為深入貫徹落實最高人民法院關(guān)于創(chuàng)建一批“楓橋式人民法庭”的部署要求，爭創(chuàng)全國首批百家“楓橋式人民法庭”，宿遷中院在全市范圍內(nèi)開展“新時代楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，充分發(fā)揮人民法庭工作在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，切實提升人民法庭矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為鄉(xiāng)村振興注入司法能量。近日，宿遷中院組織開展首屆“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建評估驗收活動，活動中各法庭充分展示“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作開展情況。

即日起，本微信公眾號對首屆參評的六家人民法庭創(chuàng)建成果進行展播。

今天，跟著小編感受泗洪法院界集法庭《“楓”來潮起正當(dāng)時，法“治”同攜啟新程》創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”工作綜述。

為深入貫徹落實中央關(guān)于創(chuàng)建一批“楓橋式人民法庭”的部署要求，泗洪法院界集法庭緊扣“打造楓橋式人民法庭 服務(wù)基層社會治理”主題，制定具體創(chuàng)建實施方案，積極參與最高人民法院關(guān)于全國第一批“楓橋式人民法庭”的創(chuàng)建申報活動，相關(guān)工作取得明顯成效。

一、堅持黨建引領(lǐng)：擰緊思想“總開關(guān)”

加強政治建設(shè)，落實“從政治上看、從法治上辦”，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育、忠誠教育、形勢教育，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄍリ犖椤?/p>

積極打造楓橋式人民法庭“紅桃法韻”創(chuàng)建品牌，與上級法院黨支部開展結(jié)對共建，將“楓橋式人民法庭創(chuàng)建工作”列為“書記項目”，實現(xiàn)審判與黨建工作深度融合，獲評全縣首批“紅書房”學(xué)習(xí)陣地。利用全縣“5102”便民服務(wù)日，組建“黨員先鋒隊”“五星紅”志愿服務(wù)隊，進村居、進學(xué)校開展“典亮生活”普法活動，提供法律咨詢。

形成良好的發(fā)展局面

二、狠抓第一要務(wù)，跑出辦案“加速度”

創(chuàng)新建立調(diào)審?fù)姐暯铀俨媚Ｊ剑讣k理質(zhì)效提升明顯，審執(zhí)一體工作有序開展，工作經(jīng)驗在全市刊發(fā)推廣，連續(xù)8年無超長期案件，近兩年新收民初案件、訴前調(diào)解案件以及上訴率持續(xù)下降，調(diào)撤率穩(wěn)步提升。

三級過濾，調(diào)解工作提前介入

01

在法庭成立由“1名審判員+1名法官助理+1-2名書記員+1名調(diào)解員”專門團隊，通過調(diào)解員、法官助理、法官不同維度對案件進行剖析，繁簡定位更加精準(zhǔn)。

兩端發(fā)力，訴中調(diào)審?fù)姐暯?/strong>

02

新模式下，對調(diào)解不成功的，如雙方當(dāng)事人無異議，則當(dāng)場完成民初立案、繳費、送達、排期，審判員當(dāng)天即可組織雙方開庭審理，有力壓降當(dāng)事人訴訟成本。

一體跟進，判后嚴(yán)防衍生訴訟

03

對當(dāng)事人欲上訴案件，由調(diào)解員、法官助理、法官一體跟進，再次就案件進行釋明和剖析，該舉措在一審程序與二審程序、執(zhí)行程序中間設(shè)置閘口，有效阻斷“案生案”，壓降案件比，力爭糾紛實質(zhì)化解。

三、加強多元解紛，找出矛盾“最優(yōu)解”

堅持“把非訴訟糾紛機制挺在前面”工作要求，創(chuàng)新建立“1234”工作法。

1

做好一個把關(guān)，建立法庭指導(dǎo)工作機制

法官以網(wǎng)格員身份分配到轄區(qū)69個村居，每月赴村居至少開展一次對接指導(dǎo)。

2

確定二項考核，壓實基層調(diào)解主體責(zé)任

聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村居和調(diào)解員進行二項考核，一是考核村居的“無訟村居”創(chuàng)建情況、與上年度相比涉訴案件下降率；二是考核調(diào)解員調(diào)解案件成功數(shù)、自履率。

