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【新聞評論】從防衛費之爭看日美關系的結構性困境

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◆《日本華僑報》總主筆 蔣豐



當美國特朗普政府要求日本將防衛費提升至GDP的3.5%時,這已不僅僅是一筆軍費預算的討價還價,而是日美同盟內部長期存在的結構性矛盾再次浮出水面。這一要求背后,折射出美國對盟友體系的工具化傾向日益明顯,以及日本在安全自主與同盟依賴之間的永恒掙扎。日美關系正面臨一個根本性拷問:這種同盟關系究竟是建立在平等互利的戰略合作基礎上,還是已經異化為一種新型的主從支配結構?

美國對日本增加防衛費的要求,絕非孤立的外交事件,而是特朗普政府“美國優先”理念在亞太地區的延續。從要求北約成員國將防衛費提高至GDP的5%,到如今對日本提出3.5%的標準,美國正在系統性地重構其全球同盟體系的經濟負擔分配。這種看似簡單的數字游戲背后,實則是美國單方面重新定義同盟義務的嘗試——將集體安全這一公共產品徹底轉化為可量化的交易商品。五角大樓發言人帕內爾的聲明直白地暴露了這一邏輯:“歐洲盟友正在致力于把防衛費增至GDP的5%,亞洲的盟友為了匹敵歐洲的水平而迅速行動是常識。”這種將不同地區安全環境、經濟發展水平混為一談的粗暴類比,本質上是一種同盟關系的“商品化”操作。

日本面對這一要求的猶豫態度,反映了其外交政策中難以調和的根本矛盾。一方面,日本確實在積極配合美國的印太戰略,近年來已連續八年增加防衛預算,2021年防衛費更創下5.34萬億日元的歷史新高。但另一方面,將防衛費驟然提升至GDP的3.5%(約20萬億日元規模),對長期經濟低迷的日本而言無異于雪上加霜。更關鍵的是,這種巨額投入的自主權問題——日本納稅人繳納的防衛費,最終服務的究竟是日本的國家安全,還是美國在亞太的戰略利益?當美國將中國軍力增強和朝鮮核威脅作為要求日本增加軍費的理由時,我們不得不問:這些“威脅認知”多大程度上反映了日本的真實安全需求,又多大程度上服務于美國維持地區軍事存在的戰略目標?

日美防衛費之爭的深層影響,可能遠超兩國關系的范疇,而將重塑整個亞太地區的安全格局。首先,日本若屈從于美國壓力大幅增加防衛費,勢必引發周邊國家的安全憂慮,刺激地區軍備競賽。二戰后日本“專守防衛”的和平憲法理念將面臨進一步空洞化的風險。其次,這一事件再次凸顯美國同盟體系的內在矛盾——當美國不斷要求盟友承擔更多責任時,卻不愿分享相應的決策權力,這種“責任美國化、權力集中化”的傾向終將侵蝕同盟的政治基礎。再者,日本國內政治也將因此陷入兩難:接受要求將面臨財政壓力和民眾反對;拒絕則可能招致美國不滿,甚至被貼“不靠譜盟友”的標簽。

歷史總是驚人地相似。1980年代,美國也曾以貿易逆差為由對日本強加“自愿出口限制”,如今同樣的劇本在安全領域重演。但今天的日本已非昔日的日本,面對一個日益多極化的世界,日本是否還會無條件接受美國的“保護費”賬單?答案恐怕是否定的。日本政府表示“目前難以同意”的態度,以及推遲召開“2+2”議的決定,已經釋放出明確的抵抗信號。

日美防衛費之爭本質上是一場關于同盟關系本質的辯論。健康的同盟關系應當基于共同利益和相互尊重,而非單方面的要求與服從。美國若繼續將盟友視為戰略棋子而非平等伙伴,終將自食其果。而對于日本而言,真正的安全保障不在于滿足某個武斷的GDP百分比,而在于找到符合自身國情和地區現實的防衛策略。在21世紀的國際關系中,主從式的同盟模式已經過時,建立在相互尊重和共同決策基礎上的新型伙伴關系才是未來所在。日美關系何去何從,取決于雙方能否認識到這一根本真理。

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