在俄羅斯的政治舞臺(tái)上,普京總統(tǒng)的強(qiáng)硬形象廣為人知,但鮮少有人注意到,在他身后始終佇立著一位冷靜而低調(diào)的女性——俄羅斯央行行長(zhǎng)埃爾韋拉·納比烏琳娜。
這位被國(guó)際媒體譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)專家”“制裁終結(jié)者”的女強(qiáng)人,用鐵腕手段和卓越的經(jīng)濟(jì)智慧,在多次危機(jī)中力挽狂瀾,成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“定海神針”,甚至可以說(shuō)若沒(méi)有她,普京的統(tǒng)治或許早已面臨更大的挑戰(zhàn)。
草根經(jīng)濟(jì)學(xué)家的崛起
在俄羅斯的政治舞臺(tái)上,埃爾韋拉·納比烏琳娜,這位出身平凡的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,以冷靜的智慧與鐵腕的政策,成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“守護(hù)者”,更被外界稱為“普京的金融盾牌”。
納比烏琳娜并非出身顯赫,1963年出生于巴什基爾蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)首府烏法的她,憑借自身努力考入莫斯科國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系,此后深耕經(jīng)濟(jì)政策研究。
而她的學(xué)術(shù)生涯始于對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模型的批判,1987年,她在答辯中犀利指出蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在缺陷,預(yù)言其崩潰風(fēng)險(xiǎn),這一論斷在四年后得到印證。
自蘇聯(lián)解體后,她就踏入了政壇,從蘇聯(lián)科學(xué)工業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)改革顧問(wèn)起步,她一步步在政府部門積累經(jīng)驗(yàn),歷經(jīng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部長(zhǎng)等關(guān)鍵職位,逐步建立起對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)的深刻理解。
從經(jīng)濟(jì)部小職員到副部長(zhǎng),再到2013年她被普京任命為俄羅斯央行行長(zhǎng),成為G8國(guó)家首位女性央行行長(zhǎng),這一路沒(méi)有捷徑,唯有扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),而這也為她日后的“救火”生涯打下了根基。
而自納比烏琳娜上任后,她也為俄羅斯的發(fā)展多次做到了扭轉(zhuǎn)乾坤的可能,并兩次“救火”于俄羅斯,納比烏琳娜的威名,則正是源于兩次重大危機(jī)的完美應(yīng)對(duì)。
2014年,克里米亞事件引發(fā)西方制裁,俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入泥潭:油價(jià)暴跌、盧布匯率狂跌、資本外逃。
那時(shí)的納比烏琳娜臨危受命,在一片唱衰聲中果斷出手,將基準(zhǔn)利率從10.5%飆升至17%,動(dòng)用外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定市場(chǎng),甚至強(qiáng)制國(guó)企拋售海外資產(chǎn)。
這一系列“休克療法”雖引發(fā)短期陣痛,卻成功阻止了盧布崩盤,讓西方期待的“經(jīng)濟(jì)崩盤”化為泡影,而她也被西方媒體譏諷為“讓華爾街損失80億的瘋女人”。
第二次的“救火”則是在2022年俄烏沖突爆發(fā)后,西方凍結(jié)俄羅斯3000億美元外匯儲(chǔ)備,盧布匯率一度暴跌30%,也是納比烏琳娜再次祭出“殺手锏”,推出“盧布結(jié)算令”,強(qiáng)制“不友好國(guó)家”用盧布購(gòu)買天然氣。
而此舉不僅逆轉(zhuǎn)盧布頹勢(shì),使其匯率反彈至沖突前水平,更重構(gòu)了俄羅斯的支付體系,打碎了西方對(duì)俄金融體系的圍剿,使盧布成為“全球最佳表現(xiàn)貨幣”。
就連國(guó)際輿論都驚嘆:“她用能源籌碼,擊碎了金融封鎖的枷鎖”,也正是因?yàn)槿绱耍梢哉f(shuō)她的操作雖被形容為“在制裁的刀刃上跳舞”,卻每一步都精準(zhǔn)踩中要害。
改革與爭(zhēng)議