3

突出三類案件，釋放法官調(diào)解解紛效能

對“婚姻家庭、勞動爭議、土地承包經(jīng)營權(quán)”案件每案必先行調(diào)解，制定要素式調(diào)解方案。如對土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，一是調(diào)解員必到田間地頭實際勘查；二是邀請村居干部共同參與調(diào)解；三是調(diào)解協(xié)議不得影響當(dāng)季作物收獲。

4

選聘四方人員，推進特色調(diào)解處置實效

選聘駐庭調(diào)解員，成立“老喬調(diào)解工作室”，該調(diào)解員年調(diào)解案件約350件，獲贈錦旗近百面，被省法院、省司法廳評為“派駐法院優(yōu)秀人民調(diào)解工作室”。選聘紅色調(diào)解員，成立“紅色調(diào)解驛站”，從烈士后代中選聘調(diào)解員3人。選聘特邀調(diào)解員，邀請6名人大代表和政協(xié)委員作為特邀調(diào)解員，每月到“法庭聯(lián)絡(luò)站”開展調(diào)解工作。選聘律師調(diào)解員，進駐律師調(diào)解工作站。

四、延伸審判職能，當(dāng)好治理“排頭兵”

積極推動“兩個楓橋式”共創(chuàng)的同時，利用地方傳統(tǒng)文化特色讓糾紛“止于未訴”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)建融合法庭，與轄區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“楓橋式人民法庭”與“楓橋式村居”共創(chuàng)協(xié)議，明確共建目標(biāo)內(nèi)容等重點，實現(xiàn)轄區(qū)有條件的村居全覆蓋，開展“百案百村行”活動。

借力地方鄉(xiāng)賢文化，挖掘明代三部尚書金純事跡中的法治因子，將鄉(xiāng)賢文化傳承與指導(dǎo)村規(guī)民約相結(jié)合，依托“審務(wù)進社區(qū) 法官進網(wǎng)格”等活動，推進村規(guī)民約與民間借貸利息上限規(guī)定、贍養(yǎng)老人義務(wù)條款等法律規(guī)定相銜接，已指導(dǎo)轄區(qū)村居修訂完善村規(guī)民約。

五、堅持司法為民，提升群眾“滿意度”

開始終堅持“如我在訴”理念，將便民服務(wù)工作貫穿案件辦理全流程。

01

訴前

設(shè)立專職導(dǎo)訴員，為當(dāng)事人提供法律咨詢、訴訟指導(dǎo)等服務(wù)，讓“法庭多服務(wù)，群眾少跑腿”。

02

訴中

采取“線上+線下”相結(jié)合庭審模式，對異地當(dāng)事人通過“在線庭審”辦理案件，有力壓降當(dāng)事人訴訟成本。

03

訴后

加強執(zhí)前督促，強化判后答疑、督促履行，兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。

六、堅持強基導(dǎo)向，筑牢隊伍“壓艙石”

積極爭取財政支持，對照訴訟服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)完成人民法庭訴訟服務(wù)中心改造升級，實現(xiàn)訴訟服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、無差異。大力推進兩庭建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化人民法庭，法庭辦公環(huán)境和群眾訴訟環(huán)境有力改善。

按照“1名審判員+1名法官助理+1名書記員”模式，配強法庭審判力量，借助開拓者人才培養(yǎng)計劃，全力打造法庭人才培養(yǎng)體系，5名法庭干警入選開拓者成員名單，隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。根據(jù)法庭工作實際，定向招聘法庭轄區(qū)書記員和調(diào)解員，充分發(fā)揮人熟、事熟、路熟優(yōu)勢，提升工作效率。

加強司法安全，與轄區(qū)派出所建立常態(tài)化溝通對接機制，完善“人防、物防、技防”措施。建立人民法庭工作專門考核辦法，強化考核結(jié)果應(yīng)用。與黨委政府簽訂共建協(xié)議，定期就矛盾糾紛化解情況與黨委政府溝通協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評中獲評“特別貢獻獎”。

來源：泗洪縣人民法院

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