為做好外來務(wù)工人員管理服務(wù)工作，今年以來，張家口沽源縣創(chuàng)新構(gòu)建“組織覆蓋+精準(zhǔn)服務(wù)+權(quán)益保障+社會(huì)治理”四維工作體系，有效引導(dǎo)外來務(wù)工人員從“街頭無序蹲活、信息不暢”向“市場(chǎng)有序?qū)印⒕珳?zhǔn)賦能”轉(zhuǎn)變，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。

　　·聚焦“組織扎根”，織密外來務(wù)工群體“紅色覆蓋網(wǎng)”

　　該縣投資3800萬元建設(shè)集就業(yè)信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、生活服務(wù)等于一體的大型現(xiàn)代化零工市場(chǎng)，以街道社區(qū)黨組織為依托成立區(qū)域聯(lián)合黨委，打造集黨建引領(lǐng)、公共服務(wù)、社區(qū)治理于一體的綜合陣地。整合市場(chǎng)監(jiān)管、人社、工會(huì)等職能部門進(jìn)駐零工市場(chǎng)，組建零工市場(chǎng)流動(dòng)黨員黨支部，運(yùn)用“線上+線下”模式開展教育管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理“不斷線”、作用發(fā)揮“不缺位”。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，將“紅色代辦”“綠色維權(quán)”“新市民講堂”等服務(wù)項(xiàng)目融入日常，深入田間地頭、工棚宿舍、市場(chǎng)攤位開展務(wù)工人員勞動(dòng)合同簽訂、社保繳納等事項(xiàng)服務(wù)。

　　·強(qiáng)化“精準(zhǔn)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政治功能和組織功能“雙提升”

　　縣委社會(huì)工作部牽頭成立“社會(huì)工作服務(wù)促進(jìn)中心”，統(tǒng)籌調(diào)配資源、監(jiān)督評(píng)估服務(wù)成效，打造“管理有序零工市場(chǎng)、規(guī)范穩(wěn)定用工環(huán)境、開放包容和諧社區(qū)”。建立“19+X”聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，整合組織、公安、司法等19個(gè)部門職能，在零工市場(chǎng)開設(shè)集中服務(wù)窗口，受理外來務(wù)工人員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、法律援助申請(qǐng)、臨時(shí)困難救助等事項(xiàng)。建立線上綜合服務(wù)平臺(tái)，集成微信公眾號(hào)、小程序等功能，實(shí)時(shí)推送縣域用工、政策法規(guī)等信息，開展線上預(yù)約技能培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù)，設(shè)立反映訴求、尋求幫助等互動(dòng)專區(qū)。

　　·深化“融合治理”，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定與社區(qū)和諧“雙贏”

　　推動(dòng)務(wù)工群體從“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與者”。通過“紅色代辦員”上門服務(wù)，開設(shè)“24小時(shí)維權(quán)綠色通道”，開放社區(qū)資源共享。今年以來，協(xié)調(diào)保租房45套、正在裝修保租房225套，辦理落戶83人、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)59人、工傷保險(xiǎn)551人，交納意外傷害險(xiǎn)839人。此外該縣發(fā)掘外來人員中黨員骨干、積極分子擔(dān)任“紅色聯(lián)絡(luò)員”“政策宣傳員”“秩序協(xié)管員”，調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)議事會(huì)、居民代表會(huì)，建立“老鄉(xiāng)互助隊(duì)”，開展“第二故鄉(xiāng)情”聯(lián)誼等融入活動(dòng)。治理效能不斷提升。（郝雅奇、胡占兵、管恩曜）