據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)、英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》等媒體報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日,批評(píng)以色列和伊朗都違反了?;饏f(xié)議。
特朗普甚至氣到爆粗口:他們都不知道自己在干什么!
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媒體:伊以停火"剛實(shí)施就破裂" 特朗普的憤怒不難想象
“以色列不會(huì)攻擊伊朗。所有飛機(jī)都將掉頭返航……停火協(xié)議已經(jīng)生效!”
美國(guó)東部時(shí)間6月24日清晨,已經(jīng)以色列和伊朗已經(jīng)開(kāi)始停火進(jìn)程后,似乎“一夜沒(méi)睡”的美國(guó)總統(tǒng)特朗普,馬上就遇到了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的“背叛”:在特朗普宣布以伊?;鸷蟛贿^(guò)數(shù)小時(shí),以色列政府就以伊朗向以色列發(fā)射導(dǎo)彈為由,下令國(guó)防軍對(duì)伊朗發(fā)起“猛烈空襲”。
對(duì)此,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)稱(chēng),其發(fā)射的最后一輪導(dǎo)彈是在?;饏f(xié)議實(shí)施前,伊朗并未違反協(xié)議。特朗普則表示,以伊均違反了協(xié)議,他對(duì)兩國(guó)不滿,“尤其是對(duì)以色列”。
美國(guó)媒體隨后報(bào)道稱(chēng),特朗普和內(nèi)塔尼亞胡通了電話。特朗普明確要求內(nèi)塔尼亞胡不要繼續(xù)攻擊,內(nèi)塔尼亞胡則表示無(wú)法取消,但“襲擊規(guī)模將大幅縮減,只會(huì)襲擊一個(gè)目標(biāo)”。
這是6月22日在以色列中部?jī)?nèi)斯齊約納拍攝的在導(dǎo)彈襲擊中被毀的建筑 新華社發(fā)(賈馬爾·阿瓦德攝)
特朗普的憤怒不難想象:在?;饚缀酢皠倢?shí)施就破裂”之前,白宮官員們已經(jīng)急不可耐地將和平的全部功勞歸于美國(guó)總統(tǒng)。他們表示,特朗普通過(guò)在6月21日命令美軍對(duì)伊朗關(guān)鍵核設(shè)施進(jìn)行直接襲擊,換取了“以色列人同意?;稹保涓笨偨y(tǒng)萬(wàn)斯、國(guó)務(wù)卿魯比奧和總統(tǒng)中東事務(wù)特使威特科夫等人,則通過(guò)直接和間接渠道與伊朗進(jìn)行了交談,促使伊朗方面同意?;稹?/p>
這是特朗普第一次實(shí)現(xiàn)他第二個(gè)總統(tǒng)任期開(kāi)始后最大的“外交夢(mèng)想”:成為“和平締造者”。然而,這脆弱的“和平”實(shí)際上始于6月13日以色列突然對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事襲擊。襲擊事先得到特朗普的認(rèn)可,事后也得到他的贊賞。
主張“美國(guó)第一”的特朗普,背離了他孤立主義和“不干涉”的外交政策,發(fā)起一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),僅僅是為了讓自己來(lái)終結(jié)它嗎?
