能得到有效保護(hù)。克里斯托弗·斯通關(guān)于“把動(dòng)物和植物主體化,與把它們當(dāng)作特殊客體相比的優(yōu)勢(shì)是,可以避免它們被其所有人出賣(mài)”的說(shuō)法是難以成立的。因?yàn)椋词拱褎?dòng)植物作為法律客體,也可以要求破壞者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和賠償責(zé)任,對(duì)受損的動(dòng)植物本身進(jìn)行救治和修復(fù),而并非只能救濟(jì)權(quán)利人。對(duì)此,我國(guó)《民法典》第1234條和第1235條已有類(lèi)似規(guī)定。
(二)野生動(dòng)物特殊物格論
同“野生動(dòng)物主體論”相比,“野生動(dòng)物特殊物格論”認(rèn)為,野生動(dòng)物不應(yīng)成為主體而應(yīng)當(dāng)納入“物”的范疇,是具有特殊物格的特別物。所謂“物格”,就是物的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)。民法物格,則是指將物作為權(quán)利客體的資格、規(guī)格,是表明物的不同類(lèi)別在法律上所特有的物理性狀或者特征。物格理論強(qiáng)調(diào),人有人格,物亦有物格,該理論在一定程度上反映了當(dāng)今時(shí)代民法學(xué)界對(duì)于“物”的概念的類(lèi)型化思考。物格理論作為一種極富創(chuàng)意的理論革新,標(biāo)志著民法學(xué)研究對(duì)于“物”的認(rèn)識(shí)已超越傳統(tǒng)的物權(quán)法學(xué)類(lèi)型化思維,體現(xiàn)了法學(xué)理論的與時(shí)俱進(jìn)。
按照物格理論,對(duì)民法上的物,可以分為倫理物格(人體器官、組織、動(dòng)物、植物等)、特殊物格(網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、貨幣、有價(jià)證券等)和一般物格(車(chē)、房等常見(jiàn)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))等三種物格(圖1)。其中,動(dòng)物,特別是野生動(dòng)物和寵物,被賦予了“倫理物格”的特殊地位。這一分類(lèi)不僅突破了傳統(tǒng)民法對(duì)“物”的單一理解,而且深刻揭示了動(dòng)物與人類(lèi)之間復(fù)雜的倫理關(guān)系。倫理物格下的動(dòng)物,其屬性與普通物有著本質(zhì)的區(qū)別,它們不僅具有生命特征,還承載著豐富的生態(tài)、文化和社會(huì)價(jià)值。畢竟,在一塊磚頭與一只熊貓之間,若沒(méi)有法律上的區(qū)別,是明顯不合理的。
圖1 物格理論示意圖
鑒于倫理物格所具有的獨(dú)特性,對(duì)于這類(lèi)動(dòng)物的法律保護(hù)措施必須全面覆蓋其占有、利用、處置及獲益等所有環(huán)節(jié),旨在確保其各項(xiàng)權(quán)益獲得周全的保障。在野生動(dòng)物與物的關(guān)系問(wèn)題上,物格理論進(jìn)一步指出,雖然野生動(dòng)物在民法上仍被視為物的一種,但它們卻處于物格體系的最頂端,享有特殊的法律地位。這意味著,行使野生動(dòng)物所有權(quán)時(shí)受到的法律限制應(yīng)更為嚴(yán)格,以防止對(duì)野生動(dòng)物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和恣意濫用。
“野生動(dòng)物物格論”對(duì)于推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)法治進(jìn)程具有重要意義。通過(guò)將野生動(dòng)物納入倫理物格的范疇,有利于更有效地推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施和完善,為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生提供了更有力的法治保障。盡管學(xué)界對(duì)該理論的評(píng)價(jià)不一,但普遍認(rèn)同其在理論構(gòu)建上的獨(dú)特價(jià)值與實(shí)踐意義。
“手持鐵錘的人,看什么都像釘子。”傳統(tǒng)民法對(duì)“物”進(jìn)行分類(lèi)時(shí),往往局限于物的財(cái)產(chǎn)屬性和歸屬利用關(guān)系,忽視了物本身所蘊(yùn)含的其他屬性特征,尤其是野生動(dòng)物的生命屬性和生態(tài)價(jià)值。秉持“物”的這種“財(cái)產(chǎn)”思維,導(dǎo)致法律在保護(hù)動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境等方面力不從心。楊立新教授提出的物格理論,正是對(duì)這一缺陷的有力回應(yīng)。它不只關(guān)注物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或物理屬性,而是將倫理價(jià)值等其他屬性也納入考量,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“物”更全面、更科學(xué)地認(rèn)識(shí)和分類(lèi)。該理論的核心要義在于揭示“物”個(gè)體間的天然不平等性,強(qiáng)調(diào)了對(duì)不同類(lèi)型物應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待原則。這一理論創(chuàng)新不僅為野生動(dòng)物等具有特殊倫理價(jià)值的“物”界定了更為恰當(dāng)?shù)姆傻匚唬矠榉审w系的完善提供了全新的思路。
然而,物格理論并非完美無(wú)缺。例如,在人格體系中完全民事行為能力、限制民事行為能力、無(wú)民事行為能力的劃分標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一且清晰的,能否找到一個(gè)統(tǒng)一的物格劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而構(gòu)建科學(xué)的客體制度?如何界分不同物格之間的界限?如何平衡同一物的倫理價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)而定位其物格?譬如,一般野生動(dòng)物與古樹(shù)名木的物格,誰(shuí)高誰(shuí)低?如何比較珍貴瀕危的野生動(dòng)物、用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)的動(dòng)物、作為人類(lèi)伴侶的動(dòng)物以及動(dòng)物園中供人觀賞的動(dòng)物的物格?
