據(jù)上觀新聞報道,當?shù)貢r間6月16日,在加拿大舉行的G7峰會首日,日本首相石破茂與美國總統(tǒng)特朗普就關稅問題舉行會談,僅30分鐘后,雙方不歡而散,未能達成任何共識。這已經(jīng)是日美之間的第6輪談判,此前的5輪也均以失敗告終。日本原本寄希望于此次首腦會晤能打破僵局,結果卻再次失望而歸。
日美之間的關稅矛盾由來已久,并非一朝一夕形成。美國推行的“對等關稅”政策以及對汽車和鋼鋁征收的高額關稅,讓日本深感不滿。自今年4月以來,雙方已經(jīng)進行了6輪艱苦的談判,每一輪都充滿了激烈的交鋒。
特朗普(資料圖)
在首輪談判中,美國總統(tǒng)特朗普突然親自加入,打亂了日本的談判節(jié)奏。原本計劃由日本經(jīng)濟再生擔當大臣赤澤亮正與美國財政部長貝森特主導的談判,變成了特朗普與赤澤亮正的直接對話。特朗普在談判中提出了一系列要求,包括削減美國貿(mào)易逆差、取消對美農(nóng)產(chǎn)品的非關稅壁壘以及增加日本承擔的駐日美軍費用等,而日本則強烈要求美方撤銷對日本的關稅。這輪談判最終沒有取得實質(zhì)性進展,雙方僅同意繼續(xù)推進事務級磋商。
隨后的幾輪談判同樣陷入僵局。日本一直堅持將“對等關稅”和汽車、鋼鋁關稅等捆綁談判,要求美方全面取消高關稅,而美國則堅決不肯讓步。汽車關稅成為談判的最大難點,汽車是日本的核心產(chǎn)業(yè),2024年日本輸美汽車達137萬輛,出口額占對美出口的34%,目前美國對汽車類產(chǎn)品加征25%的關稅,對日本汽車產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。日本迫切希望避免美國進一步提高關稅,而美國卻將汽車關稅視為遏制日本的重要手段,雙方各執(zhí)一詞,互不相讓。
分歧對日本經(jīng)濟的沖擊
日美之間的關稅分歧,給日本經(jīng)濟帶來了巨大的沖擊,出口受挫,經(jīng)濟衰退風險加劇,讓日本經(jīng)濟面臨著嚴峻的考驗。美國的關稅政策對日本出口造成了沉重打擊。當?shù)貢r間6月18日,日本財務省發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,5月日本對美貨物出口額同比下降11.1%,其中,汽車和汽車零部件的出口分別下降24.7%和19%,而在4月,日本對美出口較上年同期下滑1.8%,汽車出口下滑4.8%。汽車及汽車零部件出口約占日本對美出口總額的三分之一,美國對汽車類產(chǎn)品加征25%關稅,讓日本汽車產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。
今年一季度,日本經(jīng)濟已經(jīng)萎縮0.7%。4月份美國對鋼鋁和汽車25%的關稅才全面生效,預計對日本二季度經(jīng)濟的沖擊更加嚴重。出口下滑和貿(mào)易逆差擴大,加劇了市場對日本經(jīng)濟第二季度可能再次萎縮,從而陷入技術性衰退的擔憂。日本央行行長植田和男也表示,關稅可能通過多種渠道對日本經(jīng)濟產(chǎn)生影響,將密切關注廣泛的指標來評估經(jīng)濟和物價走勢。
日本經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正表示力爭盡快與美國達成協(xié)議,日本政府目前急需在7月9日這一截止日期前與特朗普政府達成貿(mào)易協(xié)議,否則將面臨24%的“對等關稅”。一旦“對等關稅”正式實施,日本經(jīng)濟將遭受更大的沖擊。
石破茂(資料圖)
特朗普政府在關稅問題上的強硬態(tài)度,很大程度上是出于國內(nèi)政治的考量。美國的汽車產(chǎn)業(yè)是其重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,擁有大量的就業(yè)人口和強大的政治影響力。特朗普為了贏得汽車產(chǎn)業(yè)相關利益集團和選民的支持,在汽車關稅問題上堅決不肯讓步,試圖通過保護國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè),來鞏固自己的政治基礎。
