據央視新聞報道,特朗普于社交媒體宣布美國鋼鐵與日本制鐵的合作計劃,美日鋼鐵合作一事由此引發廣泛關注。這一事件背后,隱藏著復雜的國際政治經濟博弈,也反映出美日關系在新形勢下的微妙變化。
石破茂(資料圖)
日本制鐵對美國鋼鐵的收購計劃自2023年12月披露后,便波折不斷。彼時,日本制鐵計劃以141億美元收購美國鋼鐵公司,然而,今年1月卸任前夕的拜登政府卻以“具有國家安全風險”為由,指示美國外國投資審查委員會重新審核該方案。剛剛重新執政的特朗普,起初也明確表示不支持這一收購方案,希望由日方提供投資。在此期間,美國鋼鐵公司業績不佳,今年第一季度再度出現虧損,連續兩個季度的虧損讓數千名員工面臨失業風險。
據路透社報道,白宮官員透露,美國國家安全小組提交的建議中,多數成員認為收購方案的風險可控。若收購獲批,日本制鐵承諾在美國投資140億美元,其中包括新建一座價值40億美元的鋼廠。5月23日,特朗普在其社交媒體“真實社交”上發文,支持美國鋼鐵公司與日本制鐵建立新的合作伙伴關系,這一態度的180度大轉彎令人始料未及。特朗普在文中指出,該合作方案涉及至少7萬個就業崗位,日本制鐵將為美國經濟投入140億美元巨資。他強調美國鋼鐵公司將繼續以匹茲堡為總部,保留其品牌和運營獨立性。這一表態意味著特朗普答應了石破茂此前提出的投資要求,不過附帶了美國鋼鐵公司維持一定獨立性的條件。
特朗普(資料圖)
從石破茂方面來看,其在與美國的經貿博弈中一直態度堅定。在美日貿易談判中,石破茂多次強調日本已連續多年成為對美最大投資國,日本企業為美國創造就業和經濟增長作出重要貢獻。他指出美國的關稅措施可能導致日企投資能力下降,不應采取關稅手段,而應探討包括擴大投資在內的、符合雙方利益的廣泛合作方式,并強烈要求美方重新考慮關稅措施。面對特朗普政府的關稅大棒,石破茂領導下的日本政府緊急設立綜合對策總部,舉全政府之力應對,媒體也呼吁政府強硬回擊。
特朗普態度轉變背后有著諸多考量。目前美國鋼鐵產能不足,生產的炮彈僅能滿足自身約三分之一的需求,提升鋼鐵產能對美國軍事工業等關鍵制造業意義重大。引進日本制鐵有助于加強美國鋼鐵產業競爭力,確保關鍵制造業本土化。從經濟層面看,美國經濟現狀不容樂觀,今年第一季度GDP增長率為-0.3%,與此前預期的0.3%相差甚遠,這是自2022年第二季度以來的最低值且首次出現負值。在這樣的經濟形勢下,特朗普急需為市場注入積極信號,日本制鐵的140億美元投資以及帶來的大量就業崗位,無疑是一劑“強心針”。
貿易(資料圖)
對于日本制鐵而言,雖然從收購轉為投資的方案與最初設想有所不同,但該公司對此極為振奮,表示方案與對美國政府的承諾一致,將有助于美國鋼鐵工人、鋼鐵工業和國家安全,還承諾在未來14個月內完成投資計劃,并在賓夕法尼亞州和印第安納州的工廠進行大規模投資以推動就業和技術升級。美國鋼鐵公司也對特朗普的決定表示感謝,認為這對公司未來意義重大,隨著投資到位,未來4年將推出新技術、增加新崗位。市場對此也做出積極反應,美國鋼鐵公司股價當天飆升,收盤價較前一天猛增21.24%,創下2011年以來新高。
美日此次鋼鐵合作的達成,是雙方在復雜國際政治經濟形勢下相互妥協的結果。特朗普在一定程度上滿足了石破茂的投資訴求,而日本也接受了美國鋼鐵公司保留部分獨立性的條件。這一事件不僅對美日兩國鋼鐵產業發展產生深遠影響,也將在一定程度上重塑美日經貿關系格局,后續其實施進展以及對兩國經濟、就業等方面的實際作用,值得持續關注。
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