在民法學(xué)內(nèi)部,李錫鶴教授對(duì)物格理論表達(dá)了一種審慎且深入的反對(duì)立場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào),在法律社會(huì)的語(yǔ)境下,民法對(duì)于“物”的定義應(yīng)嚴(yán)格遵循兩個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn):一是物需具備財(cái)產(chǎn)屬性;二是物必須能夠被人類(lèi)控制和占有。他指出,民法中的“物”作為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍睿錁?gòu)成要件應(yīng)當(dāng)包括可支配性、可占有性、可利用性、稀缺性以及可交換性,這些要件共同構(gòu)成了民法“物”的完整內(nèi)涵。其中,稀缺性不僅反映了資源的有限性,也揭示了人類(lèi)社會(huì)對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)與分配關(guān)系。物格理論脫離稀缺性空泛地討論物的格級(jí)劃分(倫理物格、特殊物格、一般物格),不僅無(wú)法準(zhǔn)確反映物的本質(zhì)屬性,也無(wú)法有效滿足人們對(duì)物的需求。因此,李錫鶴教授主張,在構(gòu)建物權(quán)制度時(shí),應(yīng)將財(cái)產(chǎn)屬性和稀缺性作為核心基石。這兩個(gè)要素不僅為物權(quán)制度的建立提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),也為實(shí)踐中物權(quán)關(guān)系的調(diào)整與規(guī)范提供了明確的指引。
為將“法律物格”這一表述規(guī)范化并融入法律體系,有學(xué)者提議采用“特殊物”作為橋梁,試圖通過(guò)這一已具共識(shí)的概念來(lái)解讀物格理論。然而,需要指出的是,“特殊物”在民法學(xué)知識(shí)體系內(nèi)早已確立了獨(dú)特的含義,其核心觀念與物格理論有著本質(zhì)的不同。特殊物理論側(cè)重于區(qū)分不同物體在保護(hù)手段上的差異性,但始終堅(jiān)持一個(gè)基本立場(chǎng):所有被歸為特殊物的對(duì)象,在法律地位上均被視為平等的客體。因此,當(dāng)嘗試以“特殊物”來(lái)闡釋“法律物格”時(shí),這種融合可能會(huì)引發(fā)邏輯上的矛盾和沖突,因?yàn)槎咴诒举|(zhì)屬性和分類(lèi)邏輯上是根本不同的。
從野生動(dòng)物保護(hù)的角度出發(fā),物格理論的局限性在于,只將野生動(dòng)物置于與權(quán)利人的歸屬利用關(guān)系中進(jìn)行討論,而非從整體上探討其法律地位。這種做法很容易使討論陷入一種二元對(duì)立的結(jié)構(gòu)中,即野生動(dòng)物要么是客體、要么是主體,從而忽視了從野生動(dòng)物保護(hù)和管理角度出發(fā)的規(guī)制問(wèn)題。這種片面的討論方式不僅無(wú)法全面反映野生動(dòng)物在法律上的復(fù)雜地位,還可能導(dǎo)致在保護(hù)和管理實(shí)踐中出現(xiàn)偏差。
總的說(shuō)來(lái),野生動(dòng)物物格理論具有拾遺補(bǔ)缺、推陳出新、填補(bǔ)空白的研究?jī)r(jià)值,是對(duì)傳統(tǒng)民法的一次重要補(bǔ)充與完善,為探討野生動(dòng)物法律地位提供了全新的視角,但其在術(shù)語(yǔ)規(guī)范、演繹方式、解釋力等方面都還存在明顯的局限性。因此,在構(gòu)建和完善野生動(dòng)物保護(hù)法律體系時(shí),我們需要更加審慎地考慮該理論的優(yōu)勢(shì)與不足,以期找到一種更為全面、科學(xué)且符合實(shí)踐需求的解決方案。
(三)主客一體論
“主客一體論”主張,傳統(tǒng)法學(xué)研究范式忽視了大自然的獨(dú)立價(jià)值,過(guò)度放大了人的需求和主觀能動(dòng)性,偏離了生態(tài)文明建設(shè)所追求的人與自然和諧共生價(jià)值。據(jù)此,要實(shí)現(xiàn)從“主體與客體分離”的舊范式向“主體與客體融合”的新范式的轉(zhuǎn)變,以構(gòu)建健全完善的規(guī)范與理論體系。這一學(xué)說(shuō)體現(xiàn)了去中心化的意識(shí)和系統(tǒng)論的思維,其核心議題在于如何重新審視人與自然特別是人與野生動(dòng)物的關(guān)系,并據(jù)此反思法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)。以該學(xué)說(shuō)的分析視角探討野生動(dòng)物的法律地位,不難發(fā)現(xiàn),在生態(tài)系統(tǒng)中,人類(lèi)是主體,野生動(dòng)物個(gè)體、種群、群落也是生態(tài)主體,對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行法律規(guī)制可以同時(shí)采用“主體化”“客體化”兩種思路。盡管該學(xué)說(shuō)對(duì)人與自然緊張關(guān)系提出了全新的見(jiàn)解與論斷,然而其依然面臨兩大突出問(wèn)題:一是在法哲學(xué)層面,有違“法律不能直接調(diào)整人與自然的關(guān)系”的認(rèn)知;二是該學(xué)說(shuō)淡化了人的主體性與野生動(dòng)物的客體性,容易陷入法律虛無(wú)主義以及被政策所裹挾的困境。
馬克思主義法學(xué)認(rèn)為,法律雖然可以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,但無(wú)法直接對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,而是需要通過(guò)調(diào)整人與人之間的關(guān)系來(lái)間接實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)如張文顯教授所言,環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象是主體與主體之間的關(guān)系,而不是主體與客體的關(guān)系,不是有生命的人與無(wú)生命的自然界之間的關(guān)系。在傳統(tǒng)法學(xué)視野下,主客二元論的異化是客觀存在的,真正的問(wèn)題在于,如何在堅(jiān)持主客二元論時(shí)維護(hù)好二者的平衡,避免主體與客體任何一方的極端化。在實(shí)際操作中,主體往往被過(guò)分凸顯,客體卻常常被忽視,這種傾向在個(gè)人主義主導(dǎo)的立法中尤為明顯。為此,我們需要在制度設(shè)計(jì)時(shí)更加謹(jǐn)慎、周全,確保主體與客體都能得到應(yīng)有的觀照。質(zhì)言之,當(dāng)面臨野生動(dòng)物法律規(guī)制困境時(shí),我們需要做的是合理分配人對(duì)野生動(dòng)物的權(quán)利和義務(wù),而不是去賦予野生動(dòng)物的主體資格。否則,不僅不能有效解決問(wèn)題,反而使問(wèn)題更加復(fù)雜化。
