據(jù)報(bào)道，6月7日菲總統(tǒng)馬科斯主持瓊斯橋亮燈儀式，態(tài)度大轉(zhuǎn)變引發(fā)外界猜測(cè)。背后究竟藏著怎樣的國際局勢(shì)變動(dòng)？

回顧過去，菲律賓在小馬科斯執(zhí)政下，外交政策顯得頗為矛盾。一方面延續(xù)杜特爾特時(shí)期與中國合作的部分框架，另一方面卻在南海問題上頻頻挑釁，還允許美軍擴(kuò)大在菲軍事存在。在2024年，中菲圍繞仁愛礁多次產(chǎn)生摩擦，中國海警以強(qiáng)硬執(zhí)法迫使菲律賓接受補(bǔ)給協(xié)議；同時(shí)，美國雖與菲律賓簽署新防務(wù)協(xié)議，卻未回應(yīng)小馬科斯1000億美元的投資請(qǐng)求，這無疑給菲律賓澆了一盆冷水。再看經(jīng)濟(jì)層面，2024年前四個(gè)月中菲貿(mào)易額同比下降10.3% ，菲律賓在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中逐漸掉隊(duì)，2024年其GDP增速降至4.8%，遠(yuǎn)低于東南亞平均水平，中國在菲投資也因南海摩擦大幅減少。而在國內(nèi)，2025年5月菲律賓中期選舉，小馬科斯支持的政黨在參議院僅獲5個(gè)席位，與杜特爾特家族持平，其修憲、推動(dòng)美式聯(lián)邦制等議程面臨巨大阻力。

東帝汶將在10月正式加入東盟（資料圖）

就在這樣的背景下，東帝汶即將加入東盟的消息，成了攪動(dòng)局勢(shì)的關(guān)鍵因素。從東帝汶自身來看，其發(fā)展歷程充滿波折。2002年東帝汶獨(dú)立當(dāng)天，中國便第一個(gè)與其建交，2023年兩國關(guān)系升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴” 。東帝汶國土面積15007平方公里，2024年人口134萬，雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，嚴(yán)重依賴油氣收入和外國援助，但資源潛力巨大。帝汶海石油和天然氣資源富集，已發(fā)現(xiàn)44塊油田，探明石油儲(chǔ)量約30億桶，天然氣儲(chǔ)量約7000億立方米。其地理位置更是特殊，是連接?xùn)|南亞與南太平洋的重要節(jié)點(diǎn)，也是美國“第二島鏈”關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)中國有著重要的“戰(zhàn)略緩沖”作用。

東帝汶加入東盟的進(jìn)程也并非一帆風(fēng)順。2005年獲得東盟觀察員地位，2011年正式提出加入申請(qǐng)，卻因經(jīng)濟(jì)水平、國家機(jī)構(gòu)能力等客觀因素及東盟內(nèi)部阻力，一直未能如愿。而菲律賓，長(zhǎng)期以來都是東帝汶入盟的主要阻礙者。表面上看，2023年菲律賓前議員在東帝汶被抓后，東帝汶未按菲方要求立即引渡，雙方產(chǎn)生司法糾紛；但深層原因，是菲律賓擔(dān)心東帝汶與中國密切的關(guān)系，害怕中國在東盟的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，自身在東盟的存在感和發(fā)言權(quán)被邊緣化。不過，在東盟峰會(huì)上，菲外長(zhǎng)態(tài)度轉(zhuǎn)變，表示對(duì)東帝汶加入持開放態(tài)度，不再阻攔。這背后，既有東盟內(nèi)部多數(shù)國家“講合作、不站隊(duì)”態(tài)度對(duì)菲律賓的壓力，也有菲律賓自身利益的考量。

馬科斯（資料圖）

回到小馬科斯態(tài)度的轉(zhuǎn)變。2025年6月7日，小馬科斯夫婦和中國駐菲大使黃溪連在馬尼拉市帕西格河畔觀看燈光煙火秀，慶祝中菲建交50周年，小馬科斯還主持了馬尼拉標(biāo)志性建筑瓊斯橋的亮燈儀式。這是小馬科斯自2022年上任以來首次親自參與中菲建交紀(jì)念日活動(dòng)，意義非同尋常。

在儀式上，小馬科斯強(qiáng)調(diào)瓊斯橋“連接唐人街華人社區(qū)和菲律賓社區(qū)”的歷史意義，反復(fù)提到“持久友誼”“共同遺產(chǎn)”等關(guān)鍵詞，只字未提爭(zhēng)議話題。這一轉(zhuǎn)變，實(shí)則是對(duì)杜特爾特時(shí)期“親華路線”的某種回歸。中國在2023年兩國元首會(huì)晤后，與菲律賓簽署14項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋農(nóng)業(yè)、基建、能源等領(lǐng)域，部分工程已進(jìn)入實(shí)施階段，這些實(shí)實(shí)在在的合作成果，讓菲律賓看到了與中國友好合作的巨大利益。

對(duì)于菲律賓來說，東帝汶加入東盟，意味著東盟格局將發(fā)生變化。如果繼續(xù)在南海問題上與中國對(duì)抗，不僅會(huì)失去與中國合作的發(fā)展機(jī)遇，在東盟內(nèi)部也將愈發(fā)孤立。而小馬科斯通過此次高調(diào)參與中菲建交紀(jì)念活動(dòng)，既是向國內(nèi)民眾展示務(wù)實(shí)外交的姿態(tài)，緩解國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)壓力，也是在東盟新成員即將加入的背景下，重新調(diào)整菲律賓的外交策略，尋求與中國關(guān)系的緩和，為菲律賓爭(zhēng)取更多發(fā)展空間。

馬科斯（資料圖）

從國際局勢(shì)來看，東帝汶的加入以及菲律賓態(tài)度的轉(zhuǎn)變，都反映出東南亞地區(qū)國家在外交政策上更加注重自身利益和地區(qū)穩(wěn)定。美國在亞太地區(qū)的影響力雖不容小覷，但越來越多的國家意識(shí)到，一味追隨美國并非明智之舉。與中國加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，才是符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的選擇。未來，中菲關(guān)系、東盟內(nèi)部關(guān)系又將如何發(fā)展，值得我們持續(xù)關(guān)注。