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2025年6月14日,北京釣魚臺(tái)國賓館見證歷史性一幕:巴基斯坦外交秘書塔米娜·詹朱亞與阿富汗代理外長阿米爾·汗·穆塔基的手越過談判桌緊緊相握。這對(duì)打了120年的宿敵,在中國的斡旋下宣布全面恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。
就在五個(gè)月前,兩國軍隊(duì)還在杜蘭德線邊境激烈交火,巴基斯坦關(guān)閉口岸導(dǎo)致阿富汗貨車滯留30公里,難民問題引發(fā)流血沖突。美國二十年耗資兩萬三千億美元未能解開的死結(jié),中國僅用90天就找到了突破口。
更令人矚目的是,阿富汗首次原則性同意加入曾被塔利班視為“西方滲透工具”的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。當(dāng)白宮情報(bào)系統(tǒng)警報(bào)長鳴時(shí),人們不禁要問:中國的外交魔法究竟如何點(diǎn)石成金?這條橫貫?zāi)蟻喌慕?jīng)濟(jì)動(dòng)脈,又將如何改變亞洲的權(quán)力版圖?
百年血仇的破冰之旅
阿富汗與巴基斯坦的恩怨,深植于殖民時(shí)代的毒刺——杜蘭德線。1893年,英國殖民者用尺子在地圖上隨意劃下這條邊界,將普什圖族生生切割在兩個(gè)國家。這道殖民傷痕讓兩國在過去一個(gè)世紀(jì)流血不止,邊境部隊(duì)一年交火上百次成為常態(tài)。
2024年底的難民危機(jī)讓矛盾白熱化。巴基斯坦依據(jù)《外國人登記修正法案》大規(guī)模遣返阿富汗難民,喀布爾方面強(qiáng)烈抗議“侵犯公民尊嚴(yán)”。邊境沖突不斷升級(jí),2025年前四月,俾路支省恐怖襲擊激增210%,47起事件造成大量傷亡。
安全局勢(shì)的惡化直接威脅到中國利益。中巴經(jīng)濟(jì)走廊多次因恐襲中斷,阿富汗境內(nèi)武裝組織跨境活動(dòng)成為地區(qū)頑疾。面對(duì)困局,中國選擇了不同尋常的解決路徑——2025年5月19日,巴基斯坦副總理達(dá)爾抵華;48小時(shí)后,阿富汗外長穆塔基的專機(jī)接踵而至。
在北京的三方閉門會(huì)談中,中國外長王毅提出“三個(gè)尊重與三個(gè)支持”:尊重主權(quán)、尊重人民選擇、尊重民族文化;支持反抗侵略、支持穩(wěn)健施政、支持重建發(fā)展。
這一原則為會(huì)談奠定基調(diào)。短短48小時(shí)磋商后,兩份歷史性文件誕生——恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系,以及阿富汗加入中巴經(jīng)濟(jì)走廊的路線圖
中國調(diào)解的殺手锏,直指沖突根源。當(dāng)美國在阿富汗山區(qū)空投炸彈時(shí),中國推土機(jī)開進(jìn)了喀布爾河畔。中冶集團(tuán)建造的法里亞布省水利樞紐2024年竣工,讓阿北部小麥產(chǎn)量翻倍。巴農(nóng)民原本因廉價(jià)阿麥涌入損失慘重,如今反而合資建起面粉廠。
“減貧優(yōu)先于反恐,通路先于設(shè)防”——這句出現(xiàn)在2025年5月北京三方會(huì)談的硬核綱領(lǐng),成為破解百年仇恨的密碼。阿富汗當(dāng)場(chǎng)簽下松子出口配額、銅礦開發(fā)許可;巴基斯坦則承諾在開伯爾省新建兩座難民營,換得參與阿富汗鋰礦競(jìng)標(biāo)的門票。
中國模式的成功建立在四年耐心經(jīng)營上。2021年8月塔利班重掌喀布爾第三天,中國駐阿富汗大使王愚冒險(xiǎn)驅(qū)車前往總統(tǒng)府,成為首個(gè)接觸新政權(quán)的代表。此后四年,中國在阿建成12所醫(yī)院、37所學(xué)校,以“不干涉內(nèi)政”贏得信任。