在實(shí)踐中,要謹(jǐn)防淡化人的主體性和野生動(dòng)物客體性的兩種錯(cuò)誤思潮。一方面,要防范泛主體化、去主體化思潮。誠(chéng)如學(xué)者所言,自然事物的內(nèi)在價(jià)值并非脫離主體而獨(dú)立存在的,因此也不存在所謂的“價(jià)值的主體”一說(shuō)。這一觀點(diǎn)深刻地揭示,脫離人類(lèi)主體來(lái)談?wù)搩r(jià)值,很可能陷入虛無(wú)主義困境。馬克思指出,價(jià)值這一普遍概念是從人們對(duì)待滿足他們需要的外界事物的關(guān)系中產(chǎn)生的。因此,我們不能脫離人類(lèi)主體來(lái)談?wù)撘吧鷦?dòng)物的價(jià)值,更不能將野生動(dòng)物的價(jià)值視為一種獨(dú)立于人類(lèi)之外的存在。另一方面,也要防范弱化野生動(dòng)物客體性的思潮,特別是要警惕那些假借“自然需求”之名而行生態(tài)法西斯主義、野生動(dòng)物保護(hù)主義之實(shí)的行徑。所謂的“自然的需求”不過(guò)是人類(lèi)根據(jù)自身利益所創(chuàng)造的概念,而這些概念在實(shí)際應(yīng)用中很容易被西方統(tǒng)治集團(tuán)利用,將野生動(dòng)物權(quán)利外衣化并作為其推行特定政策的工具。因此,在衡量自然特別是野生動(dòng)物的價(jià)值時(shí),我們需要有一套統(tǒng)一且公正的標(biāo)準(zhǔn),以避免因主觀偏見(jiàn)和利益驅(qū)動(dòng)而錯(cuò)誤地決策。
總之,我們既要承認(rèn)人的主體性和野生動(dòng)物的客體性,又要尊重野生動(dòng)物的多重價(jià)值和多種屬性,更加審慎地看待人與野生動(dòng)物的關(guān)系,努力在尊重自然規(guī)律與發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性之間實(shí)現(xiàn)合理平衡。
二、事理解析:野生動(dòng)物法律地位重界須遵循的科學(xué)基礎(chǔ)
在環(huán)境法中,事理是比法理更為根本的理論基礎(chǔ)。一方面,有的環(huán)境法律制度直接以事理為理論依據(jù),如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;另一方面有些環(huán)境法的法理是建立在相應(yīng)事理的基礎(chǔ)上的,事理不清則法理難明、良法難立,如環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系推定。如果缺乏對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)有關(guān)事理的科學(xué)認(rèn)識(shí),很可能造成野生動(dòng)物法理認(rèn)知的迷茫和困惑,進(jìn)而造成對(duì)野生動(dòng)物立法的偏頗乃至謬誤。為此,務(wù)必回歸到科學(xué)層面,全面厘清野生動(dòng)物的內(nèi)涵外延和屬性特征等基礎(chǔ)性、底層性、源頭性的事理問(wèn)題。
(一)野生動(dòng)物的三重概念
野生動(dòng)物的概念是野生動(dòng)物保護(hù)法治建設(shè)的基石,直接決定了法律適用的范圍與邊界。要注意的是,野生動(dòng)物的概念在不同場(chǎng)域和話語(yǔ)體系中是具有顯著差異的,務(wù)必區(qū)分其常識(shí)概念(生活場(chǎng)域)、科學(xué)概念(科技場(chǎng)域)和法律概念(法治場(chǎng)域)。當(dāng)我們討論野生動(dòng)物的法律地位時(shí),所針對(duì)的無(wú)疑是作為法律概念的野生動(dòng)物。
常識(shí)意義上的“野生動(dòng)物”,通常指的是在野外環(huán)境中自然繁衍、棲息的動(dòng)物,與“家養(yǎng)動(dòng)物”相對(duì)應(yīng)。這一概念的核心特征是處于不受人工干預(yù)(包括照顧、支配等)的自然狀態(tài),這是區(qū)分野生動(dòng)物與家養(yǎng)動(dòng)物的關(guān)鍵所在。問(wèn)題是,如果按照常識(shí)概念,人工繁育的大熊貓、朱鹮、虎、豹、熊等珍貴瀕危動(dòng)物就被排除在野生動(dòng)物的范疇之外了,這在法律上無(wú)疑是荒謬的。顯然,不能將野生動(dòng)物的常識(shí)概念直接作為法律概念。此外,還要注意的是,流浪狗、流浪貓等流浪動(dòng)物,在性質(zhì)上屬于流浪的家養(yǎng)動(dòng)物,不屬于野生動(dòng)物的范疇。
科學(xué)意義上的野生動(dòng)物,是指天然生存在野外狀態(tài)下,或者來(lái)源于野外種群,雖已經(jīng)過(guò)人力馴養(yǎng)、人工繁育但尚未產(chǎn)生顯著遺傳變異的動(dòng)物。可見(jiàn),同常識(shí)概念不同,作為科學(xué)概念的野生動(dòng)物,其要義在于存有“野性”,尚未產(chǎn)生顯著遺傳變異。在外延上包括在野外環(huán)境中自由生活的野生動(dòng)物天然種群,以及來(lái)源于野外環(huán)境但還未發(fā)生顯著遺傳變異的野生動(dòng)物人工種群(分為人工繁育和人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物兩類(lèi))(圖2)。據(jù)此可知,那些人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定、已經(jīng)發(fā)生顯著遺傳變異的野生動(dòng)物人工種群,無(wú)疑不再屬于科學(xué)意義上的野生動(dòng)物。
圖2 野生動(dòng)物的類(lèi)型
法律意義上的野生動(dòng)物,在科學(xué)概念的基礎(chǔ)上,還需考慮其功能作用、稀缺狀態(tài)、繁育技術(shù)等多個(gè)因素。這些附加因素共同構(gòu)成了野生動(dòng)物法律概念的豐富內(nèi)涵,為我們理解和適用法律提供了更為全面的分析視角。第一,對(duì)人類(lèi)直接無(wú)益甚至有害的野生動(dòng)物,通常不是法律上的野生動(dòng)物,如蚊子、蒼蠅等。第二,對(duì)人類(lèi)直接有益但數(shù)量眾多、不存在稀缺性或?yàn)l危性的野生動(dòng)物,由于不需法律的保護(hù),也不是法律上的野生動(dòng)物,如螞蟻、魚(yú)蝦等。第三,人工繁育種群足以滿足人類(lèi)利用需求,其野外種群數(shù)量穩(wěn)定、沒(méi)有生存危機(jī)、不再需要法律保護(hù)的野生動(dòng)物,也不是法律上的野生動(dòng)物,如雞尾鸚鵡、紅領(lǐng)綠鸚鵡等。第四,人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定、尚未產(chǎn)生顯著遺傳變異的人工繁育動(dòng)物,其人工種群具備合法來(lái)源證明(人工繁育許可證、專(zhuān)用標(biāo)識(shí)等)的,也應(yīng)當(dāng)劃出野生動(dòng)物的范疇,如梅花鹿、馬鹿等,由《中華人民共和國(guó)畜牧法》調(diào)整。第五,屬于前述四種情形、本不需法律保護(hù)的野生動(dòng)物,因可能攜帶病毒和細(xì)菌而存在危害公共安全風(fēng)險(xiǎn),需要法律上進(jìn)行疫源疫病管控的,應(yīng)調(diào)整為法律上的野生動(dòng)物,如蝙蝠、旱獺、土撥鼠等。
要注意的是,野生動(dòng)物的法律概念具有動(dòng)態(tài)性。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,人類(lèi)對(duì)野生動(dòng)物的認(rèn)知水平和保護(hù)意識(shí)也在不斷提高。相應(yīng)地,野生動(dòng)物的法律概念也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新的社會(huì)需求和法律要求。這就要求我們?cè)谶x擇和描述野生動(dòng)物的法律概念時(shí),既要保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性,又要具備應(yīng)有的靈活性和適應(yīng)性。譬如,近年來(lái)野豬泛濫成災(zāi),已無(wú)必要進(jìn)行保護(hù),就需要將其移出法律的保護(hù)范圍。