從“孤立主義”轉(zhuǎn)向同意開(kāi)戰(zhàn)
時(shí)間回到6月13日,以色列空軍出動(dòng)的前夜,特朗普仍在對(duì)外宣稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)“不可能在近期發(fā)生”。但在以色列的第一輪空襲重創(chuàng)伊朗軍事設(shè)施,并殺傷了包括伊朗武裝力量總參謀長(zhǎng)、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令在內(nèi)的諸多高級(jí)將領(lǐng)后,特朗普迅速表示以軍“干得好”,且暗示自己才是幕后的主導(dǎo)者,似乎忘記了他的特使威特科夫原本要在兩天后和伊朗舉行第六輪核談判。
特朗普到底是為以軍的突襲打掩護(hù)、蒙騙了伊朗,還是和伊朗方面一同被以色列欺騙了?多位美、以政策界人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露,特朗普的政策轉(zhuǎn)變存在一個(gè)過(guò)程。
特朗普開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期前,就派出他的特使威特科夫,迫使以色列總理內(nèi)塔尼亞胡不情不愿地簽署一份加沙停火協(xié)議。正式就職后,特朗普又在以色列反對(duì)的情況下,重啟了和伊朗的核談判。今年5月,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲黯然離職。有美國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng),這表面上是因?yàn)椤靶盘?hào)門(mén)”丑聞,實(shí)則與華爾茲為以色列“游說(shuō)”特朗普、反對(duì)伊核談判有關(guān)系。
美國(guó)智庫(kù)美國(guó)中東項(xiàng)目主席、以色列總理辦公室前高級(jí)顧問(wèn)丹尼爾·列維對(duì)《中國(guó)新聞周刊》解釋?zhuān)ㄟ^(guò)一次次讓內(nèi)塔尼亞胡“失望”,特朗普表達(dá)的是:自己秉承“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略,以色列不能操縱美國(guó)新政府的決策。此外,通過(guò)和內(nèi)塔尼亞胡的不斷“摩擦”,特朗普也讓伊朗政策界相信,自己對(duì)于和伊朗達(dá)成新的核協(xié)議充滿誠(chéng)意。
在6月13日沖突發(fā)生前夕,伊朗改革派知名國(guó)際關(guān)系學(xué)者、德黑蘭戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員賈法爾·哈格帕納曾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),雖然特朗普在其第一個(gè)任期下令暗殺了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)蘇萊曼尼,但這一次,伊朗方面相信特朗普“能掌控其團(tuán)隊(duì)內(nèi)的反伊朗力量”。哈格帕納還表示,特朗普首先試圖通過(guò)三件事來(lái)宣稱(chēng)自己的外交勝利,即俄烏沖突、加沙危機(jī)、伊核協(xié)議。截至目前,“他已經(jīng)意識(shí)到前兩個(gè)問(wèn)題很難解決,而他對(duì)和伊朗的談判進(jìn)程相對(duì)比較滿意”。
然而,形勢(shì)自6月初開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下。列維透露,意識(shí)到美國(guó)不會(huì)直接聽(tīng)從以色列的要求退出伊核談判后,以色列政府改變了思路,向特朗普建議應(yīng)當(dāng)在談判中提出“鈾濃縮歸零”的條件。
這張視頻截圖顯示,6月13日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表聲明 新華社發(fā)
在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期美伊達(dá)成的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》中,伊朗被允許將鈾濃縮至3.67%的純度,從而保證其和平利用核能,而又沒(méi)有可能達(dá)成90%純度的“武器級(jí)水平”鈾濃縮。哈格帕納認(rèn)為,這一次,特朗普認(rèn)可“零鈾濃縮”的想法,本質(zhì)上是困于其“破壞者”的身份:他需要證明自己達(dá)成的協(xié)議和民主黨政府時(shí)期不一樣,而不是僅僅回歸曾被他在第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)單方面退出的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。
然而,“零鈾濃縮”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了伊朗的底線。伊朗認(rèn)為,民用鈾濃縮是伊朗作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)享有的固有權(quán)利。更重要的是,有前伊核協(xié)議伊朗談判代表對(duì)媒體披露,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾明確提出要求,稱(chēng)“除非我死了”,否則伊朗都不會(huì)接受被剝奪鈾濃縮權(quán)利的協(xié)議。
