你永遠(yuǎn)想象不到一個人被逼急了能干得出什么事來。中國山東艦航母編隊現(xiàn)身菲律賓北部海域,菲中期大選慘敗杜特爾特家族,黔驢技窮的菲律賓馬科斯政府,居然窘迫到了要去找蒙古國抱團取暖的地步。
據(jù)菲律賓媒體菲通社報道,5月19日,蒙古國外長巴特謝格(Batmunkh Battsetseg)對菲律賓進行了一次歷史性的訪問。這是自 1984 年以來,蒙古國外長對菲律賓的首次正式訪問。菲律賓外長馬納洛(Enrique Manalo)對此作出了高度評價,他稱贊“菲蒙是亞洲乃至世界上增長最快的兩個經(jīng)濟體。兩國豐富的資源將為菲蒙雙邊伙伴關(guān)系的未來注入新的活力”。
借由巴特謝格此次來訪,菲蒙在多項“重大議程”上達(dá)成了共識,比如“努力維護基于自由、民主和人權(quán)的共同價值觀”,以及堅守“以國際法、公平和正義為基礎(chǔ),開放、包容且基于規(guī)則的國際秩序”,并且簽署了蒙古學(xué)生赴菲學(xué)習(xí)英語的合作協(xié)議等。
不僅如此,馬納洛還肉麻地夸了一嘴蒙古國奉行至今的所謂“第三鄰國”外交政策,即在中俄之外積極謀求與第三國的外交合作,尤其是以美國為首的西方國家,此次來制衡中俄對蒙古國的強大影響力。馬納洛認(rèn)為,作為一個同樣追求“獨立外交”的國家,蒙古國的“第三鄰國”政策很是值得菲律賓借鑒借鑒。
蒙古國外長還和馬科斯進行了會面
除此之外,最值得一提的,莫過于菲蒙雙方在聯(lián)合聲明中對于《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱公約)的支持。該聲明強調(diào),“菲蒙雙方均致力于遵守《聯(lián)合國憲章》,雙方無不認(rèn)識到航行與過境自由對于兩國經(jīng)濟增長和國家安全的重要性,并重申了對1982年《公約》的支持”。
我在看到菲通社這則報道之后先是愣了一下,然后去網(wǎng)上查詢了《公約》簽署與批準(zhǔn)國的有關(guān)情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn),蒙古國這位我們的好大鄰,居然是該公約的157個簽署與批準(zhǔn)國之一。
蒙古國擁有世界上最小規(guī)模的“海軍”:僅一艘拖船和7名官兵
據(jù)了解,中、菲、蒙三國都是《公約》的簽署與批準(zhǔn)國,目前世界上仍有19個國家和地區(qū)不在此列,其中簽署但未批準(zhǔn)國4個:阿富汗、伊朗、朝鮮和中非;未簽署15個,其中不少是像南蘇丹、哈薩克斯坦以及土庫曼斯坦這樣的內(nèi)陸國,也有一些是像美國這樣厚顏無恥的貴物國家。
別人都是內(nèi)陸國所以不簽或不批《公約》,這一點我是可以理解的,但是你蒙古國上趕著湊這熱鬧是鬧哪樣?“航行與過境自由”和你們有半毛錢關(guān)系嗎?怎么著?你們該不會私底下真的在為組建傳說中的蒙古國海軍而偷偷做準(zhǔn)備吧?
我就這個情況問了一下狄熙客的看法,他的分析我覺得還挺準(zhǔn)確的:
這場菲蒙外交秀的實質(zhì),戳穿了也不過是菲律賓的單方面虛張聲勢罷了:其一,蒙古是內(nèi)陸國,與南海無任何地緣關(guān)聯(lián),其對《聯(lián)合國海洋法公約》的支持無實質(zhì)意義;其二,所謂“獨立外交”,不過是菲律賓在倚美之外,試圖用多邊合作掩蓋外交工具箱匱乏的尷尬——除了美國,菲律賓還能找出幾個愿為其南海主張站臺的國家呢;其三,菲蒙聯(lián)合聲明中提到的其他亮點,比如英語教育等,看上去更像是湊數(shù):蒙古國學(xué)生赴菲學(xué)英語,對菲律賓而言是賺外匯的小生意,與南海問題關(guān)系不大。
連遠(yuǎn)在東亞內(nèi)陸的蒙古國都成了菲律賓的抱團對象,如此奇景,只能說明馬科斯政府真是到了病急亂投醫(yī)的份上了。
為什么菲律賓會這么急,以至于都把蒙古國給當(dāng)成救命稻草了呢?關(guān)于這個問題,我覺得近期至少有兩樁新聞是值得我們注意一下的。
第一樁是和我們的人民海軍有關(guān)的。據(jù)新華社報道,在今年的美菲“肩并肩”軍演期間(5月上旬),中國山東艦航母編隊曾在菲律賓北部海域現(xiàn)身,有分析認(rèn)為,此舉可能是對美菲軍演的一種回應(yīng),或是對菲律賓巡邏艦擅闖黃巖島水域的回應(yīng)。
山東艦編隊