總體上說(shuō),現(xiàn)行法律框架下的野生動(dòng)物,其內(nèi)涵與外延是清晰合理的。《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》)第2條對(duì)野生動(dòng)物的法律概念作了明確規(guī)定,國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物主管部門(mén)頒布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》等各類(lèi)名錄進(jìn)一步確定了野生動(dòng)物的具體范圍。換言之,相關(guān)法律只在宏觀層面對(duì)野生動(dòng)物的概念進(jìn)行界定,具體的野生動(dòng)物物種范圍則由有關(guān)名錄予以確定。基于對(duì)新冠疫情和電捕蚯蚓事件等的回應(yīng),2022年最新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》不僅將其他陸生野生動(dòng)物也納入禁食范圍,而且禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的其他陸生野生動(dòng)物,并禁止在自然保護(hù)地、禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕其他陸生野生動(dòng)物,從而在個(gè)別場(chǎng)合拓寬了野生動(dòng)物法律概念的外延。
(二)野生動(dòng)物的特性:兼有資源性、生態(tài)性、倫理性、風(fēng)險(xiǎn)性等多重屬性
野生動(dòng)物與物的差異性主要體現(xiàn)在,野生動(dòng)物除了是自然資源并具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值之外,還兼具生態(tài)價(jià)值、倫理價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)屬性等不同于民法財(cái)產(chǎn)物的多重屬性特征。
首先,野生動(dòng)物是重要的自然資源,具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。野生動(dòng)物可以為人類(lèi)生產(chǎn)生活提供所需的物質(zhì)材料,具有相應(yīng)的實(shí)用價(jià)值(消耗性利用,屬于物質(zhì)性利用)和觀賞價(jià)值(非消耗性利用,屬于功能性利用)等經(jīng)濟(jì)價(jià)值。野生動(dòng)物的實(shí)用價(jià)值,也有學(xué)者稱(chēng)為商業(yè)價(jià)值,是指野生動(dòng)物通過(guò)以消耗性利用為特征的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而創(chuàng)造的價(jià)值(以獵捕殺害野生動(dòng)物為特征),如野生動(dòng)物產(chǎn)品的加工、貿(mào)易所帶來(lái)的價(jià)值。野生動(dòng)物的觀賞價(jià)值,也有學(xué)者稱(chēng)為游憩價(jià)值,是指在不消耗野生動(dòng)物資源(以不獵殺野生動(dòng)物為特征)、不破壞自然生態(tài)環(huán)境的前提下,為人類(lèi)從事野生動(dòng)物觀賞、旅游、休閑活動(dòng)而提供的價(jià)值。要注意的是,野生動(dòng)物作為自然資源具有自然性(屬于自然生態(tài)系統(tǒng),一般而言,經(jīng)獵捕方能進(jìn)入人類(lèi)系統(tǒng))、生命性、可再生性、運(yùn)動(dòng)性、難取得性(難以發(fā)現(xiàn)、難以獵獲)、難支配性等典型特征,與物權(quán)法上的財(cái)產(chǎn)“物”具有諸多根本的區(qū)別。正是由于這些區(qū)別的存在,所有權(quán)、用益物權(quán)等物權(quán)法的一般原理,對(duì)于野生動(dòng)物并不能完全適用,需要進(jìn)行法理和制度上的相應(yīng)變革和創(chuàng)新。
其次,野生動(dòng)物是重要的生態(tài)要素,具有豐富多樣的生態(tài)價(jià)值。野生動(dòng)物在自然生態(tài)系統(tǒng)中扮演著重要的生態(tài)角色,擁有多重價(jià)值:一是能量供給價(jià)值,即野生動(dòng)物通過(guò)食物鏈向其他生物提供能量和營(yíng)養(yǎng)的價(jià)值;二是有害物種控制價(jià)值,即野生動(dòng)物通過(guò)捕食或者競(jìng)爭(zhēng),控制其他物種的數(shù)量和分布的價(jià)值;三是種子傳播價(jià)值,即野生動(dòng)物通過(guò)散布種子來(lái)維持和促進(jìn)植物繁殖的價(jià)值;等等。在私法框架內(nèi),現(xiàn)行《民法典》將“野生動(dòng)物”簡(jiǎn)單歸類(lèi)為“物”,未能充分重視其生態(tài)價(jià)值等明顯有別于財(cái)產(chǎn)物的功能屬性,有必要進(jìn)行相應(yīng)變革。例如,對(duì)于野生動(dòng)物資源的開(kāi)發(fā)利用,需增加生態(tài)保護(hù)上的限制和要求。再如,在設(shè)計(jì)野生動(dòng)物損害賠償制度時(shí),立法者需要超越僅計(jì)算野生動(dòng)物及其制品直接市場(chǎng)價(jià)值(財(cái)產(chǎn)價(jià)值)的傳統(tǒng)視角,轉(zhuǎn)而全面審視其背后更為深遠(yuǎn)的生態(tài)價(jià)值損失。
再次,野生動(dòng)物具有類(lèi)似人一樣的生命和一定程度的意識(shí),承載著人文關(guān)懷上的倫理價(jià)值。這種價(jià)值源于自然史的漫長(zhǎng)演化,是野生動(dòng)物作為自然界不可或缺成員的特殊體現(xiàn)。盡管動(dòng)植物同屬生物范疇,但人類(lèi)在情感上更傾向于將人文關(guān)懷投射于野生動(dòng)物。這種傾向不僅源于生物學(xué)上的親緣關(guān)系,還因?yàn)橐吧鷦?dòng)物在人類(lèi)社會(huì)文化、生態(tài)系統(tǒng)中的獨(dú)特地位和作用,使得它們成為人類(lèi)情感投射和倫理關(guān)懷的重要對(duì)象。當(dāng)野生動(dòng)物遭受虐待時(shí),動(dòng)物保護(hù)主義者往往會(huì)站在道德的高度,嚴(yán)厲譴責(zé)并試圖擴(kuò)展倫理關(guān)懷的客體范圍,為動(dòng)物福利保護(hù)尋求正當(dāng)性依據(jù)。這就要求有關(guān)立法要尊重野生動(dòng)物與物權(quán)法上一般“物”的此種區(qū)別,認(rèn)同野生動(dòng)物的倫理價(jià)值,依據(jù)冒犯原則等對(duì)相關(guān)民事權(quán)利的行使進(jìn)行合理限制。
