會澤縣以禮街道群眾在家門口的工廠上班。經濟日報記者 曹松 攝

就業是最基本的民生。近兩年來，云南省著眼于農村勞動力、脫貧勞動力就業實際，通過盤活本地資源、發展高原特色農業、建設勞動密集型產業園、構建聯農帶農機制等舉措，招“小商”、建“微工廠”，因地制宜辦好家門口的工廠車間，助力群眾實現掙錢顧家兩不誤，不斷增強百姓的獲得感、幸福感。

因地制宜引企業

曲靖市會澤縣是云南省人口大縣、勞務大縣，有近60萬農村勞動力。會澤縣以禮街道黨工委副書記、辦事處主任張正圓介紹，以禮街道有易地搬遷群眾33941人，大部分依靠外出務工掙錢，一些老人和婦女留守。街道圍繞“穩得住、有就業”目標，采取“招小商、搭小橋、設小崗”等措施，讓群眾不出遠門就有活干、有錢賺。

在盛之發機電會澤有限公司，以禮街道清水社區居民陳守利正在生產線上調試機器。進入公司一年半時間，陳守利成長為生產部半成品組組長。“我有兩個娃娃要照顧。現在工廠就在樓下，我早上送完孩子來上班，一個月能掙三五千元。”陳守利說。

“不求大，不求強，我們主要招引一些電子產業、手工活、農特產品分揀等勞動密集型企業。這些企業有市場、有訂單，缺場地、缺人力，比較適合到我們這里設廠，目前我們已引進電子、玩具、服裝等企業45家。”張正圓說。

昭通市鎮雄縣也擁有豐富勞動力資源。近日記者來到鎮雄縣五德鎮山水澗織布車間，婦女們正靈巧地用織布機工作。負責人劉群把織好的墻布半成品打包，發回浙江工廠。

在浙江打拼多年的劉群，2022年底回鄉看到不少留守婦女沒有工作，于是萌生了把所在公司的織布產業引回家鄉進行初加工的想法。“我們把產業前端的織布工序引回，幫助老鄉就近就業。”在縣、鄉兩級政府支持幫助下，劉群將集鎮閑置的農貿市場改造成織布車間，目前可吸納600余人就近就業。

“我早上把小孩送去上學后，就來車間織布，不耽誤照顧孩子，時間自由，多勞多得。”五德鎮居民鄢定先已在車間務工兩年，目前每月收入5000多元。

紅河州元陽縣充分發揮黨組織優勢，形成“縣委統籌+行業服務+基層落實”聯動機制，積極吸引外地企業投資辦廠。按照縣城“辦工廠”、鄉村“辦小廠”、家庭“辦作坊”的總體思路，元陽縣盤活縣內部分閑置資產和閑置廠房，引進一批小企業建設24個“家門口的務工車間”，帶動百姓就地就近就業。

盤活資源保就業

為盤活資源、精準招商，會澤縣制定勞動密集型產業發展和易地搬遷安置區閑置商鋪招商兩個“三年行動”，明確以園區和縣城安置區為重點、中心集鎮為支撐、交通便利鄉村為補充的勞動密集型產業布局，共盤清具備招商引資條件的閑置廠房2.83萬平方米、閑置校舍2.63萬平方米，制定“一廠一策”利用方案。

在會澤縣鐘屏街道，閑置的8000余平方米老客運站經過改造提升后吸引34家企業入駐，成為不少年輕人創業第一站。會澤乾豐科技有限公司是一家電商公司。企業負責人文杰告訴記者，會澤當地的洋芋、辣椒、黑山羊等是地理標志農產品，經過大力宣傳推廣，公司去年銷售土特產達700萬元，帶動30多人從事主播、倉儲、打包、物流等工作。

走進鎮雄縣呢嚕坪紡織服裝產業園，一輛輛貨車裝卸繁忙，工廠生產的鞋子、運動服裝將被運往全國各地。云南龍升譽成體育用品有限公司是一家生產運動鞋的企業，總部位于福建。在鎮雄縣良好的營商環境和勞動力資源吸引下，公司決定將部分生產線遷往西部地區，去年年底落戶鎮雄。“工廠于今年2月正式投入生產，吸納本地就業400多人。”龍升譽成公司廠長黃光榮說。

36歲的李堂坤是鎮雄縣芒部鎮人，曾在浙江務工10多年，有制鞋經驗。今年春節回鄉，他聽說龍升譽成公司在鎮雄辦廠，當即決定留在家鄉工作。“工資水平差距不大，關鍵是離家近。”李堂坤說。

為壯大紡織服裝這類勞動密集型產業，鎮雄縣在縣城靠近易地搬遷點規劃了產業園區，分三期建設。隨著基礎設施逐步完善、產業鏈逐步配套，園區吸引力越來越強。鎮雄縣呢嚕坪紡織服裝產業園政務服務科科長王永義介紹，目前園區一期招商入駐11家企業，三期全面建成后，可吸納就業1.2萬人。

楚雄州南華縣聚焦企業穩崗和群眾就業需求，制定出臺推動就地就近就業工作實施方案和促進勞動密集型企業發展優惠措施，組建小分隊排查轄區內閑置幫扶車間、學校、活動室、廠房等，建立閑置資產數據庫，篩選帶動就業能力強、管理規范的企業入駐。目前，全縣共盤活閑置資產52處，實際開發使用38處，建成務工車間36個，帶動就業2000余人。

優化服務穩崗位

為讓企業落地后放心生產、就業人員安心工作，云南省各地優化營商環境，做好要素保障，提升就業群眾服務質量。

在會澤縣以禮街道河濱社區“奮斗驛站”，每天都有群眾來翻閱招聘信息。該驛站于去年投入使用，設置了創業中心、技能培訓室、舒心公寓、零工驛站、餐廳等功能室，為務工群眾提供集中一站式服務。“驛站設置了多種信息冊，還定期舉辦招聘會，為群眾選崗，為企業招人。”驛站工作人員米金瑤介紹。

聚焦供需匹配，云南加快線上零工市場建設，累計建成就業“幸福里”社區92個、零工市場185個、家門口就業服務站16432個，人力資源服務機構總數達到4453家。

鎮雄縣出臺扶持政策，在企業端，實行培訓獎補、吸納就業獎補、物流補貼；在員工端，實行技能培訓生活費補貼、穩崗補貼、餐費補貼。在園區設立就業創業服務和培訓中心、“兒童之家”，為員工解決子女就近入學等困難。

鎮雄縣林口鄉村民梁建會以前在福建務工，今年經過政府崗位推薦，到位于林口鄉產業園區的云南星多勝鋒有限公司報名。經過培訓，梁建會掌握了服裝生產技能，在家門口有了工作。“我有3個孩子要照顧，現在每天回家很方便。為了讓我安心在家工作，政府還發放了就業穩崗補貼。”梁建會說。

為促進勞動者就地就近就業增收，《云南省促進就地就近就業“十個一批”行動計劃》于近日印發，聚焦高原特色農業、文旅康養、重大產業項目建設等領域，大力挖掘崗位資源。據介紹，云南加快建設7個勞動密集型產業園，將家門口的務工車間試點縣（市、區）由10個擴大至54個，全省運營就業幫扶車間2338個，吸納農村勞動力就業20.57萬人。截至5月底，云南省縣域內就地就近就業855.48萬人，較去年增加14.55萬人。（經濟日報記者 曹 松）