北約峰會即將召開,韓國政府發表聲明,李在明將不出席此次峰會。在G7峰會被當“透明人”后,李在明可謂傷透了心。與此同時,在G7峰會提前退席的特朗普,也提了一個要求,或將讓北約內部裂痕進一步擴大。那么,李在明拒絕參加峰會,傳遞出怎樣的信號?特朗普又提了什么要求?
當地時間6月24日,為期兩天的北約峰會將在荷蘭海牙舉行。在國際形勢風云變幻之際,北約各國想借峰會的契機向國際社會營造“大團結”戲碼,但在內部分歧嚴重的情況下,恐怕難以實現。
就在22日,韓國總統辦公室發布消息稱,在綜合考慮下,韓國總統李在明決定不參加此次北約峰會。韓國國家安保室長魏圣洛進一步表示,李在明拒絕出席峰會的理由主要有兩個,一是韓國國內面臨各種嚴峻挑戰,二是中東局勢帶來的不確定性。消息一出,立即引發外界廣泛關注。
首先,韓國方面給出的理由主要聚焦在國內議題和地緣風險兩個方面。從國內層面來看,韓國政局動蕩,經濟停滯不前,面臨的社會問題十分嚴峻。這就需要李在明進一步將目光放回國內,以回應韓國民眾對政府的質疑。從地緣風險來看,中東局勢的惡化進一步導致油價波動,給韓國帶來通脹壓力。如果北約借機要求韓國站隊,或將進一步導致韓國陷入能源危機,不利于韓國經濟的發展。
其次,韓國前總統尹錫悅執政期間,曾連續三年高調出席北約峰會,妄圖利用北約峰會加強美韓同盟,同時提升韓國的國際地位。如今,李在明剛上臺就拒絕出席峰會,可能意味著其對外政策和尹錫悅存在明顯區別,是韓國外交戰略出現重要轉向的跡象。
有輿論認為,李在明此次拒絕出席峰會,可能還有一個原因,那就是在剛結束不久的七國集團(G7)峰會上,李在明的“國際首秀”因被當成“透明人”而尷尬收場。除了李在明精心準備的美韓首腦會談,由于美國總統特朗普的提前離席未能舉行之外,G7各國都沒有將注意力放在韓國身上,這讓李在明明顯被“邊緣化”。在西方國家集體忽視韓國的背景下,李在明拒絕參加北約峰會,也就不難理解了。
除了李在明拒絕出席峰會之外,特朗普也趁機“要價”,迫使北約成員國答應美方的要求。就在當地時間6月20日,特朗普公開向北約提出要求,除了美國之外,其余北約國家必須將軍費開支提高至國內生產總值的5%。按照特朗普的說法,長期以來,美國為了支持北約,幾乎承擔了百分之百的開支。因此他認為,這種情況已經不能再繼續下去。
與此同時,特朗普還點名批評西班牙和加拿大,稱這兩個國家是最典型的軍費開支“不達標”的北約國家。有分析認為,如果北約各國不答應特朗普的請求,從特朗普的行事風格來看,不排除他會繼續“退席”或“退群”,導致本就國際影響力大跌的北約進一步搖搖欲墜。
然而,面對美方施壓,不少北約成員國仍然不愿上調軍費。其中,西班牙22日和北約達成協議,允許西班牙不需要將軍費提升至國內生產總值的5%。這一協議進一步表明北約成員國和美國之間的分歧。在這種情況下,此次北約峰會能否順利召開,美國又將如何進一步對其他成員國施壓,將成為外界關注的重點。可以預料的是,在特朗普政府奉行“美國優先”政策的情況下,北約內部的裂痕將會進一步擴大,難以形成向心力。
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