據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，歐盟委員會(huì)日前單方面宣布取消中歐高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話，距中國(guó)對(duì)歐開(kāi)放稀土綠色通道僅三天。

歐盟委員會(huì)以“當(dāng)前經(jīng)貿(mào)議題缺乏實(shí)質(zhì)進(jìn)展空間”為由，取消了原定7月下旬舉行的中歐高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話。這一決定正值中國(guó)剛為歐盟企業(yè)開(kāi)通稀土出口審批綠色通道三天后。當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩正在G7峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)與美國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。她特意展示由稀土材料制成的磁鐵，暗示歐美將聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵資源領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

歐盟資料圖

國(guó)際市場(chǎng)曾將中國(guó)商務(wù)部6月20日宣布加快對(duì)歐、越等特定市場(chǎng)稀土出口審批的決定視為緩解全球供應(yīng)鏈緊張的“及時(shí)雨”。德國(guó)巴斯夫集團(tuán)迅速獲得了價(jià)值2.3億歐元的釹鐵硼磁體出口許可，用于寶馬iX電動(dòng)車生產(chǎn)。比利時(shí)邦奇動(dòng)力則被要求提供大眾ID系列電機(jī)的生產(chǎn)臺(tái)賬，以確保稀土僅用于民用領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)歐盟的稀土供應(yīng)讓步明確要求歐洲企業(yè)保證資源自用且限于民用。這本可成為雙方重建互信的基礎(chǔ)。但歐盟在獲得承諾不到72小時(shí)內(nèi)，態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，宣布取消對(duì)話。

歐盟給出的表面理由是電動(dòng)汽車關(guān)稅爭(zhēng)端陷入僵局。歐盟要求中國(guó)車企承諾在歐電動(dòng)車最低售價(jià)，并限制中國(guó)在歐洲電池等核心產(chǎn)業(yè)鏈的投資比例。中方堅(jiān)持按WTO規(guī)則處理，主張通過(guò)價(jià)格承諾等市場(chǎng)化方案解決分歧。歷經(jīng)八輪技術(shù)磋商至2025年5月底，雙方立場(chǎng)毫無(wú)靠近跡象，歐盟官員私下承認(rèn)局面“每天都在惡化”。地緣政治因素進(jìn)一步毒化了談判。歐盟在談判中多次捆綁俄烏問(wèn)題向中方施壓，要求在經(jīng)貿(mào)磋商中加入“中國(guó)向俄羅斯施壓”的政治條件。這種將經(jīng)貿(mào)與地緣掛鉤的做法遭中方拒絕，加劇了矛盾。馮德萊恩在G7峰會(huì)附和特朗普的“中國(guó)貿(mào)易失衡論”，公開(kāi)呼吁歐美聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)。

歐盟27個(gè)成員國(guó)在對(duì)華政策上遠(yuǎn)未達(dá)成一致。法國(guó)力推對(duì)華強(qiáng)硬以保護(hù)本土車企；德國(guó)則擔(dān)憂失去年出口額高達(dá)620億歐元的中國(guó)市場(chǎng)及供應(yīng)鏈安全。匈牙利等東歐國(guó)家明確反對(duì)對(duì)抗，依賴中國(guó)投資創(chuàng)造就業(yè)。這種分裂在歐盟內(nèi)部決策中顯露無(wú)遺：在“是否放棄中歐全面投資協(xié)定”投票中，16國(guó)棄權(quán)。冰冷的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)揭示了歐盟決策的矛盾性。2024年中歐貿(mào)易總額達(dá)7858億美元，中國(guó)連續(xù)第七年成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。德國(guó)大眾、寶馬等企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)年利潤(rùn)超200億歐元，巴斯夫集團(tuán)上海工廠2024年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)28%，而其德國(guó)本土工廠利潤(rùn)率僅為2.1%。即便歐盟擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，這些歐洲巨頭仍在追加對(duì)華投資。