談判就此陷入僵局?!叭缓?,以色列政府說(shuō)服了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì):既然美國(guó)被困在談判中了,美國(guó)就需要以色列對(duì)伊朗施加足夠可信的軍事壓力,在這之后伊朗將被迫同意美國(guó)的條件?!绷芯S說(shuō),和“特朗普2.0”以來(lái)的一系列決策一樣,特朗普會(huì)不斷改變想法,所以這并不令人意外。
不過(guò),特朗普真的那么容易被說(shuō)服嗎?一些分析認(rèn)為,以色列真正抓住并加以利用的,是特朗普的領(lǐng)導(dǎo)性格。
特朗普貶斥華爾茲等“親以派”之后,在白宮層面上,副總統(tǒng)萬(wàn)斯、國(guó)家情報(bào)總監(jiān)加巴德等人都反對(duì)美國(guó)卷入任何新的海外沖突。加巴德多次公開(kāi)表示,美方?jīng)]有證據(jù)顯示伊朗已經(jīng)接近制造核武器,這可能還需要數(shù)年時(shí)間。許多共和黨議員和右翼媒體人也公開(kāi)發(fā)聲,稱(chēng)依據(jù)特朗普的“美國(guó)第一”原則,本屆政府決不會(huì)允許中東生戰(zhàn)。
“本質(zhì)上,特朗普對(duì)任何試圖為自己‘代言’的人,都存在質(zhì)疑和反感?!痹L(zhǎng)期在白宮國(guó)安委任職的卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員包道格對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。隨后,特朗普開(kāi)始接受被萬(wàn)斯、加巴德等人壓制的另一種聲音:美軍中央司令部司令庫(kù)里拉等“鷹派”認(rèn)為,美國(guó)可以在幾乎不付出傷亡的情況下,借助以軍為主的力量迅速、有效地摧毀伊朗的核能力。
庫(kù)里拉的建議是否合理、以色列關(guān)于“伊朗可以迅速造出核武器”的情報(bào)是否比加巴德更可信,對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)不那么重要。關(guān)鍵在于,他需要否定那些自以為可以代表總統(tǒng)的人。至于戰(zhàn)爭(zhēng),他相信一切都會(huì)在自己的掌控中。
6月13日的沖突開(kāi)始后,當(dāng)遭到“孤立主義”支持者的質(zhì)疑時(shí),特朗普明確表達(dá)了立場(chǎng):“只有我才能定義何為‘美國(guó)第一’。”
“本質(zhì)上,特朗普只是孤立主義,而不是和平主義?!绷芯S總結(jié)道。從民調(diào)數(shù)據(jù)上看,特朗普的任性似乎沒(méi)有后果:絕大多數(shù)共和黨選民支持和伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),并沒(méi)有因?yàn)樘乩势毡畴x“不發(fā)起新戰(zhàn)爭(zhēng)”的競(jìng)選承諾而離他而去。
6月22日,伊朗首都德黑蘭,民眾在伊朗核設(shè)施遭受重創(chuàng)后舉行集會(huì)抗議
從“勝利主義”轉(zhuǎn)向?;?/strong>
滿地的瓦礫,燃燒的汽車(chē),玻璃破碎的摩天大樓,變?yōu)閺U墟的居民區(qū)……6月13日的沖突開(kāi)始一周后,這種景象不僅出現(xiàn)在伊朗,也發(fā)生在以色列的海法、特拉維夫、耶路撒冷等主要城市。雖然以色列政府嚴(yán)格限制民眾和媒體傳播“被襲擊影像”,但“以色列正在加沙化”的說(shuō)法在社交媒體上廣為流傳。
得益于比較完備的庇護(hù)所建設(shè),至6月21日美軍空襲伊朗前,以色列在被伊朗空襲中的死亡人數(shù)和重傷人數(shù),加起來(lái)超過(guò)100名。但官方統(tǒng)計(jì)受傷人員2300余人、建筑物損毀賠償?shù)怯浖s2萬(wàn)起,充分顯示出以色列此番遇襲的損失規(guī)??涨?。
列維透露,當(dāng)以色列國(guó)防軍在13日成功打擊伊朗的關(guān)鍵核設(shè)施及高層目標(biāo)時(shí),以色列舉國(guó)歡騰。但僅僅一周后,以色列社會(huì)對(duì)繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度已下跌到“一半一半”。在耶路撒冷,以色列國(guó)防軍前官員韋斯,在堂弟家被伊朗導(dǎo)彈炸平后,開(kāi)始思考和平。他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō):“當(dāng)你聽(tīng)到其他人在戰(zhàn)爭(zhēng)中受到了怎樣的影響,是一種感覺(jué);聽(tīng)到自己親人的家被炸平,是另一種感覺(jué)?!?/p>
在華盛頓,特朗普的觀點(diǎn)也隨著戰(zhàn)局的變化而變化?!疤乩势兆罱K的選擇,是站在勝利者一邊?!绷芯S指出,當(dāng)以色列迅速摧毀了伊朗的反擊能力,特朗普會(huì)把功勞歸于自己;反之,當(dāng)雙方的對(duì)抗持續(xù)下去,特朗普就開(kāi)始扮演“和平締造者”。
按照以色列國(guó)防軍的估計(jì),沖突開(kāi)始前,伊朗庫(kù)存的彈道導(dǎo)彈數(shù)量約為2000枚。13日發(fā)起突襲時(shí),以軍襲擊了克爾曼沙赫等地的伊朗地下導(dǎo)彈基地,摧毀了數(shù)目不詳?shù)膶?dǎo)彈。此后,伊朗在首輪反擊中發(fā)射了約200枚導(dǎo)彈,之后的攻擊規(guī)模則迅速下降,每日多則40枚左右,少則十幾枚。這些導(dǎo)彈中,約有10%能突破以色列及美軍防空系統(tǒng)的攔截。
