當(dāng)中國(guó)依法對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,西方軍工巨頭的股價(jià)應(yīng)聲下跌——德國(guó)坦克變速箱制造商暴跌近 8%,瑞典薩博與德國(guó)萊茵金屬跌幅均超 3.5%。這無(wú)聲的資本市場(chǎng)震動(dòng),揭開了美國(guó)國(guó)防工業(yè)一道正在滲血的傷口。
“沒有釤元素,美國(guó)就無(wú)法制造 F-35 戰(zhàn)斗機(jī)。” 英國(guó)商會(huì)貿(mào)易政策主管威廉·貝恩的警告直擊要害。現(xiàn)代國(guó)防裝備對(duì)稀土的依賴遠(yuǎn)超常人想象:F-35 戰(zhàn)斗機(jī),每架需數(shù)千磅稀土材料支撐其雷達(dá)、電子戰(zhàn)系統(tǒng);核潛艇,依賴稀土永磁體驅(qū)動(dòng)聲納系統(tǒng)與動(dòng)力裝置;導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng),稀土元素保障其精確打擊能力。美國(guó)智庫(kù) CSIS 專家巴斯卡蘭更發(fā)出警報(bào):若稀土價(jià)格維持低位,到 2030 年近半數(shù)非中國(guó)稀土供應(yīng)將喪失經(jīng)濟(jì)可行性,西方軍工體系面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題:美國(guó)軍工企業(yè)面臨的供應(yīng)鏈問(wèn)題明明非常嚴(yán)重,為何承受切膚之痛的軍工巨頭集體失聲?英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究所研究員桑德森道破玄機(jī):“國(guó)防工業(yè)透明度遠(yuǎn)低于汽車行業(yè),但他們確實(shí)需要稀土磁鐵,尤其是釤鈷磁鐵。” 軍工行業(yè)的特殊性使其陷入雙重困境:既不能像車企那樣公開求援,又因西方稀土磁體產(chǎn)能不足而喪失議價(jià)能力。美媒坦言,這些企業(yè) “出于各種原因只能沉默承壓”。或者說(shuō),美國(guó)軍工企業(yè)不敢聲張,害怕自己的軟肋暴露在中國(guó)面前,但是其出口的軍火無(wú)法按時(shí)交付的現(xiàn)實(shí)又似乎在訴苦。比如,F(xiàn)-35的出口訂單一拖再拖,甚至出現(xiàn)1年多沒有交付一架可以打仗的機(jī)型,這非常不正常。或者說(shuō),不管美國(guó)人編多少借口,但一切跡象都在證明一件事:中國(guó)對(duì)美國(guó)軍工企業(yè)的制裁正在生效。
中國(guó)稀土管制絕非孤立行動(dòng):法律根基堅(jiān)實(shí),商務(wù)部明確強(qiáng)調(diào)管制基于軍民兩用屬性及防擴(kuò)散義務(wù);反制脈絡(luò)清晰,去年 9 次對(duì)臺(tái)軍售反制與今年制裁 10 家美軍工企業(yè)形成政策閉環(huán);精準(zhǔn)區(qū)分明確,民用領(lǐng)域開辟綠色通道,王文濤部長(zhǎng)在巴黎承諾加快合規(guī)審批。“中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),充分考慮各國(guó)在民用領(lǐng)域合理需求。” 商務(wù)部發(fā)言人的表態(tài),清晰劃定了戰(zhàn)略安全與正常貿(mào)易的界限。
當(dāng)美國(guó)軍工復(fù)合體在沉默中承受稀土短缺的陣痛,一個(gè)更深層的問(wèn)題浮出水面:軍事霸權(quán)是否正被資源枷鎖禁錮?五角大樓最新評(píng)估顯示,F(xiàn)-35 項(xiàng)目所需的 17 種稀土材料中,14 種嚴(yán)重依賴進(jìn)口;美軍定向能武器發(fā)展計(jì)劃因稀土磁體短缺面臨延期風(fēng)險(xiǎn);澳大利亞稀土項(xiàng)目雖獲白宮支持,但其產(chǎn)能僅能滿足美軍需求的 15%。
西方軍工巨頭的沉默恰如冰山一角,水面之下是軍事霸權(quán)與資源約束的深刻矛盾。當(dāng)每架 F-35 戰(zhàn)機(jī)都鑲嵌著中國(guó)稀土的元素符號(hào),所謂 “軍工自主” 的神話正顯露出其資源命門。這場(chǎng)戰(zhàn)略資源博弈的終局,不取決于誰(shuí)的武器更先進(jìn),而取決于誰(shuí)能構(gòu)建更具韌性的資源生態(tài)——畢竟,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是科技的較量,更是元素周期表上的生死競(jìng)速。
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