Grenfell Tower位于倫敦城的西北部,這是倫敦市房產價格最高的地區之一,也是那塊街區最高的建筑。火災已經發生八年,它現在被白色的塑料布包裹著,頂層有一顆巨大的綠色心形,以及一句簡單的口號“Grenfell:永遠在我們心中”。每年的6月14日,整座大樓都會亮起綠色的燈光,作為某種對于遇難者的紀念。
三個月后,這棟大樓就將開始拆除,這個決定其實有一定的爭議性:有一部分當晚的幸存者認為,在司法程序完全走完之前,格倫菲爾大廈應當保持原狀,作為對于這起火災的警示;而也有很多當地的居民認為,每天都看到這棟大樓,讓他們的心情感到不適和害怕。
格倫菲爾大廈的火災調查并沒有交給英國的消防部門,時任英國首相Theresa May將這項工作指派給了一位上訴法院的退休法官Martin,由Martin帶領一個第三方的獨立調查團對整起事件進行全面徹底的調查。
調查團在2019年10月和2024年9月分兩次公布了調查報告,兩份報告的內容都非常詳細,從格倫菲爾大廈的建造歷史,產權歸屬,歷屆物業公司,歷次改造經歷,其附近街區自1974年(Grenfell Tower建造)以來的火災情況。它用近400頁的篇幅,將火災發生八個小時之內所有倫敦消防局接到的報警、每一個報警電話的具體內容、以及接線員在接警之后的處理方式進行了一一列舉。
我印象最深刻的,是調查報告中詳細介紹了當晚最主要的兩個接警中心:Merton和Stratford接警中心。報告中完整還原了接警中心的裝修布局、每一臺電腦的位置、每一個接線員在當晚工作時的位置(以及從他坐的位置所能夠看到的所有顯示大屏上的信息)、指揮中心日常的組織架構、工作時間、排班備勤、以及接處警的方式。非常詳細地介紹了AC(相當于負責戰訓工作的副總隊長)、DAC(相當于總隊指揮中心主任)、GM(相當于總隊指揮中心副主任或高級技術干部)、SM(相當于支隊指揮中心主任)、POM(相當于支隊指揮中心副主任)、OM(相當于支隊指揮中心專業技術干部)、AOM(相當于支隊指揮中心消防員班長)、CRO(相當于支隊指揮中心普通消防員)等每一個人員日常的工作時間、工作內容、職責制度,以及最重要的他們在當晚所做的工作內容。
通過近400頁的詳細復盤,調查組得出的最重要的結論是:有部分接警員在接到報警后,告訴報警人留在原地,不要外出逃生;有部分接警員在接到報警后,告訴報警人馬上就會有消防員進行現場營救,但是轉頭就把這件事忘了;有部分接警員沒有就報警人的問題給出任何回復,只是敷衍地告訴他們自己決定是否逃跑。這是倫敦消防局在當晚的指揮調度中出現的最嚴重的問題,這直接導致了相當一部分大樓內部的居民沒有能夠及時撤離現場,并最終在火災迅速蔓延擴大后不幸遇難。
在看Grenfell Tower的這兩期火災調查報告的時候,我最大的感覺就是,英國的官方似乎是將消防安全—這一關系到公民生命健康的重要因素,當作是維護社會公平正義的重要工作之一。在他們看來,對火災事故的調查、對可能隱患的督改,不僅是維護社會穩定的重要手段,還是促進整體社會和諧進步的重要途徑。從某種意義上來說,Grenfell Tower的這兩期火災調查報告,并沒有非常明確地指出具體每個個人的責任,而是將當天的所有事實真相進行全部還原。獨立調查團只負責提供事實依據,而具體的責任劃分則完全交由司法部門來進行。
對我來說,這兩期的火災調查報告,更像是兩部電影劇本,我不僅能夠全方位地看到當天晚上發生的幾乎所有事情,還能夠去分析每一個人的行為具體合不合乎情理,就像在看一部紀錄片一樣非常精彩。
近期我看到似乎有很多關于火災調查的討論,火災調查并不是我的主攻專業,對于很多網友反映的焦慮和不安并不能夠感同深受。但是我自己也做過幾次火災調查的案子,在我看來,和Grenfell Tower的火災調查報告比起來,我們要做的事情的確還有很多。
2019年5月24日,當Theresa May辭去英國首相一職時,她在自己的辭職演講當中,將對Grenfell Tower的火災調查,與提供心理疾病患者基礎醫保,保護家庭暴力的受害者和消除種族歧視一起,作為自己在推動社會公平正義方面所做的工作之一。
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