黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對健全人口發展支持和服務體系作出重大部署。

《決定》提出，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。人口特征的一個重要體現是年齡結構，可以把人口的年齡階段及其相互關系視為一個“人口回聲”現象，即每個年齡段人口的數量和質量特征，都是此前人口特征的“回聲”，不僅反映自身的狀況以及人口整體狀況，還是此前年齡段人口特征的后果，同時對此后年齡段人口特征產生影響。例如，歷史上的生育高峰，通常在20年之后相應形成一個勞動力豐富的人口結構，再過40年左右，這些勞動者則逐漸進入退休年齡，老齡化水平加快提高，老年人口撫養比（65歲及以上人口與勞動年齡人口的比率）也必然上升。

以應對老齡化、少子化為重點完善人口發展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，正是針對這種“人口回聲”現象及其體現的人口發展規律性的因勢利導舉措。具體來說，其中體現著三個重要的政策內涵。首先，在全體人民都有著對美好生活的期盼和需要的同時，處在每一個年齡階段的人口分別對應著特有的民生需求，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，都是具有年齡特征的民生保障。其次，每個年齡階段之間都是彼此相連、相互影響的關系。因此，在實施人口發展戰略和健全人口服務體系的過程中，這些民生領域的保障和改善，與人口服務體系的建立健全是異曲同工和相輔相成的任務要求。最后，旨在促進人口高質量發展的人口服務體系應該以系統觀念統籌謀劃，樹立“大人口觀”，著眼于覆蓋全人群、全生命周期。具體來說，應該從婚嫁、生育、養育、教育、就業、就醫、住房、養老等全方位推進建設，促進人口高質量發展與人的全面發展和全體人民共同富裕協同推進。

（摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》）

來源：共產黨員網

初審：李佳月

復審：魏興瑤

終審：孟 楠