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視點 | 如何理解謀劃好“十五五”規劃的部署和要求?

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導讀

科學謀劃和制定“十五五”規劃,是當前黨和國家的一件大事。制定好“十五五”規劃,要準確把握“十五五”時期的階段性要求,因勢利導對經濟布局進行調整優化,把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置,把造福人民作為根本價值取向。

本文字數:1764字

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“十五五”時期是基本實現社會主義現代化承上啟下的關鍵時期。習近平總書記在主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會、對“十五五”規劃編制工作作出重要指示時,強調要加強調研論證、廣泛凝聚共識,并重點從把握“十五五”時期的階段性要求、調整優化經濟布局、發展新質生產力、把造福人民作為根本價值取向等方面,對制定好“十五五”規劃提出明確要求。

準確把握“十五五”時期的階段性要求。黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國“分兩步走”戰略安排作出明確部署,清晰描繪了到2035年基本實現社會主義現代化的總體目標。習近平總書記強調,必須緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標,一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措,進一步明確了“十五五”時期的階段性要求。這些年來,圍繞基本實現社會主義現代化的目標,黨中央提出了初步形成高質量教育體系等一系列任務,黨的二十屆三中全會部署了300多項改革舉措,都需要在“十五五”時期完成。對已經明確的目標任務,要逐個領域對標對表、盤點算賬,深入分析論證,確保科學精準、能夠如期實現。同時,要統籌謀劃好其他目標任務,抓住關鍵性、決定性因素,把握好節奏和進度,與整體目標保持取向一致性。

因勢利導對經濟布局進行調整優化。當前,世界百年變局全方位深層次加速演進,國際環境不穩定、不確定、難預料因素增多,單邊主義、保護主義對國際規則和國際秩序造成嚴重沖擊,我國發展的外部環境更加嚴峻復雜。只有敏銳把握外部環境的戰略走向,才能有針對性地確定發展思路和戰略舉措,牢牢掌握發展主動權。習近平總書記強調,要前瞻性把握國際形勢發展變化對我國的影響,因勢利導對經濟布局進行調整優化,堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放,多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,有效穩住經濟基本盤,加快構建新發展格局,全面推動高質量發展。更加注重統籌發展和安全,以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動,以新安全格局保障新發展格局。

把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。發展新質生產力是推進中國式現代化的必然要求。當今世界,圍繞新一輪科技革命和產業變革的競爭更加激烈。只有把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置,以科技創新為引領、以實體經濟為根基,不斷塑造經濟發展新動能、新優勢,才能把發展主動權牢牢掌握在自己手中。要堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業并舉,加快建設現代化產業體系。完善國家創新體系,在加強基礎研究、提高原始創新能力上持續用力,在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關,加快實現高水平科技自立自強。統籌推進教育科技人才一體發展,筑牢新質生產力發展的基礎性、戰略性支撐。

把造福人民作為根本價值取向。增進民生福祉是發展的根本目的。習近平總書記指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的社會主義現代化,必須堅持在發展中保障和改善民生,穩步推動共同富裕。新時代,人民群眾對高品質生活的需要日益增長,對美好生活的向往更加強烈。要深入研究優化區域布局、促進區域協調發展和鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興和城鄉融合發展、加快農業農村現代化等方面的有效措施,穩步增加城鄉群眾收入。研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措,著力解決群眾急難愁盼問題。各項政策舉措要實實在在、富有實效,堅持盡力而為、量力而行。

科學謀劃和制定“十五五”規劃,是當前黨和國家的一件大事。我國幅員遼闊、人口眾多,各地區在資源稟賦、經濟社會發展水平等方面差異較大,要在全國大局中精準定位,加強規劃銜接,在確定發展思路和戰略舉措時注重體現自身特色、發揮比較優勢。要深入貫徹落實黨中央決策部署,高標準、高質量制定實施好“十五五”規劃,不斷推動強國建設、民族復興偉業邁出堅實步伐。

本文來源:求是網

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