廣大退休人員翹首以盼的2025年養(yǎng)老金調(diào)整通知,其確切發(fā)布時(shí)間依然牽動(dòng)人心。6月21日已至,這個(gè)往年通常已有眉目的時(shí)間點(diǎn),今年卻顯得格外安靜。雖然今日作為周五,存在發(fā)布的可能性,但截至此刻,官方通知仍未落地,這無(wú)疑加劇了大家的關(guān)切。
畢竟,六月將盡,為各地預(yù)留充足時(shí)間制定具體調(diào)整方案實(shí)屬必要。在此等待之際,人社部新近公布的2024年度養(yǎng)老金運(yùn)行數(shù)據(jù),為我們理解當(dāng)前形勢(shì)提供了重要參考,其中人均待遇水平尤其引人注目。
第一、這筆錢(qián)怎么算的?人均水平有講究
根據(jù)人社部權(quán)威數(shù)據(jù),截至2024年末,我國(guó)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員總數(shù)已達(dá)1.47億人,較前一年度增加了500余萬(wàn)。與此同時(shí),職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全年總收入為74732億元,支出為67656億元。
這組數(shù)據(jù)傳遞出兩個(gè)核心信息:其一,即便在退休人員規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金依然保持著收支穩(wěn)定、略有結(jié)余的健康運(yùn)行態(tài)勢(shì),這是養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放以及實(shí)現(xiàn)年度調(diào)整的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二,通過(guò)基金總支出除以退休人員總數(shù),我們可以初步計(jì)算出2024年退休人員的人均養(yǎng)老金約為每月3825元。
然而,這個(gè)3825元的數(shù)字需要更深入地審視。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)并非僅僅涵蓋發(fā)放給在世退休人員的養(yǎng)老金,它還包括了支付給已故退休人員家屬的喪葬補(bǔ)助金、撫恤金以及其他一些統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的支出。
人社部此前曾公布,2023年全國(guó)企業(yè)退休人員的人均養(yǎng)老金水平為3162元。考慮到2024年養(yǎng)老金整體上漲的因素,2024年企業(yè)退休人員的人均養(yǎng)老金應(yīng)略高于3200元。
綜合各類(lèi)退休人員情況,業(yè)內(nèi)普遍估算,2024年全國(guó)退休人員(包含機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè))的實(shí)際月人均養(yǎng)老金水平更可能在3500元左右,這顯然低于先前簡(jiǎn)單計(jì)算得出的3825元。
第二、誰(shuí)被劃進(jìn)“重點(diǎn)照顧”圈?待遇低的盼頭足
那么,回到即將落地的2025年養(yǎng)老金調(diào)整方案,一個(gè)核心問(wèn)題便是:養(yǎng)老金低于3500元這個(gè)估算人均水平的退休人員,能否在今年的調(diào)整中獲得更多傾斜,實(shí)現(xiàn)相對(duì)多漲?答案無(wú)疑是肯定的,且政策指向十分清晰。
人社部已多次明確表示,2025年的養(yǎng)老金調(diào)整工作,將重點(diǎn)向養(yǎng)老金水平處于中低位置的退休人員群體進(jìn)行傾斜。顯而易見(jiàn),月養(yǎng)老金低于3500元的退休人員,很大程度上正是此輪政策重點(diǎn)關(guān)照的目標(biāo)人群。
這意味著,在定額調(diào)整(即人人增加相同金額)和掛鉤調(diào)整(與繳費(fèi)年限、當(dāng)前待遇水平掛鉤)的基礎(chǔ)上,這部分待遇相對(duì)較低的退休人員,有望額外獲得一定比例的傾斜調(diào)整額度。這種制度設(shè)計(jì)的目的,正是在于適度縮小退休人員之間的養(yǎng)老金差距,更好地保障基本生活需求。
第三、漲錢(qián)幅度很關(guān)鍵!整體盤(pán)子影響大
不過(guò),最終每位退休人員能實(shí)際增加多少錢(qián),特別是對(duì)于低于人均水平的群體“相對(duì)多漲”的程度,還受到一個(gè)關(guān)鍵變量的制約——那就是今年全國(guó)養(yǎng)老金調(diào)整的整體幅度(即漲幅)。
如果2025年能夠維持2024年3%的調(diào)整比例,那么,在定額、掛鉤、傾斜三結(jié)合的調(diào)整模式下,養(yǎng)老金基數(shù)較低的退休人員,其實(shí)際增加的金額比例通常更容易超過(guò)整體漲幅,或者說(shuō),他們相比高收入退休群體,其養(yǎng)老金絕對(duì)值的增加額占其本身養(yǎng)老金的比例會(huì)更高。
這符合“控高提低”的調(diào)節(jié)原則。
然而,倘若今年的養(yǎng)老金總體漲幅出現(xiàn)較明顯的下調(diào),例如降至2.5%甚至更低。那么,即便針對(duì)中低收入群體的傾斜政策依然存在,但在整體“蛋糕”變小的情況下,這部分退休人員最終到手的增加金額,與去年相比,也可能難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),甚至可能持平或略有減少。
傾斜政策是在既定總漲幅框架內(nèi)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整,它無(wú)法完全脫離整體增長(zhǎng)水平的影響。因此,最終調(diào)整通知中公布的全國(guó)總體漲幅,對(duì)每一位退休人員,尤其是期盼多漲的低收入群體,都至關(guān)重要。
靜待佳音,心中有數(shù)
綜上所述,當(dāng)前養(yǎng)老金調(diào)整通知雖遲但必至。官方選擇在周日(6月22日)發(fā)布的可能性依然存在;若今日未果,依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)及工作流程,下周內(nèi)公布也應(yīng)是大概率事件,時(shí)間窗口已然十分緊迫。廣大退休人員還需保持耐心,密切關(guān)注官方渠道的權(quán)威信息。
值得欣慰的是,人社部披露的最新數(shù)據(jù)有力證明了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的穩(wěn)健運(yùn)行,為養(yǎng)老金調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。更為重要的是,政策層面已清晰傳遞出對(duì)養(yǎng)老金中低收入群體的關(guān)懷信號(hào)。
對(duì)于養(yǎng)老金低于3500元這一估算人均水平的退休人員而言,2025年的調(diào)整方案確實(shí)蘊(yùn)含著相對(duì)更多受益的機(jī)遇。當(dāng)然,最終的受益程度,還需待調(diào)整通知正式公布,明確總體漲幅及具體傾斜力度后,方能塵埃落定。讓我們共同靜候這份關(guān)乎億萬(wàn)退休人員福祉的重要通知。
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