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歐盟取消對(duì)話的時(shí)間點(diǎn)耐人尋味。7月是歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅的最后決定期限。同時(shí)，特朗普威脅對(duì)歐盟汽車征收50%關(guān)稅的言論甚囂塵上。歐盟顯然試圖以“終止談判”向中方施壓，同時(shí)向美國(guó)展示協(xié)調(diào)立場(chǎng)以換取關(guān)稅豁免。馮德萊恩在抱怨美國(guó)對(duì)歐盟鋼鋁高關(guān)稅的同時(shí)，卻提議“美歐聯(lián)手對(duì)付中國(guó)原材料主導(dǎo)”，被批短視。特朗普政府在中東的軍事行動(dòng)進(jìn)一步牽制全球注意力。6月21日，美軍B-2隱形轟炸機(jī)對(duì)伊朗三處核設(shè)施實(shí)施精確打擊。特朗普在社交媒體宣布行動(dòng)成功并要求伊朗“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”。這種單邊行動(dòng)與歐盟取消對(duì)華對(duì)話形成戰(zhàn)略呼應(yīng)，強(qiáng)化了西方陣營(yíng)的對(duì)抗姿態(tài)。

貿(mào)易爭(zhēng)端已造成實(shí)質(zhì)性損害。2025年前四個(gè)月，中國(guó)對(duì)歐電動(dòng)汽車出口量減少了近五分之一。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)警告，貿(mào)易戰(zhàn)或致德國(guó)損失12萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。法國(guó)白蘭地產(chǎn)業(yè)面臨重創(chuàng)，中國(guó)對(duì)其啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，可能加征約35%關(guān)稅，而法國(guó)產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的98%以上。乳制品、豬肉等反傾銷調(diào)查同樣威脅荷蘭、愛(ài)爾蘭等國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，其份額可能被俄、澳、新等國(guó)替代。歐盟本土電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)并未獲益。2025年前四個(gè)月，其產(chǎn)量增幅僅4.2%，遠(yuǎn)低于預(yù)期。貿(mào)易壁壘未能提振產(chǎn)業(yè)，反而因中國(guó)供應(yīng)鏈中斷推高歐盟車企成本，加劇歐洲通脹。

中歐關(guān)系面臨建交50年來(lái)的關(guān)鍵考驗(yàn)。短期內(nèi)可能出現(xiàn)談判重啟、階段性對(duì)峙或矛盾外溢三種前景。國(guó)際貨幣基金組織警告，中歐經(jīng)貿(mào)持續(xù)惡化可能拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。歐盟的戰(zhàn)略困境在于：既想從中國(guó)市場(chǎng)獲利，又想借對(duì)華強(qiáng)硬討好美國(guó)。2024年歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差高達(dá)2910億歐元，經(jīng)濟(jì)上難以承受全面對(duì)抗。歐盟高估了自身籌碼，戰(zhàn)略誤判或?qū)⑵仁蛊湟颉凹尤肴蚧枳尣健倍讌f(xié)。

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德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的警告聲猶在耳：貿(mào)易戰(zhàn)或致德國(guó)損失12萬(wàn)崗位。法國(guó)酒商望著積壓的白蘭地庫(kù)存徹夜難眠——中國(guó)市場(chǎng)曾消化他們四分之三的出口產(chǎn)品。布魯塞爾的官員們正重新評(píng)估那份被取消的對(duì)話議程的價(jià)值。馮德萊恩手持稀土磁鐵向美國(guó)示好的畫面，與福建稀土工廠里輸往臺(tái)灣地區(qū)的高純度氧化釔生產(chǎn)線形成微妙對(duì)比。當(dāng)特朗普在中東發(fā)動(dòng)空襲、在貿(mào)易戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)火時(shí)，歐盟的“戰(zhàn)略自主”夢(mèng)想已在現(xiàn)實(shí)政治的地緣博弈中褪色。中歐貿(mào)易的齒輪雖暫時(shí)卡頓，但市場(chǎng)力量終將證明：經(jīng)濟(jì)邏輯與政治算計(jì)的較量中，時(shí)間從來(lái)不站在對(duì)抗者一邊。