最后,野生動(dòng)物與公共安全緊密相連,野生動(dòng)物的交易與食用可能存在生命、健康、衛(wèi)生等方面的公共風(fēng)險(xiǎn),具有風(fēng)險(xiǎn)屬性。歷史上野生動(dòng)物引發(fā)的疫情疫病給了人類(lèi)深刻教訓(xùn),相關(guān)事件不僅凸顯了執(zhí)法難的問(wèn)題,還揭示了相關(guān)產(chǎn)品因缺乏嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫很可能造成嚴(yán)重后果的事實(shí)。在新冠疫情初期,科學(xué)家們發(fā)現(xiàn),病毒很可能源自某種野生動(dòng)物,并通過(guò)人類(lèi)食用未經(jīng)充分檢查的野味而傳播給人類(lèi)。大量事實(shí)表明,野生動(dòng)物及其制品往往繞過(guò)正常的檢驗(yàn)檢疫流程,直接進(jìn)入人類(lèi)的餐桌。以蝙蝠為例,盡管許多蝙蝠種類(lèi)攜帶病毒而不發(fā)病,但它們卻可能成為病毒的“蓄水池”。在非法交易和食用過(guò)程中,如果蝙蝠肉或其他野味未經(jīng)適當(dāng)?shù)呐腼兲幚砘驒z驗(yàn)檢疫,病毒就可能通過(guò)食物鏈傳播給人類(lèi),進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模公共衛(wèi)生安全危機(jī)事件。黑死病等相關(guān)疫病的暴發(fā),正是這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的殘酷例證。此外,野生動(dòng)物作為禽獸,具有“獸性”,可能危害人身和財(cái)產(chǎn)。近年來(lái),野豬肇事致害已上升為普遍的社會(huì)問(wèn)題就是這方面的典型。針對(duì)野生動(dòng)物的風(fēng)險(xiǎn)屬性,需要有關(guān)立法從維護(hù)公共安全的角度出發(fā),對(duì)野生動(dòng)物的利用增加一定的約束和限制,并對(duì)野生動(dòng)物的肇事致害等問(wèn)題作出制度性回應(yīng)。
三、法理創(chuàng)新:野生動(dòng)物法律地位的環(huán)境民法學(xué)闡釋
在環(huán)境法內(nèi)部,在一定領(lǐng)域和維度上,事理是法理的基礎(chǔ),法理則是事理的歸宿——以一定的事理為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的法理創(chuàng)新,如環(huán)境權(quán)的法理創(chuàng)新需要以環(huán)境不同于物的特殊事理為依據(jù)。野生動(dòng)物法律地位的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和學(xué)理檢視表明,“法律主體論”“特殊物格論”和“主客一體論”等學(xué)說(shuō)的理論張力顯有不足,均難以構(gòu)成野生動(dòng)物法律地位的新法理。對(duì)此,可基于“野生動(dòng)物”有別于“物”的特殊事理,在借鑒吸收“法律主體論”“特殊物格論”“主客一體論”的基礎(chǔ)上,對(duì)野生動(dòng)物的法律地位問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的法理創(chuàng)新。
(一)民法中“物”的概念演化
在對(duì)野生動(dòng)物的法律地位進(jìn)行重新定位之前,有必要對(duì)物的概念演化進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧和分析。從法制史的角度看,古羅馬法、法國(guó)民法與德國(guó)民法關(guān)于“物”的概念是大陸法系關(guān)于“物”與“物權(quán)”概念的源頭。在古羅馬法時(shí)代,“物”這一概念最初泛指除人類(lèi)自身之外,自然界中存在的所有實(shí)體。這一劃分明確地將人與非人的自然界區(qū)分開(kāi)來(lái),奠定了羅馬法中物的初步框架。隨著古羅馬文明與古希臘智慧的交融,羅馬法的內(nèi)涵不斷被深化,“物”的概念也逐漸得以精細(xì)化,被界定為那些能夠被人類(lèi)所支配并具有一定價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。
在法國(guó)民法典中,雖然立法者采用了“財(cái)產(chǎn)”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)替代“物”,但其核心意義與羅馬法中的“物”基本一致,均指向那些能夠?yàn)槿祟?lèi)所利用和支配的財(cái)產(chǎn)。在德國(guó)民法典中,立法者對(duì)“物”的理解進(jìn)行了更為深入的革新。德國(guó)民法典不僅界定了物與物權(quán),還首次明確提出了有體物與無(wú)體物的概念。此外,德國(guó)民法典還將無(wú)體物排除在物權(quán)法的調(diào)整范圍之外,確立了“物必有體”的基本原則。這一原則的確立,不僅為德國(guó)物權(quán)法的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也對(duì)后世的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律理論產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2007年《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》將“物”的概念簡(jiǎn)化為“不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)”。在物權(quán)法及民法典的制定過(guò)程中,《民法典》《民法總則建議稿(社科院版)》特別關(guān)注野生動(dòng)物的法律地位,提出了野生動(dòng)物保護(hù)及所有權(quán)行使的限制問(wèn)題,并在第10條中明確指出,對(duì)動(dòng)物特別是野生動(dòng)物的處分,需遵循自然資源法和動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)民法總則(專(zhuān)家建議稿)》在界定“物”的概念時(shí),規(guī)定了動(dòng)物飼養(yǎng)者不得遺棄和虐待動(dòng)物的原則。盡管此條款缺乏對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任,更多地表現(xiàn)為一種倡議,但其背后透露出的人文主義關(guān)懷已從純粹的倫理道德規(guī)范邁向道德法律化的新階段。
與此相反,官方的《民法典(草案)》(征求意見(jiàn)稿)卻顯得較為謹(jǐn)慎。無(wú)論是《民法總則(草案)》“一審稿”“二審稿”“三審稿”,還是《民法典物權(quán)編(草案)》“一審稿”“二審稿”乃至《民法典物權(quán)編》,在對(duì)待“物”的概念問(wèn)題上依然沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,仍未超出“不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)”的認(rèn)知水平,對(duì)動(dòng)物的法律地位問(wèn)題完全未置一詞,頗為遺憾。
(二)野生動(dòng)物法律地位的重界:與“物”緊密相關(guān)但又有根本區(qū)別的特殊客體之“前物”“準(zhǔn)物”
傳統(tǒng)民法學(xué)理論僅將“物”視為“財(cái)產(chǎn)”,既未注意和重視野生動(dòng)物屬于自然系統(tǒng),通常需要通過(guò)人的狩獵活動(dòng)方能進(jìn)入人類(lèi)系統(tǒng)的客觀事實(shí),也未看到野生動(dòng)物除具有財(cái)產(chǎn)屬性之外還兼具生態(tài)、倫理、風(fēng)險(xiǎn)等其他屬性特征,更未充分考慮人與野生動(dòng)物之間的共生關(guān)系,對(duì)野生動(dòng)物的法律地位問(wèn)題缺乏解釋力和包容性,有必要進(jìn)行法理上的創(chuàng)新。
1.物權(quán)客體的拓展:從“物”到“物+特殊客體”