納比烏琳娜的治國(guó)之道從不溫和,這從她主導(dǎo)的央行改革中大刀闊斧的行動(dòng)就能看出一二,2013年至2018年關(guān)閉400多家問(wèn)題銀行,嚴(yán)控通脹,強(qiáng)化金融體系健康度,此舉雖得罪利益集團(tuán),卻為俄羅斯經(jīng)濟(jì)筑起防火墻。
同時(shí)她亦擅長(zhǎng)用符號(hào)傳遞信心,疫情期間佩戴不倒翁胸針暗示經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,利率調(diào)整時(shí)以鷹、鴿圖案隱喻政策方向,成為市場(chǎng)解讀的“密碼”。
然而她的政策亦伴爭(zhēng)議,激進(jìn)加息曾抬高中小企業(yè)貸款成本,經(jīng)濟(jì)政策與政治目標(biāo)的捆綁亦遭質(zhì)疑,但正如俄羅斯民調(diào)顯示的82%民眾信任度,她在危難時(shí)刻展現(xiàn)的決斷力,已讓多數(shù)人認(rèn)可其“團(tuán)隊(duì)成果”。
納比烏琳娜的精明不僅在于危機(jī)應(yīng)對(duì),更在于前瞻性的戰(zhàn)略部署,早在2016年,她便推動(dòng)俄羅斯央行啟動(dòng)“去美元化”進(jìn)程:增持黃金、清倉(cāng)美債、與中國(guó)達(dá)成本幣結(jié)算協(xié)議。
截至沖突前,俄外匯儲(chǔ)備中美元占比已大幅削減,為人民幣與黃金騰出空間。
此外她主導(dǎo)的WTO入世談判(2012年完成)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)筑起保護(hù)墻,在開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)保留農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼權(quán)與金融控制力,為后續(xù)制裁對(duì)抗埋下伏筆,而這些“暗棋”在2022年制裁中成為關(guān)鍵護(hù)盾,使俄羅斯未因外匯枯竭而陷入絕境。
普京的“隱形搭檔”
納比烏琳娜與普京的默契配合,構(gòu)成了俄羅斯政經(jīng)穩(wěn)定的雙引擎,普京負(fù)責(zé)外交強(qiáng)硬姿態(tài),她則在幕后穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)根基。
2014年高利率政策雖拯救盧布,2022年對(duì)沖制裁,每一次“擦屁股”操作都為普京的對(duì)外策略騰出空間。
可她的政策也常以冷酷理性著稱,正如她所言:“在制裁環(huán)境下,生存優(yōu)先于理想”,因此雖然她的部分決策不僅重創(chuàng)中小企業(yè),還使得盧布結(jié)算令短期見(jiàn)效,并加速了俄經(jīng)濟(jì)孤立。
但是在俄羅斯內(nèi)外沖突的背景下,這樣的取舍顯然是一種必然的選擇,而也這種務(wù)實(shí)主義與普京的政治戰(zhàn)略形成互補(bǔ),使俄羅斯得以在風(fēng)暴中維持內(nèi)外平衡。
國(guó)際貨幣基金組織贊其“能力超群”,國(guó)際媒體亦做出評(píng)價(jià):“普京是拳頭,她是大腦,沒(méi)有她的兜底,普京的強(qiáng)硬只是空中樓閣”,同時(shí)《福布斯》連續(xù)三年將她列為最具影響力女性之一,足見(jiàn)其國(guó)際地位。
不過(guò)納比烏琳娜并非無(wú)瑕的“經(jīng)濟(jì)女神”,批評(píng)者指責(zé)其政策工具偏向政治服務(wù),高利率與外匯管制加劇民生壓力,去美元化亦使俄金融體系受限,但不可否認(rèn)的是,她在三次重大危機(jī)中力挽狂瀾,將俄羅斯經(jīng)濟(jì)從懸崖邊緣拉回。
IMF贊其“能力超群”,《歐洲貨幣》連續(xù)多年授予她“最佳央行行長(zhǎng)”稱號(hào),俄羅斯民眾信任度更升至82%,而在動(dòng)蕩時(shí)代,她的存在本身便是穩(wěn)定的象征。
結(jié)語(yǔ)
如今已經(jīng)62歲的納比烏琳娜,狀態(tài)依舊“在線”,面對(duì)油價(jià)波動(dòng)、制裁加碼與國(guó)際孤立,她仍在謀劃新的經(jīng)濟(jì)防線,她的政策仍顯效力,然而俄羅斯經(jīng)濟(jì)能否徹底擺脫困境,仍是未知數(shù)。
但可以肯定的是,只要她在位,俄羅斯經(jīng)濟(jì)便不會(huì)輕易崩盤,這位低調(diào)的“經(jīng)濟(jì)女戰(zhàn)神”,正以她的智慧與韌性,繼續(xù)為普京政權(quán)保駕護(hù)航,而她的成功印證了一個(gè)事實(shí),在俄羅斯的地緣政治博弈中,經(jīng)濟(jì)韌性是硬實(shí)力的基石。
沒(méi)有她的戰(zhàn)略智慧與操作膽識(shí),普京時(shí)代的俄羅斯或許早已分崩離析,而這位“靈魂人物”的故事,不僅是個(gè)人逆襲的傳奇,更是一部大國(guó)經(jīng)濟(jì)在風(fēng)暴中求生與反擊的教科書。
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