近日,安徽省財政廳印發《安徽省黨政機關會議定點管理實施細則》,進一步加強和規范全省黨政機關會議定點管理,扎實推動節約型機關建設。為擰緊“過緊日子”的制度螺栓,其明確要求,會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標準。嚴禁違反規定到風景名勝區舉辦會議。
“過緊日子”,最近成為大家熱議的話題——上個月,中共中央、國務院印發了修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),這是時隔近12年后,黨中央對這一條例進行修訂。
在應遵循的原則中,《條例》新增不少表述,包括“堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本,騰出更多資金用于發展所需、民生所盼”等。直白地說,黨政機關帶頭“過緊日子”,正是為了讓老百姓“過好日子”。
如此,不妨看看長三角地區的黨政機關如何通過自身“過好緊日子”,讓老百姓“過上好日子”。
過緊日子已不是“新鮮的事”,卻可以是“創新的事”。
《條例》對黨政機關在公務接待、公務用車等多個方面、多個場景進行了詳細規定。在這些方面,長三角此前已有不少創新之舉:
先說公務接待。2022年7月,浙江衢州圍繞“厲行節約、反對浪費”,在全市域推行“公務餐”一件事改革,即公務人員在市域內出公差就餐,不需開具公函,只需用個人飯卡綁定浙政釘App,就能就近到任一單位食堂掃碼付費。一頓飯的小事,卻實打實改進了作風,既減輕了接待負擔,也防范虛假公函吃喝、超標接待等風險。改革僅半年多時間,衢州市域內出公差掃碼就餐6.55萬余人次,全市公務接待費用支出同比減少約30%。
公務用車開支占比高、管理難度大,正是多年來公車持續改革的重要原因。
長三角正持續推動公務用車創新,甚至跨過省界。2023年,安徽蕪湖南陵縣為解決事多車少的問題,鼓勵大家“私車公用”,并采取“距離保障法”,即按距離精確計算公務出行成本,并向出行者發放補貼,未新增公車,卻讓公務出行更順暢。去年6月,南京都市圈10個市(區)簽署一份共建協議,在全國率先推出跨區域公務出行一體化服務保障新模式。比如滁州有在南京的用車需求,在南京都市圈公務用車平臺上,填寫出行信息并提交審核,南京方面會收到“用車申請”訂單,按需求派車。
過緊日子不只是“政府的事”,更是“民生的事”。
更加注重惠民生、促消費、增后勁,正是呼應了發展所需、民生所盼。為惠及民生,江蘇發布的2024年預算執行情況和2025年預算草案報告顯示,今年江蘇城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定標準按不低于8%增幅,提高至每人每月247元;為提振消費,目前各地發放的各類消費券,其重要的資金來源便是政府財政。
地方政府正拿出更多改善民生的新招、實招。衢州省下公務用餐費用的同時,對待市民出行這件“小事”,卻非常“大方”。2023年7月,當地宣布:使用ETC記賬卡的浙H牌照1類客車可在衢州市縣城區13個高速收費站間免費通行。市民免費的本質是政府財政為老百姓付了通行費,一年間超400萬輛次的客車享受到這一民生福利。
過緊日子,無關“貧富的事”,更是“務實的事”。
去年7月,“最強地級市”蘇州因印發《蘇州市深化落實黨政機關習慣過緊日子要求十條措施》(以下簡稱《十條措施》),受到廣泛關注。對此,有網友表示,連蘇州這么富的地方,都要開始過緊日子了?
按此邏輯,恐怕有人也會驚呼,那么富的長三角,也要過緊日子了?俗話說,精打細算才能油鹽不斷。各地黨政機關少花一分錢,民生事業便可多安排一分錢,其邏輯并無二致,無關地方貧富。長三角政府在思考的是,如何過好緊日子?
一方面,堅持效率優先。《十條措施》中有一條很有意思:高鐵沿線公務出行原則上不安排公務用車保障。不只是蘇州,筆者曾接觸不少蘇浙皖城市政府工作人員,無論是對接業務、招商洽談,還是舉行城市推介,他們更樂于高鐵出行,原因無他,省時省力。這背后也折射出隨著“軌道上的長三角”加速變成現實,高鐵出行已可滿足多數公務出行場景。
另一方面,聚焦發展所需。近日,浙江寧波象山縣發布的《2025年進一步壓縮一般性支出過緊日子的若干舉措》明確提出,極力減少“拜訪”“聯絡”型出國(境)行程,突出“拼經濟”主線工作。將拼經濟與過緊日子聯系起來,足見當地發展的決心。數據顯示,2024年象山GDP約943億元,名義增速高達20.9%,今年有望躋身千億縣。反觀城市建設,與高樓林立的現代城市景象相比,排名全國百強縣第53位的象山的政府大院可謂“門面寒磣”。當地的思路很明確:百姓過上好日子,政府過些緊日子,依舊甘之如飴。
勤儉持家是中華民族傳統美德,古人說,一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。縱觀百年黨史,厲行節約、反對浪費同樣是我們黨的光榮傳統和優良作風。顯然,過緊日子不是一時之需,而是長久之計。
思路一變天地寬。各地黨委政府不妨多思多想多實踐,如何將過緊日子轉化為過好緊日子?一字之差背后,需要黨委政府革除作風弊病、掃除歪風邪氣,堅持管理挖潛、花錢問效,狠抓落實、善作善成,如此將讓老百姓過上更好的日子。
原標題:《那么富的長三角,如何過好緊日子?》
欄目主編:陳抒怡 文字編輯:陳抒怡 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 任俊錳
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