如前文所述,隨著民法與環(huán)境法交叉研究的日益深入,傳統(tǒng)民法中“物”的概念缺陷逐漸顯露出來(lái)。對(duì)此,德國(guó)著名法學(xué)家曼弗雷德·沃爾夫在其權(quán)威著作《物權(quán)法》中,對(duì)《德國(guó)民法典》第90條a進(jìn)行了深刻解讀。他指出,該法條的開(kāi)篇即明確指出,動(dòng)物不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地被歸類(lèi)為“物”。這一規(guī)定意味著,盡管在物權(quán)法的框架下,關(guān)于物的規(guī)則原則上同樣適用于動(dòng)物,但這些規(guī)則的適用必須以不違背動(dòng)物的天性和保護(hù)需求為前提。換言之,動(dòng)物雖非傳統(tǒng)意義上的“物”,卻可以成為物權(quán)的對(duì)象,例如可以設(shè)定所有權(quán)和占有權(quán),以確保有責(zé)任人照管動(dòng)物。然而,這種權(quán)利的行使是受到嚴(yán)格限制的,需要充分考慮對(duì)動(dòng)物福利的尊重和保護(hù)。
沃爾夫教授的這一見(jiàn)解,通過(guò)具體法條的解析,生動(dòng)展示了德國(guó)法律體系中動(dòng)物保護(hù)觀念的先進(jìn)性。他將《德國(guó)民法典》第90條a的納入視為德國(guó)民事法律特別是物權(quán)法律對(duì)動(dòng)物保護(hù)的正式確認(rèn)。這一立法實(shí)踐不僅體現(xiàn)了法律對(duì)動(dòng)物作為生命體獨(dú)特性的認(rèn)可,也彰顯了德國(guó)民法典在適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)動(dòng)物保護(hù)方面的靈活性與前瞻性。
綜上所述,我們可以清晰地看到,即便在法律條文中動(dòng)物不被直接視為“物”,它們依然能夠在法律體系中占據(jù)一席之地,可以成為物權(quán)的特殊客體,受到法律的特別保護(hù)。從“物”到“特殊客體”,轉(zhuǎn)變的不僅是概念,更是一種由冰冷、單一的法律邏輯到綜合、系統(tǒng)的法律觀的提升。
2.野生動(dòng)物的法律地位新釋?zhuān)鹤鳛樘厥饪腕w之“前物”“準(zhǔn)物”
基于野生動(dòng)物的特殊事理,可將野生動(dòng)物的法律地位進(jìn)一步定位為“前物”“準(zhǔn)物”。其一,正視人類(lèi)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間物質(zhì)流動(dòng)的復(fù)雜關(guān)系,可以將野生動(dòng)物資源視為與“物”具有前后關(guān)聯(lián)的“前物”。野生動(dòng)物資源屬于重要的自然要素,在自然生態(tài)系統(tǒng)中自然生長(zhǎng)、繁殖、活動(dòng),一般而言,經(jīng)狩獵、馴養(yǎng)、繁育等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)后進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng),為生產(chǎn)生活提供人工繁育的種源和肉、皮、毛等產(chǎn)品。其二,正視野生動(dòng)物不僅具有物的財(cái)產(chǎn)屬性,還具有資源、生態(tài)、倫理、風(fēng)險(xiǎn)等多重屬性的客觀事實(shí),將野生動(dòng)物視為與“物”既有共性又有區(qū)別的“準(zhǔn)物”。
從時(shí)間維度看,野生動(dòng)物在正式進(jìn)入人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)之前,是作為自然界的生命物而存在的,具有資源和生態(tài)(屬于生態(tài)系統(tǒng)中的消費(fèi)者)等多種價(jià)值,傳統(tǒng)民法學(xué)簡(jiǎn)單地將“物”等同于“財(cái)產(chǎn)”(財(cái)產(chǎn)物),忽視了野生動(dòng)物從自然界的“自然資源”向作為物權(quán)客體的財(cái)產(chǎn)“物”轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,也忽視了野生動(dòng)物所具有的生態(tài)、倫理、風(fēng)險(xiǎn)等有別于財(cái)產(chǎn)物的其他屬性。將野生動(dòng)物視為特殊客體之“前物”“準(zhǔn)物”,有助于更好地理解和明晰野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、野生動(dòng)物損害賠償?shù)雀拍詈椭贫缺澈蟮男路ɡ怼?/p>
首先,野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)不同于傳統(tǒng)的物權(quán)所有權(quán)。根據(jù)物權(quán)法的一般原理,所有權(quán)人有權(quán)獨(dú)占物,依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)物享有占有、使用、收益和處分等權(quán)利。換言之,所有權(quán)具有突出的排他效力,他人對(duì)該所有權(quán)負(fù)有尊重的義務(wù),非經(jīng)所有權(quán)人同意,無(wú)權(quán)占有、使用、收益和處分該物。然而,野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)并沒(méi)有這種排他效力:對(duì)于非國(guó)家保護(hù)的其他野生動(dòng)物,不經(jīng)所有權(quán)人(國(guó)家)同意,他人就有權(quán)直接抓捕野外環(huán)境中的野生動(dòng)物,如捕捉魚(yú)蝦、知了、蝗蟲(chóng),撿拾鳥(niǎo)蛋等,并取得其所有權(quán);對(duì)于國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物,在取得國(guó)家基于維護(hù)資源永續(xù)、生態(tài)安全等公共利益的考量而設(shè)置的特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證等許可證后,也有權(quán)對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行狩獵和人工繁育,并取得相關(guān)野生動(dòng)物的所有權(quán)。
其次,繁育權(quán)、狩獵權(quán)等野生動(dòng)物資源他物權(quán)也迥異于傳統(tǒng)的用益物權(quán)。野生動(dòng)物資源他物權(quán)主要包括如下兩方面的權(quán)利:一是野生動(dòng)物資源使用權(quán)。這是指利用野生動(dòng)物資源作為載體從事生產(chǎn)生活的權(quán)利,例如利用野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖、旅游觀賞、展示展演、追逐嬉戲等。由于此類(lèi)權(quán)利的行使并不會(huì)消耗或毀損野生動(dòng)物,可歸入傳統(tǒng)用益物權(quán)的范疇。不過(guò),與傳統(tǒng)用益物權(quán)不同的是,野生動(dòng)物資源使用權(quán)的取得一般需要經(jīng)過(guò)許可,例如只有取得人工繁育許可證后,才有權(quán)利用野生動(dòng)物進(jìn)行人工繁育。此外,更重要的是,繁育權(quán)人有權(quán)獲得對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行人工繁育的子代動(dòng)物的所有權(quán)。二是狩獵權(quán)(野生動(dòng)物資源取用權(quán))。