新華社消息,當地時間 5 月 25 日,歐盟委員會主席馮德萊恩與美國總統特朗普通話后,特朗普同意將對歐盟征收 50% 關稅的期限延至 7 月 9 日。此前特朗普威脅 6 月 1 日起加稅,這一戲劇性轉折,背后是美歐復雜利益博弈,也反映出當下國際政治經濟格局的波譎云詭。
馮德萊恩(資料圖)
數月來,美歐貿易摩擦不斷升級。特朗普自重返白宮,就對歐盟采取強硬關稅措施。2 月,美副總統萬斯在慕尼黑安全會議抨擊歐盟,會后拒絕與德總理朔爾茨會面,卻與德極右翼政黨領導人密會。3 月,特朗普宣布對歐盟鋼鋁加征關稅,致歐盟出口量銳減,又威脅對汽車及多種商品加征高額關稅,要求歐盟大規模購買美國油氣,否則將進一步加稅,嚴重沖擊歐盟經濟。
面對美國步步緊逼,馮德萊恩起初態度強硬。4 月 1 日,她在歐洲議會發表講話,誓言從 “實力地位” 出發對美談判,必要時對美國即將生效的汽車關稅和 “對等關稅” 實施 “強有力的報復”,包括打擊美國大型科技公司等服務業出口。她還拿出具體報復清單,對美國進口汽車加征 25% 關稅,意圖制裁亞馬遜、Meta 等美國科技企業。歐盟內部,法國總統馬克龍也曾喊話特朗普,稱 “你應該對中國加稅,而不是對歐盟”,顯露出歐盟對美國貿易政策的不滿與反抗。
馮德萊恩(資料圖)
然而,歐盟的強硬更多是虛張聲勢。歐盟雖表態強硬,卻在私下準備 “條款清單”,試圖以降低關稅、購買美國天然氣等條件換取豁免。當特朗普 5 月突然威脅 6 月 1 日起對歐盟商品征收 50% 關稅時,馮德萊恩態度迅速轉變,主動致電特朗普請求推遲加稅,并表示歐洲準備迅速推進談判,只是需要更多時間。這一轉變背后,是歐盟對美國市場的高度依賴。歐盟作為世界上最大的單一市場,大量產品依賴出口,美國是其重要貿易伙伴。一旦特朗普加征高額關稅,歐盟的汽車、農產品等優勢產業將遭受重創,大量企業面臨困境,就業崗位流失,經濟增長受到嚴重抑制。如德國汽車企業,在美國市場擁有大量份額,美國關稅提高將使其產品競爭力大幅下降,銷量銳減。
特朗普同意推遲加稅,也并非 “大發慈悲”。從政治角度看,特朗普上臺后致力于塑造強勢 “強人” 形象,通過貿易談判掌握主導權,實現個人政治目的。在國內,他的貿易保護主義政策能吸引部分選民支持,鞏固政治地位。從經濟角度,美國雖與歐盟貿易存在逆差,但美國經濟結構多元化,對歐盟市場依賴程度相對較低。且特朗普認為,通過強硬關稅手段,可迫使歐盟在貿易談判中做出更多讓步,打開歐盟市場,減少貿易逆差,保護美國本土產業。
馮德萊恩(資料圖)
在近期的 G7 峰會上,美歐關系的復雜性進一步凸顯。馮德萊恩在會上大談中國稀土管制,試圖聯合美國等 G7 國家將矛頭對準中國,以所謂 “中國威脅” 為由,轉移美國對歐盟的關稅壓力。她甚至攜帶磁鐵道具,強調中國在稀土和磁性材料領域的主導地位,呼吁美西方警惕 “中國沖擊”。但特朗普并未響應馮德萊恩的呼吁,態度冷淡。特朗普有自己的利益考量,美國企業對 “稀土荒” 擔憂加劇,他明白與中國保持一定對話交流對美國獲取稀土資源的重要性。且在特朗普的戰略布局中,美歐貿易談判獲取的經濟利益更為關鍵,不會輕易被馮德萊恩牽著鼻子卷入對中國的無端圍堵。
如今,隨著 7 月 9 日臨近,美歐貿易談判結果仍充滿不確定性。若談判失敗,特朗普可能加征關稅,歐盟也會實施報復措施,雙方貿易戰全面爆發,將對全球貿易秩序和世界經濟造成巨大沖擊。若達成協議,歐盟大概率需在諸多關鍵領域做出讓步,如在監管政策、稅收自主權等方面向美國靠攏,這將對歐盟自身經濟政策和產業發展產生深遠影響。而美歐關系的走向,也將深刻影響全球政治經濟格局,值得持續關注。
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