【文/觀察者網 王一】美國《華爾街日報》近日爆料稱，特朗普政府準備撤銷全球半導體巨頭在中國使用美國技術的豁免。盡管此事尚未塵埃落定，但美國流露出打算這樣做的想法已讓韓國急了。

英國路透社6月22日報道稱，計劃本周赴美進行美韓第三輪關稅談判的韓國貿易談判代表、產業通商資源部通商交涉本部長呂翰九表示，屆時他將對美國可能取消外國半導體制造商的在華豁免一事表示擔憂。

“我將傳達行業的關切，并盡最大努力。”出發前被問及是否擔憂美國此舉會影響韓國半導體制造商在中國的運營時，呂翰九如此回答道。

呂翰九強調，他將在與美國的貿易談判中采取“以國家利益為基礎、務實的”方法，呼吁美國立法者為在美國投資的韓企創造一個“穩定”和“可預測”的環境。不過，他暗示，韓美關稅談判可能會持續到7月8日之后。

韓國貿易談判代表、產業通商資源部通商交涉本部長呂翰九 韓聯社

目前，韓國面臨美國10%的“最低基準關稅”，以及分別對鋼鐵、汽車征收的50%和25%的關稅。針對暫停90天征收的25%的“對等關稅”，美國和韓國在4月底開啟第一輪貿易談判時約定，將在7月8日前制定一項涵蓋關稅、非關稅措施、經濟合作和其他貿易事務的綜合方案。

預計半導體等技術問題將是雙方在貿易談判中主要商討的話題。韓國《中央日報》6月22日指出，如果美國真的撤銷了允許三星電子、SK海力士等半導體制造巨頭在中國工廠使用美國半導體設備的豁免權，這將給他們在中國的制造中心帶來影響。

報道稱，三星電子在中國西安和蘇州設有存儲芯片工廠，生產的NAND閃存芯片約占其全球產能的40%。SK海力士也在無錫、重慶和大連運營動態隨機存取存儲器（DRAM）與NAND芯片生產基地，大約在中國生產了40%的DRAM和20%的NAND芯片。

韓國《朝鮮日報》分析稱，若美方進一步收緊對華芯片限制，韓國企業在中國的工廠就算不會立即停工，其長期運營也可能會面臨困難。

此前，受美國收緊對華芯片限制影響，韓國半導體對中國的出口已出現大幅下滑。美國彭博社3月報道稱，韓國2月對華芯片銷售額同比下降31.8%，降幅大于1月報告的22.5%的收縮。這一業績下滑的時機與美國開始對中國實施更嚴格的半導體出口管制的時間相吻合。截至2024年底，中國接收了韓國約2/5的技術出口，但隨著多種原因拖累韓國貿易，兩國之間的芯片流動似乎正在放緩。

2025年前兩個月，韓國對華芯片出口下滑。 彭博社制圖

2022年10月，美國禁止荷蘭、韓國等國家和地區的企業向中國大陸出售先進制程芯片及其制造設備。這給在中國建有工廠的韓國企業帶來嚴重沖擊。在韓企的游說下，三星電子、SK海力士獲得了為期一年的出口管制豁免。2023年，美國前總統拜登又為這兩家韓企授予了“經驗證最終用戶”（VEU）地位，允許他們無需個案審批就可獲取一些美國半導體制造設備。

美國商務部發言人對特朗普政府打算撤銷這一豁免的報道回應稱，芯片制造商仍然能夠在中國運營，“針對芯片的新執行機制反映了適用于其他向中國出口半導體的公司的許可要求，并確保美國擁有平等和對等的程序”。

白宮官員透露，美國目前沒有部署這一舉措的打算，“這是我們工具箱中的一件工具”，為“可能出現的僵局做準備”。路透社指出，該官員說的是美國擔心中國仍不肯在稀土出口上松口。

如果特朗普政府真的動手取消豁免，業內人士表示，這只會讓美國半導體設備公司向外國跨國公司出貨變得更加困難，幫助美企在中國的競爭對手。其中一人稱：“這是一份禮物。”

特朗普政府內部的反對者也擔心，取消豁免最終會幫助中國企業，讓中國掌握這些工廠的控制權。此外，預計受影響的外國芯片制造商可能會向美國政府尋求逐案許可，以向其中國工廠供貨，同時尋求用日本和歐洲的設備取代美國設備，最終損害美國企業自身利益。

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