這是指通過(guò)狩獵活動(dòng)直接從自然界中獲取野生動(dòng)物作為生產(chǎn)生活所需物質(zhì)資料的權(quán)利。狩獵權(quán)人在取得所獵獲野生動(dòng)物的所有權(quán)的同時(shí),國(guó)家喪失對(duì)該野生動(dòng)物的所有權(quán),正如礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,開(kāi)發(fā)出的礦產(chǎn)品則屬于企業(yè)所有一樣。要注意的是,狩獵權(quán)人有權(quán)直接取得所狩獵野生動(dòng)物的所有權(quán),這是傳統(tǒng)用益物權(quán)無(wú)法解釋的。可見(jiàn),狩獵權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于新型他物權(quán)。對(duì)于狩獵權(quán)、繁育權(quán)等自然資源他物權(quán),有學(xué)者正是考慮到其具有不同于傳統(tǒng)他物權(quán)的屬性,遂將其統(tǒng)稱(chēng)為準(zhǔn)物權(quán)。
野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)等的“法理”之所以不同于傳統(tǒng)的所有權(quán)、他物權(quán),是因?yàn)樵凇笆吕怼鄙希吧鷦?dòng)物具有物所沒(méi)有的自然生存性、再生資源性、生態(tài)價(jià)值性等特性。基于社會(huì)契約(野生動(dòng)物是重要的生產(chǎn)資料和生活資料,私人需保留利用野生動(dòng)物的權(quán)利),國(guó)家必須賦予私人獵捕、繁育等利用野生動(dòng)物的權(quán)利。可見(jiàn),野生動(dòng)物的“前物”地位有助于闡釋野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)的新法理;野生動(dòng)物的“準(zhǔn)物”地位,有助于闡釋對(duì)野生動(dòng)物利用行為進(jìn)行約束和限制的正當(dāng)性和必要性。
四、法律表達(dá):野生動(dòng)物法律地位的立法變革
在法理上重新闡釋野生動(dòng)物的法律地位后,接下來(lái)的工作便是如何進(jìn)行法律表達(dá)。對(duì)此,可沿著傳統(tǒng)法的生態(tài)化與環(huán)境法的專(zhuān)門(mén)化兩大路徑,在《民法典》中確認(rèn)野生動(dòng)物的特殊法律地位,并在《野生動(dòng)物保護(hù)法》和環(huán)境法典等環(huán)境專(zhuān)門(mén)法中進(jìn)一步作出具體規(guī)定。
(一)民法的生態(tài)化:《民法典》對(duì)野生動(dòng)物法律地位的立法模式
野生動(dòng)物具有資源價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、倫理價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)屬性,是環(huán)境公共利益的重要載體,具有不同于物的特殊法律地位。根據(jù)法律生態(tài)化的原理,《民法典》可以采用“留空間”“開(kāi)岔口”“設(shè)界限”“定基石”“立框架”等立法模式,對(duì)野生動(dòng)物的法律地位和相關(guān)問(wèn)題作出科學(xué)規(guī)定。
“留空間”,是指為環(huán)境民法概念和環(huán)境民事特別規(guī)定預(yù)留發(fā)展空間。例如,現(xiàn)行《民法典》第3條關(guān)于“民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯”的規(guī)定,就為狩獵權(quán)、繁育權(quán)、捕撈權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)等野生動(dòng)物資源他物權(quán)預(yù)留了解釋和修法空間。
“開(kāi)岔口”,是指針對(duì)某一民事法律制度,通過(guò)轉(zhuǎn)介條款或引致條款在生態(tài)文明領(lǐng)域作出特別或例外規(guī)定。例如,《德國(guó)民法典》第90條a關(guān)于“動(dòng)物不是物。它們由特別法加以保護(hù)。除另有其他規(guī)定外,對(duì)動(dòng)物準(zhǔn)用有關(guān)物的規(guī)定”的規(guī)定,就為野生動(dòng)物不同于物的特別保護(hù)開(kāi)了立法岔口。
“設(shè)界限”,是指在民法典中對(duì)民事主體從事民事活動(dòng)設(shè)定生態(tài)文明方面的邊界和約束。例如,《民法典》第9條的綠色原則,就對(duì)野生動(dòng)物利用活動(dòng)增加了綠色限制。當(dāng)然,考慮到綠色原則過(guò)于宏觀,可在相關(guān)條款增設(shè)“不得采取違背生態(tài)文明和人道主義的方式濫用和虐待動(dòng)物”的約束性規(guī)定。
“定基石”,是指對(duì)《民法典》中簡(jiǎn)要確認(rèn)環(huán)境民法概念和環(huán)境民事特別制度。例如,《民法典》第328條關(guān)于“依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù)”的規(guī)定,就對(duì)海域使用權(quán)作了奠基性確認(rèn)。為確認(rèn)狩獵權(quán)、繁育權(quán)等野生動(dòng)物資源他物權(quán),可將《民法典》第329條修改為:“依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)。”
“立框架”,是指通過(guò)一般條款在《民法典》中對(duì)環(huán)境特別制度作出原則性、框架性、概括性規(guī)定,在功能上已具備基本的可司法性。例如,《民法典》第251條關(guān)于“法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的野生動(dòng)植物資源,屬于國(guó)家所有”的規(guī)定,就框架性地確立了野生動(dòng)植物資源國(guó)家所有權(quán)。
綜上分析,可采用綠色民法的立法理念,借鑒《德國(guó)民法典》第90條a等的立法經(jīng)驗(yàn),對(duì)動(dòng)物包括野生動(dòng)物的法律地位和特別保護(hù)問(wèn)題作出如下規(guī)定:“伴侶動(dòng)物、野生動(dòng)物等動(dòng)物是不同于物的特殊客體,其保護(hù)和利用由特別法規(guī)定。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,對(duì)動(dòng)物準(zhǔn)用有關(guān)動(dòng)產(chǎn)的規(guī)定,但不得采取違背生態(tài)文明和人道主義的方式濫用和虐待動(dòng)物。”
(二)環(huán)境法與民法的協(xié)調(diào)和銜接:野生動(dòng)物民法保護(hù)的二元共治
《民法典》的生態(tài)化只能對(duì)野生動(dòng)物的法律地位和相關(guān)問(wèn)題作出基礎(chǔ)性、原則性規(guī)定,作為生態(tài)文明法律體系中流砥柱的環(huán)境專(zhuān)門(mén)法,才是野生動(dòng)物法治建設(shè)的主陣地。對(duì)此,《野生動(dòng)物保護(hù)法》以及正在研究制定的環(huán)境法典等環(huán)境專(zhuān)門(mén)法,應(yīng)當(dāng)做好與《民法典》的協(xié)調(diào)和銜接,對(duì)野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)、野生動(dòng)物損害賠償、野生動(dòng)物致害侵權(quán)責(zé)任等野生動(dòng)物民事問(wèn)題,作出具體規(guī)定。
