早在6月10日，倫敦中美經貿會議經過2天的緊張會談，最終雙方宣布就關稅、科技合作和稀土出口等議題在原則上達成了一個協議框架。同時，美國財長貝森特也宣稱會議成果積極。

然而，這場被外界寄予厚望的“中美破冰對話”，在達成協議框架后，不到2周的時間，美國商務部便突然放出風聲，美國官員正計劃撤銷在中國運營的芯片制造商的技術豁免權。用白宮官員的話來說，這一舉措并不代表新的貿易升級，因為芯片設備的許可證制度，與中國現有的稀土材料許可制度類似。

但美方如果實施，這將會在外交和經濟上，給中美經貿造成重大干擾，因為此前不久中美剛在倫敦確立了中美“貿易休戰”。

倫敦會談落幕時，美國財長貝森特那句“成果積極”的余音尚未散去，華盛頓的政治矛頭卻已悄然轉向。其實在會談結束后，不到48小時，美國商務部長盧特尼克就在美國國會聽證會上拋出所謂“中國稀土壟斷威脅論”，此舉也為后續的行動埋下伏筆。

6月18日，7家中國芯片企業突遭制裁，EDA設計軟件和半導體設備被斷供；兩天后，美國貿易代表格里爾更直接喊話要求中國取消稀土出口管制。但中方的回應只有一句：將依法依規加快對稀土相關出口許可申請的審查。這個“依法依規”其實也是在看美國的誠意，以及是否會兌現會談共識，如今來看，只能說還好沒有完全對美解禁。

美國這一連串動作猶如精心編排的政治戲劇——倫敦的握手言和還歷歷在目，華盛頓的制裁大棒已呼嘯而至。不到2周，美方就從“合作共贏”轉向了“科技絞殺”，甚至試圖以芯片施壓換取稀土讓步。

這種“談判桌上談合作，談判桌下揮大棒”的策略，與倫敦會談時中方警告的“侵蝕互信”如出一轍。如今看來，這場所謂的倫敦會談“蜜月期”，可能只是美方為爭取中國稀土出口解禁的緩兵之計。

稀土

中美此番交鋒絕非偶然，而是兩國在全球產業鏈關鍵節點上的“戰略對沖”。全球69%的稀土產量來自中國，提煉這塊更是超過90%，而稀土是半導體、新能源、軍工等領域的核心原料。

中國自2024年起實施的出口審查，直接影響了美國F-35隱身戰機、特斯拉電池等生產鏈。而美國通過限制EDA軟件、光刻機出口，試圖扼殺中國半導體自主化進程。但諷刺的是，美國芯片企業的稀土供應主要依賴中國。

這種“你卡我脖子，我斷你命脈”的博弈，實則是雙方在技術主權與資源控制權上的終極較量。美方選擇在倫敦會談后發難，既是為特朗普政府營造“對華強硬”的形象，挽回有點下落的支持率，也是試圖以“芯片牌”撬動中國在稀土出口問題上的更多讓步。

盡管倫敦會談建立了中美貿易磋商機制，但中美經貿關系的結構性矛盾依然無解。首先，美國始終將中國視為“系統性競爭對手”，其“小院高墻”高科技圍堵政策從未改變。即便雙方在倫敦達成部分共識，美方仍拒絕放寬對英偉達頂級芯片的出口限制。

其次，稀土作為“21世紀的石油”，是中美爭奪全球高科技產業鏈主導權的縮影。美國試圖通過澳大利亞、加拿大等盟友構建“去中國化”的稀土供應鏈，但短期內難以實現替代。另外，美國兩黨對華強硬已成“政治正確”，特朗普政府即便明知關稅戰反噬經濟，也不得展現強硬姿態，因為這樣可以讓他避免受到美國內太多的指責。

短期，中美或將陷入“制裁對反制”的螺旋升級。但從長遠看，雙方終將回歸談判桌。正如倫敦會談，中美所展現出來的現實狀態一樣，中美經濟“你中有我”的依存度，決定了“斗則俱傷”的底線。若美方能停止“說一套做一套”，真正落實“撤銷消極舉措”的承諾，或許能為下一輪磋商留出空間。

回望倫敦會談，彼時的樂觀氛圍猶在眼前。然而，當美國選擇以“毀約”和“科技戰”回應對話成果時，全球產業鏈的穩定性又再次蒙上陰影。歷史早已證明，緊握的“拳頭”換不來真正的合作。若美方繼續迷信霸權邏輯，終將反噬自身。唯有平等對話、互利共贏，才是解開中美之間“稀土和芯片”這對死結的唯一鑰匙。