眼看著刀都架到脖子上,菲律賓人依然頭鐵。菲海軍發(fā)言人聲稱,菲軍方與臺偽軍方面目前距聯(lián)合演練僅一步之遙。對此,中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛回應(yīng)稱,山東艦航母編隊在相關(guān)海域執(zhí)行年度訓(xùn)練任務(wù),進一步檢驗提升航母編隊體系作戰(zhàn)能力,符合國際法和國際慣例,不針對特定國家和目標(biāo)。菲律賓某些人為一己私利“倚外鬧海”,拉攏美國等域外勢力壯膽打氣,破壞南海和平穩(wěn)定,還妄圖在臺灣問題上玩火滋事。“我們正告菲方停止侵權(quán)挑釁,停止以任何方式?jīng)_撞中方核心利益。中方繼續(xù)采取堅決有力措施,捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。”
事實上,這已經(jīng)不是山東艦第一次跑到菲律賓周邊海域“打卡”了。早在去年6月,山東艦航母編隊就曾出現(xiàn)在距離菲律賓僅有200海里(約360公里)的臨近海域。對此,菲智庫“國際發(fā)展與安全合作組織”總裁兼創(chuàng)始人卡巴爾扎(Chester Cabalza)在當(dāng)時是這么分析的:
“山東艦此次之所以會出現(xiàn)在菲律賓周邊海域,此舉恐怕是北京方面近期‘表演’出來的‘一系列政治姿態(tài)’的一部分。中方或許是想借此來向菲方傳遞這樣一個信息:以后這種情況在菲律賓周邊會越來越頻繁。你們不要讓我們感知到危險的信號,中國隨時都有能力向菲律賓周邊大規(guī)模調(diào)兵遣將。中國確實是為‘更糟糕的情況’在做準(zhǔn)備的。兵者,國之大事也。北京言出必行,不是和你鬧著玩的。”
有了這樣的殷鑒在前,很顯然,山東艦在這時候出現(xiàn)在菲律賓周邊海域,絕非偶然。
第二樁則是和近期的菲律賓中期選舉有關(guān)的。小馬科斯這菲律賓總統(tǒng)的真皮座椅坐到現(xiàn)在也快3年了,“馬科斯-杜特爾特”家族聯(lián)盟早就從蜜月期跌入了互撕的泥潭,現(xiàn)在雙方的關(guān)系可以說已經(jīng)惡化到了水火不容的地步。
今年5月12日的菲律賓中期選舉,徹底撕開了馬科斯的遮羞布:杜特爾特遠(yuǎn)在海牙的監(jiān)獄里都能以8倍票數(shù)的優(yōu)勢當(dāng)選達(dá)沃市市長,杜特爾特家族5名成員全部勝選。而在菲參議院的改選席位中,杜特爾特陣營斬獲5席,馬科斯陣營6席,雙方平分秋色。
即便身在獄中,杜特爾特在菲律賓的民望也是不容小覷的
不難預(yù)見,在剩下來的三年總統(tǒng)任期中,馬科斯勢必面臨更多挑戰(zhàn),菲律賓的外交路線因此也可能會變得更加出格。我在之前的節(jié)目里就提到過,杜特爾特家族的這次大勝,在短期之內(nèi)對中菲關(guān)系不見得是好事,馬科斯一旦狗急跳墻,勢必會在南海問題甚至是臺海問題上大做文章,以此來向美國納“投名狀”,換取三年期滿之后潤去美國安享富貴的船票。
從山東艦的南海亮劍到菲蒙的抱團取暖,菲律賓的每一步動作,都在暴露馬科斯當(dāng)局“外強中干”的本質(zhì):對內(nèi),馬科斯政府被杜特爾特家族的民意根基牽制,連穩(wěn)住陣腳都成了奢望;對外,“倚美抗中”的牌越打越臭,只能拉來無地緣關(guān)聯(lián)的蒙古國充場面。所謂“支持《公約》”的菲蒙聯(lián)合聲明,只不過是菲律賓在國際舞臺上的行為藝術(shù),既唬不住中國,也騙不了南海周邊國家。
還是狄熙客說得好:
南海的浪濤,不會因為菲律賓的虛張聲勢而轉(zhuǎn)向。中國國防部的“正告”絕非空話——中方已經(jīng)用行動證明了:任何“碰瓷”“玩火”的把戲,都動搖不了中國捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。
馬科斯政府該醒醒了。與其在“第三鄰國”的外交幻夢中自我安慰,不如直面現(xiàn)實:南海問題的解決,從來不靠拉攏域外勢力“壯膽”,而是靠與中國相向而行,回到《南海行為準(zhǔn)則》的框架下,通過對話協(xié)商管控分歧。菲律賓的繁榮穩(wěn)定,最終只能靠自己的雙手,而不是別人的“保護傘”。
當(dāng)山東艦的航跡再次掠過菲律賓北部海域,當(dāng)杜特爾特家族的民意仍如潮水般洶涌,菲律賓的“黔驢技窮”已無需多言。菲律賓這場“抱錯大腿”的鬧劇,該收場了。
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