6月16日，加拿大卡納納斯基斯G7峰會(huì)，韓國(guó)總統(tǒng)李在明滿懷期待，準(zhǔn)備與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行一場(chǎng)精心籌備的元首會(huì)談。行程、議題、禮賓安排一應(yīng)俱全，結(jié)果特朗普卻以“中東局勢(shì)緊張”為由提前離場(chǎng)，美韓會(huì)談直接取消。韓國(guó)官方雖保持克制，表示“理解美方安排，將盡快尋找新機(jī)會(huì)”，但這場(chǎng)突如其來(lái)的“放鴿子”，顯然讓韓國(guó)感到面上無(wú)光。

兩周后，北約峰會(huì)即將在荷蘭海牙召開(kāi)，31國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚，日本、韓國(guó)、澳大利亞等亞太伙伴也受邀參加。這本是韓國(guó)修復(fù)外交尷尬、與美國(guó)重啟對(duì)話的絕佳場(chǎng)合。外界普遍預(yù)期，李在明至少能與特朗普來(lái)一場(chǎng)“走廊會(huì)晤”，甚至敲定正式雙邊會(huì)談。然而，峰會(huì)前48小時(shí)，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室發(fā)布重磅消息：李在明決定不出席北約峰會(huì)。官方理由是“國(guó)內(nèi)事務(wù)繁忙”與“中東局勢(shì)不穩(wěn)定”，但明眼人都清楚，這背后另有隱情。

就在李在明宣布缺席前兩天，美國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思拋出一記重磅炸彈：亞洲盟友的軍費(fèi)開(kāi)支必須達(dá)到GDP的5%。五角大樓發(fā)言人帕內(nèi)爾進(jìn)一步補(bǔ)充，這已成為“全球標(biāo)準(zhǔn)”，歐洲盟友已接受，亞洲盟友也應(yīng)跟進(jìn)。此言一出，韓國(guó)輿論炸鍋。2025年，韓國(guó)軍費(fèi)預(yù)算為61.2萬(wàn)億韓元，占GDP的2.32%，在美國(guó)的盟友中已屬高位。若按5%的要求，軍費(fèi)將激增至132萬(wàn)億韓元，幾乎翻倍。這筆錢(qián)，相當(dāng)于全國(guó)兩年的養(yǎng)老金開(kāi)支，或10條高鐵的建設(shè)成本。韓國(guó)國(guó)防安全論壇秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)孝植直言：“以韓國(guó)當(dāng)前財(cái)政狀況，短期內(nèi)大幅增加軍費(fèi)完全不現(xiàn)實(shí)。”

更讓韓國(guó)難以接受的，是美國(guó)的要求直接觸碰了其主權(quán)底線。6月20日，韓國(guó)外交部發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)國(guó)防預(yù)算“將綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與財(cái)政能力，由韓國(guó)自主決定”。這話的意思很明確：軍費(fèi)是我們自己的事，輪不到外人指手畫(huà)腳。韓國(guó)媒體解讀，這是在向美國(guó)劃清界限：國(guó)防開(kāi)支不是韓美談判的籌碼。與此同時(shí)，日本首相石破茂也強(qiáng)硬表態(tài)：“防衛(wèi)費(fèi)由日本自行決定。”韓日接連放出硬話，顯示出對(duì)美國(guó)軍費(fèi)壓力的共同抵制。

G7峰會(huì)的那場(chǎng)外交事故，已讓韓國(guó)心生不滿，而美國(guó)在北約峰會(huì)前的軍費(fèi)要求，成為引發(fā)矛盾的最后一根稻草。這一步，既是對(duì)美國(guó)“放鴿子”的回?fù)簦彩菍?duì)軍費(fèi)壓力的直接抗議。這更是韓國(guó)在安全依賴(lài)與戰(zhàn)略自主之間的艱難抉擇。

過(guò)去幾年，韓國(guó)在軍事自主上投入巨大。涵蓋先發(fā)打擊、導(dǎo)彈攔截和報(bào)復(fù)能力的“韓國(guó)型三軸體系”穩(wěn)步推進(jìn)，KF-21隱形戰(zhàn)機(jī)、潛射導(dǎo)彈等項(xiàng)目進(jìn)展順利，軍火出口已躍居全球第四。韓國(guó)不再是完全仰仗美國(guó)保護(hù)的“小弟”，而是逐漸擁有了獨(dú)立決策的底氣。然而，美國(guó)5%的軍費(fèi)要求，直接威脅到這一來(lái)之不易的自主性。巨額軍費(fèi)開(kāi)支將擠占自主研發(fā)預(yù)算，迫使韓國(guó)更多采購(gòu)美制裝備，如F-35戰(zhàn)機(jī)或愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈系統(tǒng)。這不僅意味著技術(shù)獨(dú)立性的喪失，還可能讓韓國(guó)淪為美國(guó)軍火的傾銷(xiāo)市場(chǎng)。