首先,現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》在法律屬性上主要屬于行政管理法,存在“重行政,輕民事”“重權(quán)力,輕權(quán)利”的突出問(wèn)題,亟待進(jìn)行立法革新。關(guān)于野生動(dòng)物權(quán)益的保護(hù),《野生動(dòng)物保護(hù)法》只通過(guò)第3條作了原則性規(guī)定:“野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有。國(guó)家保障依法從事野生動(dòng)物科學(xué)研究、人工繁育等保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人的合法權(quán)益。”下一步,有必要在《野生動(dòng)物保護(hù)法》和環(huán)境法典中,對(duì)野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)等野生動(dòng)物資源所有權(quán)、他物權(quán)等權(quán)利作出具體細(xì)致的規(guī)定,切實(shí)有效地維護(hù)好國(guó)家和私人對(duì)野生動(dòng)物的合法權(quán)益。
其次,野生動(dòng)物同時(shí)承載資源價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值等多重價(jià)值,利益結(jié)構(gòu)和價(jià)值評(píng)估較為復(fù)雜,直接適用《民法典》第1235條等法條,分別賠償生態(tài)環(huán)境損失和自然資產(chǎn)損失顯有不適,《野生動(dòng)物保護(hù)法》和正在研究制定的環(huán)境法典有必要在立法上作出回應(yīng)。其中,獵殺野生動(dòng)物造成的損失,有關(guān)評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)價(jià)值與按照《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》《水生野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估辦法》《水生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)名錄》得出的核算價(jià)值之間合理確定,不可畸高畸低。當(dāng)然,并未造成野生動(dòng)物死亡,國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)沒(méi)收了野生動(dòng)物準(zhǔn)備放生,但已造成重大生態(tài)環(huán)境損害的,只需賠償“期間損失”即可。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定獵捕、殺害野生動(dòng)物和破壞野生動(dòng)物棲息地,造成重大生態(tài)環(huán)境損害的行為,野生動(dòng)物主管部門(mén)可以作為原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
五、結(jié)語(yǔ)
野生動(dòng)物與“物”的區(qū)別,遠(yuǎn)比常人想象的要復(fù)雜很多。野生動(dòng)物不僅是自然界寶貴的自然資源,更是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的生態(tài)要素,對(duì)于維持生態(tài)平衡、促進(jìn)生物多樣性具有不可替代的重要作用。在審視野生動(dòng)物的法律地位時(shí),應(yīng)當(dāng)超越傳統(tǒng)物權(quán)法學(xué)單一的財(cái)產(chǎn)視角,更加關(guān)注它們作為生態(tài)系統(tǒng)組成部分的生態(tài)價(jià)值、作為獨(dú)立生命體的倫理地位以及在人類(lèi)文化中的象征意義等其他屬性特征。
當(dāng)聚焦野生動(dòng)物的歸屬與利用時(shí),可以將其視為物權(quán)的特殊客體,準(zhǔn)用物權(quán)法關(guān)于物的相關(guān)制度規(guī)則。不過(guò),在討論野生動(dòng)物的管理與保護(hù)問(wèn)題時(shí),野生動(dòng)物在法律地位上已經(jīng)超越了傳統(tǒng)民法中的“物”,具有獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)意義。明確這一點(diǎn),對(duì)于重新劃分民法與環(huán)境法在野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題上的立法分工以及推進(jìn)民法的生態(tài)化等方面具有重要意義。
野生動(dòng)物與民法上的一般“物”相比,具有顯著的特殊性。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)在《民法典》中合理選擇“留空間”“開(kāi)岔口”“設(shè)界限”“定基石”“立框架”等立法模式,切實(shí)確立野生動(dòng)物作為特殊客體的法律地位,并對(duì)野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)等野生動(dòng)物資源所有權(quán)、他無(wú)權(quán)作出原則性規(guī)定。與此同時(shí),《野生動(dòng)物保護(hù)法》和正在研究制定的環(huán)境法典等環(huán)境專(zhuān)門(mén)法,應(yīng)當(dāng)針對(duì)野生動(dòng)物不同于物的特殊性進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì),對(duì)野生動(dòng)物資源國(guó)家所有權(quán)、狩獵權(quán)、繁育權(quán)、野生動(dòng)物損害賠償責(zé)任、野生動(dòng)物致害侵權(quán)責(zé)任等制度作出具體細(xì)致的規(guī)定,形成野生動(dòng)物保護(hù)二元共治的良好格局。
環(huán)境法是一個(gè)常被誤認(rèn)為領(lǐng)域法的組合型領(lǐng)域性部門(mén)法,具有典型的科技性和綜合性,環(huán)境法學(xué)人需要逐步養(yǎng)成“事理—法理—法律”的自科法學(xué)方法論自覺(jué),著力推進(jìn)法學(xué)與科學(xué)、公法和私法、理論與實(shí)踐的融合,積極運(yùn)用自然科學(xué)原理和方法去研究和闡釋環(huán)境法治現(xiàn)象背后的事理,并以事理為基礎(chǔ)展開(kāi)環(huán)境法理問(wèn)題的分析和創(chuàng)新,不斷從中外生態(tài)文明法治實(shí)踐中“提煉出有學(xué)理性的新理論,概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐”,為促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)的現(xiàn)代化,早日形成中國(guó)自主創(chuàng)新的環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系而貢獻(xiàn)智識(shí)和力量。
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