為切實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)效，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，南陽(yáng)市宛城區(qū)司法局近日聯(lián)合區(qū)發(fā)改委赴區(qū)自然資源局開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)指導(dǎo)監(jiān)督，聚焦自然資源領(lǐng)域涉企行政執(zhí)法全流程，通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，著力破解涉企執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、公正的法治環(huán)境。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)開(kāi)展督導(dǎo)。督導(dǎo)組聚焦自然資源領(lǐng)域土地審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等涉企執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“查流程、核依據(jù)”為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)督導(dǎo)工作。結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳、省司法廳規(guī)范涉企執(zhí)法相關(guān)文件要求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研的方式，詳細(xì)了解入企檢查計(jì)劃、檢查頻次、罰款情況、柔性執(zhí)法“四張清單”落實(shí)等情況，確保督導(dǎo)工作既“督”到關(guān)鍵處，又“導(dǎo)”在需求上。

創(chuàng)新監(jiān)督模式，提升工作質(zhì)效。本次督導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)施工作辦法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。一是踐行“監(jiān)督+輔導(dǎo)”聯(lián)動(dòng)模式。督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)組織《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》專題培訓(xùn)，結(jié)合自然資源執(zhí)法典型案例，對(duì)“掃碼入企”小程序操作、涉企執(zhí)法注意事項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)操教學(xué)，提升執(zhí)法人員規(guī)范意識(shí)；二是強(qiáng)化跨部門協(xié)同。區(qū)司法局從執(zhí)法規(guī)范角度審查程序合法性，區(qū)發(fā)改委從營(yíng)商環(huán)境角度評(píng)估執(zhí)法行為對(duì)企業(yè)的影響，形成“程序+效能”的雙向監(jiān)督閉環(huán)。

監(jiān)督服務(wù)并舉，以法治優(yōu)環(huán)境。此次專項(xiàng)督導(dǎo)既是對(duì)自然資源領(lǐng)域涉企執(zhí)法的“全面體檢”，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“靶向施策”。通過(guò)外部監(jiān)督倒逼執(zhí)法規(guī)范化，有效解決了部分執(zhí)法人員“重處罰、輕服務(wù)”的觀念偏差，推動(dòng)形成“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”的監(jiān)管模式。堅(jiān)持監(jiān)督和服務(wù)并重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉企行政執(zhí)法既不缺位也不越位，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)法治根基。

下一步，宛城區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以“規(guī)范執(zhí)法行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，持續(xù)深化涉企執(zhí)法監(jiān)督工作，通過(guò)“查、評(píng)、導(dǎo)、改”全流程監(jiān)督，破解涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展筑牢法治保護(hù)屏障。（圖/王遠(yuǎn)）

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