更關(guān)鍵的是戰(zhàn)略角色風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)近年來(lái)不斷拉攏韓國(guó)加入其印太戰(zhàn)略，試圖將韓日推向臺(tái)海或南海沖突的前線。若5%軍費(fèi)要求落實(shí)，韓國(guó)將被更深地綁上美國(guó)的戰(zhàn)略戰(zhàn)車(chē)，成為潛在沖突中的“先鋒”。這對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超收益。朝鮮的威脅確實(shí)存在，但韓國(guó)并不愿被拖入與自身核心利益無(wú)關(guān)的地區(qū)爭(zhēng)端。

2024年，亞洲軍費(fèi)開(kāi)支占全球的23%，增速遠(yuǎn)超其他地區(qū)。若韓日按美國(guó)要求大幅增軍費(fèi)，東亞的軍費(fèi)競(jìng)賽將進(jìn)一步加劇，地區(qū)安全格局可能滑向?qū)股顪Y。韓國(guó)很清楚，軍費(fèi)翻倍不僅無(wú)法增強(qiáng)安全，反而可能讓局勢(shì)更緊張。對(duì)李在明來(lái)說(shuō)，與其被美國(guó)牽著走，不如在關(guān)鍵時(shí)刻亮出底牌。

特朗普上臺(tái)后，將盟友關(guān)系簡(jiǎn)化為交易邏輯：想要保護(hù)，就得掏錢(qián)。軍費(fèi)不到GDP的5%，就別指望美國(guó)全力支持。這種“生意經(jīng)”在歐洲已引發(fā)不滿，如今推向亞洲，效果仍適得其反。韓國(guó)缺席北約峰會(huì)，既是外交姿態(tài)，也是對(duì)美國(guó)單邊壓力的戰(zhàn)略回應(yīng)。韓國(guó)財(cái)政壓力巨大，民生開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘，哪有余力填補(bǔ)美國(guó)的軍費(fèi)需求？更何況，李在明國(guó)內(nèi)支持率不穩(wěn)，若在軍費(fèi)問(wèn)題上對(duì)美國(guó)妥協(xié)，政治風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步放大。

韓國(guó)的這一步是戰(zhàn)略自主的覺(jué)醒。經(jīng)濟(jì)上，韓國(guó)是全球半導(dǎo)體、電池、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要玩家；軍事上，自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升；外交上，韓國(guó)近年來(lái)積極拓展與東盟、印度等國(guó)的關(guān)系，力求保持靈活性。缺席北約峰會(huì)，是韓國(guó)保留主動(dòng)權(quán)的一次嘗試。

未來(lái)，韓美關(guān)系不會(huì)徹底破裂。朝鮮問(wèn)題仍是韓國(guó)安全的核心關(guān)切，美國(guó)的核保護(hù)傘不可或缺。但李在明的這一手，至少讓美國(guó)看到，韓國(guó)不是任人擺布的棋子。接下來(lái)的軍費(fèi)談判，韓國(guó)會(huì)爭(zhēng)取更多空間，比如將自主研發(fā)項(xiàng)目納入軍費(fèi)計(jì)算，或要求美國(guó)在技術(shù)合作上讓步。

更大的問(wèn)題是，美國(guó)的“高壓外交”能持續(xù)多久？若澳大利亞、菲律賓等其他亞太盟友也開(kāi)始抵制軍費(fèi)要求，美國(guó)的印太戰(zhàn)略將面臨挑戰(zhàn)。盟友體系是美國(guó)全球影響力的基石，但當(dāng)盟友不再無(wú)條件配合，這盤(pán)棋的勝算將大打折扣。

李在明轉(zhuǎn)身離開(kāi)北約峰會(huì)的那一刻，韓國(guó)選擇用行動(dòng)表明：合作可以，綁架不行。未來(lái)的路怎么走？是繼續(xù)強(qiáng)硬，還是在妥協(xié)中尋求平衡？但這一步，韓國(guó)走得清醒，也走得有尊嚴(yán)。