關(guān)鍵轉(zhuǎn)折發(fā)生在2025年5月。中方承諾向阿富汗提供10億美元基建投資,重啟赫拉特-坎大哈鐵路,預(yù)計(jì)創(chuàng)造5萬個(gè)就業(yè)崗位——這對(duì)失業(yè)率40%的阿富汗堪稱救命錢。同時(shí)推動(dòng)阿巴建立邊境聯(lián)合巡邏機(jī)制,提供無人機(jī)技術(shù)支持,將軍事對(duì)峙轉(zhuǎn)化為共同防御
走廊延伸的戰(zhàn)略棋局
阿富汗加入中巴經(jīng)濟(jì)走廊,瞬間改變了南亞的力量平衡。這條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的關(guān)鍵瓶頸被打通,未來可向西南延伸至伊朗恰巴哈爾港,為阿富汗開辟印度洋出海口。這個(gè)內(nèi)陸國首次擺脫地理桎梏,巴基斯坦也獲得戰(zhàn)略縱深。
對(duì)美國而言,這道橫貫?zāi)蟻喌摹爸袊呃取痹谄淇嘈慕?jīng)營的印太戰(zhàn)略包圍圈撕開1500公里缺口。白宮戰(zhàn)情室的地圖上,這條紅色弧線發(fā)出刺眼光芒——原本被寄望遏制中國的潛在支點(diǎn),戲劇性轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)通伊朗中亞的陸橋。
印度的地緣算計(jì)遭遇重挫。過去印度長期利用巴阿矛盾牽制巴基斯坦,甚至通過《印度河水條約》實(shí)施“水絞殺”威脅。
如今阿富汗礦產(chǎn)可經(jīng)伊朗出海,巴基斯坦減輕了對(duì)印度河水源的依賴。莫迪政府6月12日宣布向阿富汗反對(duì)派提供1.8億美元“人道援助”,試圖攪局卻為時(shí)已晚。
當(dāng)美國前中央司令部司令麥肯齊感慨“中國正用非軍事存在改寫規(guī)則”時(shí),中巴經(jīng)濟(jì)走廊的卡車上已悄然懸掛起阿富汗國旗。這種發(fā)展優(yōu)先的模式贏得地區(qū)國家認(rèn)可:沙特加速推進(jìn)對(duì)華石油貿(mào)易人民幣結(jié)算,英國貿(mào)易大臣秘密訪華尋求關(guān)稅突破。
和解曙光初現(xiàn),前路絕非坦途。阿巴邊境盤踞的普什圖部落武裝仍是隱患,2024年查獲的超過兩百噸鴉片大部分經(jīng)此轉(zhuǎn)運(yùn)。巴基斯坦軍方內(nèi)部對(duì)西線和解存疑,部分高層擔(dān)憂分散應(yīng)對(duì)印度威脅的東線兵力。
恐怖主義威脅依然嚴(yán)峻。2025年5月18日,俾路支省基拉·阿卜杜拉市發(fā)生汽車炸彈襲擊,造成4死20余傷。該省前四月恐襲事件達(dá)47起,安全形勢(shì)持續(xù)惡化。中方針對(duì)性派出新疆特警赴巴開展禁毒執(zhí)法培訓(xùn),削弱非法武裝的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)融合面臨實(shí)操難題。阿富汗鋰礦開發(fā)、跨境鐵路建設(shè)需突破部落地區(qū)傳統(tǒng)勢(shì)力阻撓。中企投資的阿富汗大型鋰礦項(xiàng)目即將啟動(dòng),有望提供合法崗位替代毒品經(jīng)濟(jì)。但印度可能通過支持地方勢(shì)力制造障礙,考驗(yàn)各方智慧。
三方合作機(jī)制的生命力在于持續(xù)造血能力。中巴經(jīng)濟(jì)走廊向阿富汗延伸后,首期將建設(shè)跨境公路和光伏電站,解決邊境村落缺電問題。王毅宣布將在喀布爾舉辦第六次三方外長對(duì)話,確保發(fā)展議程不因局勢(shì)波動(dòng)中斷。
美國二十年未能解開的死結(jié),被中國以發(fā)展投資為杠桿撬動(dòng)。當(dāng)香港國際調(diào)解院內(nèi)研究下一個(gè)調(diào)解目標(biāo)時(shí),世界正在見證:沒有槍炮的和平,原來真的可以實(shí)現(xiàn)。
《美媒:中國外交“悄悄”干了一件大事》——環(huán)球時(shí)報(bào)
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