【塔利班叫停關(guān)于中企的石油開(kāi)采合作】【歐盟承諾向塔利班提供1.61億歐元援助】【塔利班外長(zhǎng)與美國(guó)代表握手寒暄】
近日,俄外交發(fā)言人公開(kāi)表示,將會(huì)在合適時(shí)候正式承認(rèn)阿富汗塔利班政權(quán)。塔利班真的到了可以被承認(rèn)的地步嗎?從中國(guó)的角度來(lái)看,答案似乎是否定的。
據(jù)阿富汗媒體帕杰瓦克通訊社報(bào)道,日前阿富汗礦產(chǎn)和石油部宣布,因中方企業(yè)“屢次違反合同條款”,將叫停與中企在阿姆河流域簽訂的25年石油勘探與開(kāi)采合同。報(bào)道特別指出,此次終止合同的決定是根據(jù)塔利班經(jīng)濟(jì)事務(wù)副總理辦公室的指示作出的。
這里提到的阿姆河流域是阿富汗六大主要油田之一,據(jù)專家估算該油田下至少蘊(yùn)藏著8000萬(wàn)桶石油資源。
2023 年 1 月的時(shí)候,中亞石油能源公司(CPEIC)與塔利班政府,在中國(guó)駐阿富汗大使的見(jiàn)證下,簽下了長(zhǎng)達(dá)25年的油田開(kāi)發(fā)協(xié)議,并成立了合資企業(yè),其中中方持有75%的股份。
這份協(xié)議不僅覆蓋了薩爾波爾、朱茲詹和法里亞布三省4500平方公里的區(qū)域,還附帶很多實(shí)質(zhì)性的條款,比如中方將在三年內(nèi)投資5.4億美元、禁止原油出口、推動(dòng)阿富汗本地?zé)捰蛷S建設(shè)等。
對(duì)阿富汗來(lái)說(shuō),這份合作既能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)、就業(yè),又能獲取大量稅收,可謂是一舉多得。
但這才過(guò)了兩年時(shí)間,塔利班就對(duì)中企“翻了臉”,而且還是以中企“屢次違約”為理由,但中企具體哪里違約?是工期延誤還是設(shè)備沒(méi)到位?亦或是還是資金不到位?塔利班方面卻是只字未提。
也就是說(shuō),中企是否真的違約現(xiàn)在還不好說(shuō)。從中國(guó)的角度來(lái)看,這種“突然掀桌子”的操作,明顯透著幾分不正常。
而且有意思的是,就在塔利班撕毀中企合同的同時(shí),其與“死對(duì)頭”巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻突然升溫。
本月中旬,巴基斯坦政府突然間宣布對(duì)阿富汗進(jìn)口商品的原產(chǎn)地證書(shū)給予臨時(shí)豁免。該豁免適用于自阿富汗進(jìn)口的棉花、豆類、煤炭和皂石等產(chǎn)品。這等于是給塔利班經(jīng)濟(jì)“輸血”,幫助其資源出口不受阻。
與此同時(shí),還有多個(gè)消息源透露,塔利班正試圖引進(jìn)其他“有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際公司”,重新接手阿姆河油田項(xiàng)目。
要知道,美企之前就曾試圖介入阿姆河油田項(xiàng)目,再結(jié)合當(dāng)前特朗普會(huì)見(jiàn)巴基斯坦軍方這一消息,很難不讓人懷疑,這背后,是不是又有其他“老朋友”在蠢蠢欲動(dòng)?
更加值得注意的是,塔利班在近期得到了一筆豐厚的“進(jìn)賬”。日前,歐盟承諾向阿富汗提供 1.61 億歐元(約1.8億美元)的人道主義援助。按理說(shuō),援助本是人道舉措,但歐盟向來(lái)的風(fēng)格是會(huì)增加一下“附加條件”,而且歐盟和美國(guó)向來(lái)是沆瀣一氣的。
在此背景下,塔利班叫停與中企合作的舉動(dòng)很難不讓人產(chǎn)生聯(lián)想:這背后是不是藏著某種不為人知的交易?換句話說(shuō),這很可能是塔利班“站隊(duì)”的信號(hào)。
從塔利班再次執(zhí)政以來(lái),已經(jīng)過(guò)去了4年,但其至今在全球范圍內(nèi)未獲得普遍承認(rèn),唯一對(duì)其態(tài)度稍顯開(kāi)放的是俄羅斯。而中方在塔利班剛上臺(tái)時(shí),就選擇了“務(wù)實(shí)外交”,既未迅速承認(rèn),也未完全封鎖,而是以經(jīng)貿(mào)合作和人道援助為主線,一步步推動(dòng)穩(wěn)定。
不過(guò)特朗普上臺(tái)之后,美國(guó)對(duì)塔利班的態(tài)度似乎有所松動(dòng),不僅撤除了對(duì)阿塔內(nèi)政部長(zhǎng)的懸賞,而且還多次派出高層與塔利班接觸。
而塔利班方面,似乎也很樂(lè)于與美國(guó)緩解關(guān)系。特朗普重返白宮之后,塔利班曾第一時(shí)間伸出橄欖枝,其外交部發(fā)文表示希望能與美國(guó)開(kāi)啟“雙邊關(guān)系新篇章”,在接待來(lái)訪的美國(guó)高管時(shí),也顯得十分熱情。
此次撕毀與中企協(xié)議,很可能就是其想左右逢源”的一次試探。然而,在地緣政治高度復(fù)雜的中亞地區(qū),吃著中國(guó)的飯、砸著中國(guó)的鍋,顯然不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
從中國(guó)利益的角度出發(fā),我們對(duì)阿富汗以及塔利班臨時(shí)政府的態(tài)度一直都是非常客觀務(wù)實(shí)的,不會(huì)干涉其內(nèi)政發(fā)展,也從來(lái)不插手其政權(quán)更替,但這并不意味著我們就會(huì)對(duì)其打壓我國(guó)企業(yè)和戰(zhàn)略投資的行為,進(jìn)行無(wú)限度容忍。
事實(shí)上,中國(guó)對(duì)阿塔的期望實(shí)在說(shuō)不上高,只要其不淪為西方反華工具,不為恐怖分子提供“溫床”,能維護(hù)好基本的邊境安全和合作秩序,就已經(jīng)很不錯(cuò)了。
縱觀當(dāng)前的國(guó)際社會(huì),中國(guó)無(wú)疑是少數(shù)真正愿意在阿富汗政權(quán)動(dòng)蕩、國(guó)際封鎖之下伸出援手的國(guó)家之一。在這種情況下,如果塔利班還要執(zhí)意親近西方,放棄與中國(guó)的合作,只會(huì)重蹈過(guò)去“靠美國(guó)養(yǎng)、被美國(guó)甩”的覆轍。
中方的態(tài)度一直都很明確,誰(shuí)要做朋友,我們歡迎;誰(shuí)要搞陰招,那也得掂量掂量代價(jià)。
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