到6月21日時(shí),據(jù)以方預(yù)估,伊朗方面仍擁有約1200枚導(dǎo)彈。雖然為避免被以色列摧毀更多發(fā)射車(chē),伊朗軍隊(duì)每日發(fā)射數(shù)量都保持在低位,但這意味著其仍有能力堅(jiān)持較長(zhǎng)時(shí)間。而據(jù)以色列媒體報(bào)道,以軍攔截彈道導(dǎo)彈的關(guān)鍵裝備是“箭-3”防空系統(tǒng),成本高達(dá)每枚350萬(wàn)美元。
有美國(guó)官員在19日對(duì)媒體透露,考慮到成本和庫(kù)存,以色列最有效的反導(dǎo)攔截體系還能維持約兩周時(shí)間,在此之后以軍需要依賴(lài)能力稍差但成本更低的“箭-2”“鐵穹”等其他系統(tǒng)。這些武器更適合攔截?zé)o人機(jī)、火箭彈而非彈道導(dǎo)彈。
列維指出,以伊雙方在這場(chǎng)沖突中比拼的,就是誰(shuí)能給對(duì)方造成“更多的痛苦”。英國(guó)智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所(IISS)導(dǎo)彈分析師法比安·欣茨指出,以色列的人口中心及基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)防遠(yuǎn)不如軍事基地,而其受損對(duì)社會(huì)信心的打擊極大,當(dāng)伊朗選擇這種策略,局面“可能對(duì)伊朗有利”。
6月19日到21日,特朗普密集聽(tīng)取關(guān)于以伊戰(zhàn)況的簡(jiǎn)報(bào),多次在戰(zhàn)情室召開(kāi)會(huì)議。在他面前擺著兩個(gè)選擇:第一,命令美軍全面加入戰(zhàn)爭(zhēng),從而徹底扭轉(zhuǎn)以色列面臨的不利局面,甚至“斬首”伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,讓伊朗陷入全面動(dòng)蕩和崩潰;第二,則是推動(dòng)以色列和伊朗雙雙同意?;?,從而結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
一些分析指出,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致推動(dòng)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),并先于美以邀請(qǐng)伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊到瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談;美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯一再反對(duì)出兵中東,不惜在特朗普做出決定前就公開(kāi)發(fā)聲“美國(guó)士兵只為美國(guó)人民而戰(zhàn)”。這些“內(nèi)外伙伴”的一致要求,推動(dòng)特朗普傾向于停火。然而,問(wèn)題在于,上述“內(nèi)外伙伴”在戰(zhàn)前也都反對(duì)特朗普同意以色列襲擊伊朗,卻未能改變特朗普的決定。也因此,關(guān)鍵依然在于特朗普個(gè)人的想法。
多位受訪專(zhuān)家對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出,一方面,隨著戰(zhàn)事陷入僵局,特朗普對(duì)于通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決伊朗核問(wèn)題缺乏信心,且收到了“伊朗愿意讓步”的充分信號(hào)。這讓他覺(jué)得,此時(shí)推動(dòng)停火、實(shí)現(xiàn)更有利于美國(guó)的核協(xié)議,是一種更容易的“勝利”。
另一方面,特朗普意識(shí)到,自己被指責(zé)遭到了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的“操縱”。根據(jù)美國(guó)媒體“政客”的梳理,以色列對(duì)伊朗的襲擊,遠(yuǎn)非特朗普所言那樣得到他的直接支持和指揮,以色列政府很可能只是對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)進(jìn)行了“事先通報(bào)”。
以色列為何要搶在特朗普和伊朗的第六輪核談判之前兩天,突然發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的襲擊?有以色列分析人士坦言,這其實(shí)和特朗普的多變性有關(guān)?!皩?duì)以色列來(lái)說(shuō),特朗普是否會(huì)在談判中同意一些對(duì)以色列來(lái)說(shuō)非常危險(xiǎn)的事情,是個(gè)問(wèn)題?!币陨型饨皇聞?wù)委員會(huì)董事會(huì)成員凱麗絲·維特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),“在這種背景下,以色列需要抓住機(jī)會(huì)?!?/p>
“特朗普的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變,最終取決于他何時(shí)意識(shí)到自己被內(nèi)塔尼亞胡利用了。”列維說(shuō)。最終,在以伊沖突陷入“城市空襲對(duì)抗”后,特朗普在6月21日做出決定:通過(guò)一輪對(duì)伊朗關(guān)鍵核設(shè)施的精確打擊,推動(dòng)以伊雙方走上他設(shè)定的“和平之路”。
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