美國的關稅政策對日本經(jīng)濟的沖擊日益明顯,這也讓石破茂政府面臨著巨大的政治壓力。據(jù)日本朝日新聞在4月19日至20日進行的輿論調(diào)查結果顯示,85%的受訪者擔憂特朗普政府關稅會對日本經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響,其中43%的受訪者表示非常擔憂。日本央行行長植田和男也指出,美國關稅政策將沖擊日本經(jīng)濟,并可能對國際金融資本市場產(chǎn)生負面影響。
在國內(nèi),石破茂政府還面臨著其他問題的困擾。此前,日本媒體連續(xù)曝出首相石破茂和前首相岸田文雄等向自民黨議員發(fā)放“商品券”的丑聞,引發(fā)在野黨批評,日本輿論嘩然,石破茂內(nèi)閣支持率大幅下跌。《朝日新聞》17日發(fā)布的民調(diào)結果顯示,石破茂內(nèi)閣支持率從2月的40%降至26%。《每日新聞》和《讀賣新聞》的最新民調(diào)結果也顯示,石破茂內(nèi)閣支持率跌至新低,分別為23%和31%。在日本政壇,內(nèi)閣支持率一旦跌破30%會被輿論視為進入“危險水域”。
如今,日美關稅談判陷入僵局,若石破茂無法在7月9日的截止日期前與美國達成協(xié)議,日本將面臨更高的關稅,這無疑會讓日本經(jīng)濟雪上加霜,石破茂政府也將承受更大的政治壓力。
在對美談判中,日本處于一種兩難的境地。一方面,日本想要維護國家利益,尤其是保護本國的汽車和鋼鋁產(chǎn)業(yè),這是日本經(jīng)濟的重要支柱,對就業(yè)和經(jīng)濟增長都有著至關重要的作用。因此,日本堅決要求美國取消對日本的高額關稅,降低貿(mào)易壁壘,以保障這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另一方面,日本又不敢過度得罪美國。美國是日本的盟友,在軍事、政治等方面對日本有著重要的影響力,日本在安全保障上還高度依賴美國。一旦與美國關系鬧僵,日本不僅在軍事安全上會面臨威脅,在國際政治舞臺上也會陷入孤立。
這種兩難的處境讓日本在談判中處處受限,難以施展有效的策略。日本既不能完全滿足美國的要求,又不能與美國徹底決裂,只能在兩者之間艱難地尋求平衡。
石破茂(資料圖)
日美之間的關稅談判陷入僵局,未來走向充滿不確定性。從目前的情況來看,雙方要打破僵局并非易事。美國在關稅問題上的強硬態(tài)度短期內(nèi)難以改變,而日本也不會輕易放棄自身的核心利益。若雙方無法達成協(xié)議,日美關系可能會進一步惡化。原本緊密的盟友關系可能會出現(xiàn)更多的裂痕,在軍事、政治等領域的合作也可能會受到影響。
不過,日美之間也存在著一些推動談判的因素。雙方畢竟有著長期的盟友關系,在經(jīng)濟、軍事等方面有著廣泛的合作,完全決裂不符合雙方的利益。日本首相石破茂計劃參加本月24日至25日在荷蘭海牙舉行的北約峰會,并謀求再次與美國總統(tǒng)特朗普舉行首腦會晤,試圖通過高層對話來打破談判僵局。
日美貿(mào)易摩擦對亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟格局都有著潛在的影響。在亞太地區(qū),日本和美國都是重要的經(jīng)濟體,雙方的貿(mào)易摩擦會影響到地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定。許多亞太國家與日本和美國都有著密切的貿(mào)易往來,日美貿(mào)易摩擦可能會導致這些國家的出口受阻,經(jīng)濟增長受到影響。
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