根據(jù)中國網(wǎng)消息顯示，在商務部例行發(fā)布會上，發(fā)言人透露已批準部分稀土出口許可，其中美國企業(yè)在列。而美方在獲此解禁令后，不到24小時便態(tài)度突變，引發(fā)國際社會關注。

美國（資料圖）

稀土素有“工業(yè)維生素”之稱，對美國軍工和科技產(chǎn)業(yè)意義非凡。在軍工領域，美國先進戰(zhàn)機如F-35的隱身涂層、高性能發(fā)動機制造，均離不開稀土元素增強材料性能。在科技產(chǎn)業(yè)，電腦硬盤、智能手機的微型電機，若無稀土永磁體，難以實現(xiàn)高效運轉。據(jù)相關數(shù)據(jù)，美國約80%的稀土需求依賴進口，其中從中國進口比例曾長期高達60%以上，足見中國稀土對美產(chǎn)業(yè)體系支撐作用。盡管美國近年嘗試在本土及澳大利亞等盟友處開發(fā)稀土資源，但其國內(nèi)稀土礦開采和提煉技術滯后，從開采到形成規(guī)模化、穩(wěn)定供應，仍需數(shù)年及巨額資金投入，短期內(nèi)無法擺脫對中國稀土的依賴。

近期中美在倫敦就稀土貿(mào)易等問題談判。美方在談判中以多領域合作、部分關稅減免等為籌碼，迫切換取中國稀土出口解禁令。中方經(jīng)權衡，給出限時出口許可方案，旨在以階段性開放，試探美方合作誠意，也為雙邊關系改善創(chuàng)造契機。此方案給予美國企業(yè)數(shù)月窗口期進口稀土，既滿足美部分產(chǎn)業(yè)急需，又保留對局勢變化靈活應對空間，若美方在后續(xù)合作中遵守承諾，中方或考慮延續(xù)許可；反之，將適時調(diào)整政策。

稀土（資料圖）

然而，美國白宮在拿到解禁令后態(tài)度大變。從國內(nèi)政治層面看，臨近選舉，部分政客為迎合國內(nèi)強硬派選民，借對華強硬姿態(tài)爭取選票。軍工利益集團也施壓政府，要求在貿(mào)易談判中對中國保持高壓，確保自身稀土供應鏈不受中方“制約”。在心理戰(zhàn)術上，美方企圖以反復無常，擾亂中方談判節(jié)奏，營造其主導局面假象，迫使中方在后續(xù)談判中讓步。利益誘惑方面，美國可能期望以態(tài)度轉變?yōu)榛I碼，在其他如科技、金融等領域，從中國獲取更大利益，將稀土解禁令視為開啟更多利益交換的“鑰匙”。

但美國此舉實則誤判形勢。一方面，低估中國對稀土產(chǎn)業(yè)管控決心與能力。中國在稀土開采、提煉技術上全球領先，擁有完備產(chǎn)業(yè)鏈，且近年在稀土資源保護、技術研發(fā)投入持續(xù)增加，即便限制出口，自身產(chǎn)業(yè)轉型與高端應用拓展不受太大影響。另一方面，忽視自身內(nèi)部問題。美國國內(nèi)通脹高企，部分依賴稀土產(chǎn)業(yè)面臨成本飆升、生產(chǎn)停滯困境，急需穩(wěn)定稀土供應恢復元氣，白宮變臉或使美國企業(yè)再次陷入供應不確定性。

面對美國態(tài)度突變，中國可采取“以拖代打”策略。在許可證審批環(huán)節(jié)，依雙邊關系走向、美方實際行動，靈活把控審批效率。若美方改善對華關系，切實履行合作承諾，審批加速；反之則放緩，使美國企業(yè)感受到不確定性壓力，促使美國政府重新審視對華政策。同時，中國可繼續(xù)強化稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設，提升資源利用效率，開拓國內(nèi)稀土應用市場，降低對國際市場依賴。此外，加強與其他稀土需求國合作，拓寬稀土貿(mào)易渠道，分散貿(mào)易風險，穩(wěn)固在全球稀土市場話語權。

美國（資料圖）

在這場稀土博弈中，定價權是關鍵。美國常宣稱中國稀土出口政策影響全球定價“公平性”，但事實是，中國憑借資源優(yōu)勢、技術領先及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構建了符合市場規(guī)律與可持續(xù)發(fā)展的定價體系。中國稀土出口價格反映資源稀缺性、開采成本及環(huán)境治理投入，且隨國際市場供需動態(tài)調(diào)整。美國妄圖打破此定價體系，重建利于自身的規(guī)則，卻因自身產(chǎn)業(yè)短板、全球供應鏈依賴，難以實現(xiàn)。隨著中國對稀土產(chǎn)業(yè)管控與布局優(yōu)化，在這場定價權之爭中，將穩(wěn)占上風，迫使美國重新回到平等、互利的談判桌前。